2025年11月28日下午，馬懷德教授同時(shí)擔(dān)任中國人民大學(xué)校長和中國政法大學(xué)校長的消息傳來，整個(gè)中國法學(xué)界陷入了一種微妙的集體錯(cuò)愕。這種錯(cuò)愕很像你突然發(fā)現(xiàn)自家小區(qū)門口那家米其林餐廳的主廚，同時(shí)把對面那家米其林三星的廚房也接管了——兩家店都還是獨(dú)立運(yùn)營，但菜單背后站著同一個(gè)人。

法大學(xué)生群炸鍋了："我們的校長變成人大的了？"人大學(xué)生群也炸鍋了："我們的校長怎么還是法大的校長？"更尷尬的可能是兩校教務(wù)系統(tǒng)的工作人員，他們現(xiàn)在得學(xué)會(huì)在同一個(gè)會(huì)議日程里，分辨哪個(gè)"馬校長"是"法大馬校長"，哪個(gè)是"人大馬校長"。

這種"一人雙校"的安排在當(dāng)代中國高等教育史上堪稱破天荒。要知道，中國政法大學(xué)和中國人民大學(xué)法學(xué)院，向來是中國法學(xué)教育的"絕代雙驕"。一個(gè)是以法學(xué)為立校之本的"法學(xué)黃埔"，一個(gè)是人文社科重鎮(zhèn)中實(shí)力超群的"法學(xué)重鎮(zhèn)"。兩校教授們在學(xué)術(shù)會(huì)議上相見，面上和氣，背地里總免不了比較誰家發(fā)了更多A刊、誰家的畢業(yè)生在政法系統(tǒng)晉升更快。現(xiàn)在好了，校長成同一個(gè)人了，這場持續(xù)數(shù)十年的"瑜亮情結(jié)"突然迎來了史上最意想不到的和解方式——不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，也不是西風(fēng)壓倒東風(fēng)，而是"馬校長"同時(shí)成了東風(fēng)和西風(fēng)。

從組織人事的邏輯看，這個(gè)安排確實(shí)需要一點(diǎn)想象力。馬懷德的頭銜列表現(xiàn)在變成了：中國政法大學(xué)校長、黨委副書記，中國人民大學(xué)校長、黨委副書記。他的一天可能是這樣的：早上在法大昌平校區(qū)主持黨委常委會(huì)，討論法學(xué)專業(yè)"雙一流"建設(shè)驗(yàn)收事宜；中午驅(qū)車橫跨半個(gè)北京城，趕到人大中關(guān)村校區(qū)參加校長辦公會(huì)，敲定與某國駐華使館的國際合作備忘錄；晚上可能還得抽空給法大的博士生改論文，因?yàn)槟菐讉€(gè)學(xué)生是他去年剛招的，不能斷了指導(dǎo)；周末還得準(zhǔn)備人大的新生開學(xué)典禮講話，畢竟新官上任三把火，第一把火得燒得漂亮。這種"校長 doubling"的工作強(qiáng)度，足以讓最資深的行政秘書捏把汗——安排日程表時(shí)，得精確計(jì)算從昌平到海淀的交通時(shí)間，還得預(yù)留出"校長在路上"這個(gè)新的日程類別。

但玩笑歸玩笑，這個(gè)看似荒誕的安排背后，可能僅僅是過渡期的過渡性安排，但總有好事者會(huì)覺得這是一盤深思熟慮的大棋。馬懷德不是普通學(xué)者，他是新中國第一位行政訴訟法學(xué)博士，參與過《國家賠償法》《行政處罰法》《立法法》的起草修訂，是國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)法學(xué)學(xué)科評議組和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科評議組的"雙召集人"。這樣的履歷意味著他不僅是學(xué)術(shù)權(quán)威，更是國家法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的重要參與者。讓他同時(shí)執(zhí)掌法大與人大，絕非簡單的"身兼數(shù)職"，而是一種"頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐無縫對接"的創(chuàng)新嘗試。兩所頂尖法學(xué)院校，一所以專業(yè)精深度見長，一所以學(xué)科綜合性取勝，由同一位深刻理解國家法治戰(zhàn)略的領(lǐng)軍人物統(tǒng)籌，其潛臺(tái)詞是：別再各自為戰(zhàn)了，中國法學(xué)教育該有個(gè)"一體兩翼"的新格局了。

對法大而言，這個(gè)安排是"失去一半，得到全部"。失去了校長的專屬身份，但得到了通往人大綜合學(xué)科資源的"超級(jí)VIP通道"。法大過去總被詬病"單科突進(jìn)，其他學(xué)科相對薄弱"，現(xiàn)在校長在人大，給法大經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)資源開個(gè)口子，還不是一句話的事？更重要的是，法大的學(xué)生未來修個(gè)人大的經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)位，或者參加人大的國際交流項(xiàng)目，可能比以往方便得多。校長雖然物理上不在昌平，但他的人大辦公室就是法大在人大的一塊"飛地"，這種隱性福利，其他高校只能眼紅。

