特朗普提出的“停戰(zhàn)28條”已經(jīng)在西方世界炸了鍋，美國(guó)和烏克蘭首次談判的結(jié)果出乎意料：澤連斯基并沒(méi)“認(rèn)栽”，歐洲國(guó)家親自下場(chǎng)。最關(guān)鍵的是，特朗普估計(jì)也沒(méi)有想到，魯比奧把他“賣(mài)”了，揭穿這件事就是他和普京對(duì)烏克蘭的瓜分計(jì)劃。

當(dāng)特朗普在11月下旬第一次公布“停戰(zhàn)28條”的時(shí)候，歐洲的震驚程度可想而知。因?yàn)檫@里面包含了很多單方面條款，比如烏克蘭不得加入北約，北約章程也不準(zhǔn)允許烏克蘭加入；烏克蘭不但要默認(rèn)俄羅斯占領(lǐng)的土地，還要把沒(méi)有占領(lǐng)的盧甘斯克和頓涅茨克交出去；

烏克蘭以后也不準(zhǔn)發(fā)射導(dǎo)彈，或者“收回領(lǐng)土”，否則西方就不給他們保障；還有烏政府必須放棄西方“駐軍”的想法，本土不準(zhǔn)有外國(guó)軍隊(duì)。其他的很多條款，在歐盟和烏克蘭看起來(lái)，也都是非?？瘫　?duì)俄羅斯極為有利的。

關(guān)鍵是特朗普還說(shuō)，要是烏克蘭在27號(hào)之前不同意的話問(wèn)題就大了，美國(guó)的援助會(huì)短時(shí)間“快速縮水”，到時(shí)候不但軍援沒(méi)了，“星鏈”等系統(tǒng)也不會(huì)保障供應(yīng)，相當(dāng)于給烏克蘭下了一份最后通牒。不過(guò)這回烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基沒(méi)有像之前一樣，一談到土地問(wèn)題就“急眼”，反而一反常態(tài)表示尊重和感謝特朗普，聲稱方案具體內(nèi)容還要再談?wù)劇?/p>

新聞曝光之后烏克蘭國(guó)內(nèi)一些媒體都接受不了，認(rèn)為美國(guó)的“28條”就是對(duì)烏克蘭主權(quán)的羞辱，澤連斯基居然還要和美國(guó)磋商，看起來(lái)已經(jīng)有了“低頭”的意思。

23號(hào)美國(guó)和烏克蘭在瑞士舉行談判，這回談判結(jié)果概括就是一句話：澤連斯基雖然去了，但是沒(méi)有對(duì)特朗普“認(rèn)慫”。兩方在經(jīng)過(guò)協(xié)商后確認(rèn)了一個(gè)共識(shí)——協(xié)議最后還得改。特朗普也松口說(shuō)“28條”現(xiàn)在還不是最終版本，可能要商量一下再做決定。烏克蘭這邊說(shuō)，最后的修改內(nèi)容“有望包含烏核心利益關(guān)切”，也就是考慮烏克蘭方面的利益；但協(xié)議到底要怎么改，現(xiàn)在各方都還沒(méi)有一個(gè)說(shuō)法。

之前英國(guó)媒體形容：誰(shuí)能解決俄烏土地劃分問(wèn)題，誰(shuí)才能真正讓雙方停戰(zhàn)。這句話就是暗示俄羅斯和烏克蘭所有的條件都好談，就是土地問(wèn)題最難處理。反觀特朗普這次提出的“東部土地割讓”條件，澤連斯基只要敢簽，烏克蘭頓巴斯的土地也就沒(méi)了。就這條來(lái)看烏克蘭基本上就沒(méi)有同意的余地，那么沖突也就沒(méi)辦法解決。更重要的是，澤連斯基的舉動(dòng)也是為了避免激怒特朗普，所以烏克蘭到現(xiàn)在既不同意也沒(méi)有反對(duì)，這個(gè)時(shí)候另一個(gè)角色下場(chǎng)了。

歐盟終于等到了“上桌”的機(jī)會(huì)，23號(hào)歐洲發(fā)布聲明給特朗普的“28條”新加修改方案。首先是領(lǐng)土問(wèn)題，歐洲認(rèn)為美國(guó)的方案不行，現(xiàn)在所有的談判可以從實(shí)控線開(kāi)始，不存在讓烏克蘭直接撤出頓涅茨克，俄軍兵不血刃拿下百萬(wàn)平方公里土地。其次是烏軍和平時(shí)代60萬(wàn)兵力太少，應(yīng)該新增到80萬(wàn)；還要再加上烏克蘭有權(quán)使用俄羅斯的被凍結(jié)資金作為重建費(fèi)用，西方還要給烏克蘭提供“類似北約的安全保障”。至于其他各種復(fù)雜的條款，德國(guó)總理默茨也認(rèn)為太麻煩了，應(yīng)該簡(jiǎn)化一下。

這歐洲不出手則已，一出手直接“大改”特朗普的方案。很明顯從這次談判開(kāi)始，歐洲都在想方設(shè)法走上談判桌，讓他們的主張也能加入最后的和平文件。結(jié)果這次烏克蘭和歐盟動(dòng)手修改之后，特朗普果不其然“生氣”了。他在23號(hào)談完沒(méi)多久，就公開(kāi)發(fā)布新聞斥責(zé)“烏克蘭對(duì)美國(guó)沒(méi)有感恩之心，歐洲還在從俄羅斯進(jìn)口石油”，抱怨這些國(guó)家根本不想要真正的和平，看這架勢(shì)在27號(hào)之前是沒(méi)辦法解決了。

在美、歐、烏三方緊張談判的時(shí)候，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)成員安格斯·金又爆了個(gè)大料：美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧私下說(shuō)，特朗普所謂的“28條”其實(shí)是俄羅斯總統(tǒng)普京的“愿望清單”，這壓根就不是美國(guó)提出來(lái)的東西。雖然魯比奧很快否認(rèn)表示他沒(méi)說(shuō)過(guò)，但這一消息曝光后美國(guó)輿論沸騰，都開(kāi)始指責(zé)特朗普在背后“通俄”出賣(mài)盟友，現(xiàn)在開(kāi)始為普京的利益服務(wù)了。這也難怪這次俄羅斯對(duì)條款這么滿意，原來(lái)一開(kāi)始就是普京自己擬定的，和特朗普一起合謀“瓜分烏克蘭”的計(jì)劃而已。

現(xiàn)在這件事的真假還存疑，不過(guò)美媒也推斷如果魯比奧被調(diào)查出來(lái)真的在背后出賣(mài)特朗普，兩人很可能鬧關(guān)系危機(jī)，步之前和馬斯克“分手”的結(jié)局。特朗普自從上臺(tái)后揚(yáng)言“24小時(shí)內(nèi)解決俄烏沖突”一直到現(xiàn)在，期間雖