對人大而言，這個(gè)安排是"意料之外，情理之中"。意料之外是沒想到國家這么大手筆，把"對手的統(tǒng)帥"直接請過來當(dāng)自己的統(tǒng)帥；情理之中是人大正需要一位能將法學(xué)優(yōu)勢與其他人文社科深度融合的掌門人。人大有頂尖的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)，但這些年這些學(xué)科與法學(xué)的交叉融合始終差口氣。馬懷德的到來，相當(dāng)于在人大內(nèi)部安裝了一個(gè)"法學(xué)+"的中央處理器。他太清楚怎么用法治思維重構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的監(jiān)管問題，怎么用行政程序優(yōu)化社會(huì)治理研究，怎么把紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科與法學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、公共管理學(xué)院的資源統(tǒng)合起來。過去這些交叉學(xué)科項(xiàng)目推進(jìn)慢，主要是因?yàn)楦鲗W(xué)科"誰也不服誰"，現(xiàn)在好了，校長本身就是法學(xué)權(quán)威，他來拍板，誰敢不服？

當(dāng)然，這個(gè)安排的風(fēng)險(xiǎn)也同樣明顯。首當(dāng)其沖的是精力分配問題。法大不是小學(xué)校，萬余名師生；人大更是龐然大物，三萬多師生。兩校的日常事務(wù)、重大決策、突發(fā)事件，都需要校長最終擔(dān)責(zé)。馬懷德即便有三頭六臂，也終究只有24小時(shí)。萬一某天法大和人大的重大活動(dòng)撞車，他該出席哪邊？更微妙的是兩校的利益平衡。雖然國家可能希望看到資源互通、優(yōu)勢互補(bǔ)，但現(xiàn)實(shí)中兩校在招生、項(xiàng)目申報(bào)、政策資源上仍存在競爭關(guān)系。校長如何做到"一碗水端平"，如何避免"人大想吃掉法大"或"法大拖人大后腿"的猜疑，將極大考驗(yàn)他的政治智慧。

但所有這些風(fēng)險(xiǎn)，在國家戰(zhàn)略面前，可能都只是技術(shù)性問題。讓一位法學(xué)家同時(shí)管兩所頂尖法學(xué)院校，是一種"系統(tǒng)整合"的思維。它意味著國家不再滿足于單個(gè)學(xué)校的內(nèi)部優(yōu)化，而是開始從整個(gè)學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)的高度來配置領(lǐng)導(dǎo)資源。馬懷德就是那張關(guān)鍵牌，他得在牌桌上同時(shí)打好法大和人大兩張牌，最終目標(biāo)不是某一家贏，而是讓整個(gè)中國法學(xué)教育贏得未來。

至于兩校師生的微妙心態(tài)，時(shí)間會(huì)給出答案。法大學(xué)生可能會(huì)在朋友圈曬出"我們校長也是人大的校長"來尋找優(yōu)越感；人大法學(xué)生則可能在課堂上半開玩笑地問："馬校長，您說法大和我們到底哪個(gè)好？"馬懷德對此大概只能報(bào)以高深莫測的微笑——畢竟，這個(gè)問題問一位同時(shí)是兩家校長的法學(xué)家，就像問一位父親喜歡他哪個(gè)孩子，答案只能是"都好，但得按不同的方式培養(yǎng)"。

這場高等教育實(shí)驗(yàn)的最終裁判，是國家法治建設(shè)的未來。如果五年后，我們看到法大與人大在涉外法治人才培養(yǎng)上形成了"專業(yè)基礎(chǔ)+綜合視野"的黃金搭檔，看到兩校聯(lián)合產(chǎn)出的智庫成果直接推動(dòng)了某項(xiàng)重大立法，看到中國法學(xué)教育的整體格局因?yàn)檫@次"校長共享"而更具協(xié)同性，那么今天這個(gè)看似荒誕的安排，就將寫入史冊，成為新時(shí)代高等教育治理創(chuàng)新的經(jīng)典判例。馬懷德教授，這位行政訴訟法學(xué)博士，現(xiàn)在不僅要研究"民告官"的司法程序，更要親自實(shí)踐"一官治兩校"的治理藝術(shù)。這個(gè)轉(zhuǎn)變的戲劇性，大概連最富有想象力的法律小說家也編不出來。但正如他當(dāng)年選擇行政訴訟法學(xué)這個(gè)"冷門"方向一樣，真正的開拓者，從不畏懼成為先例。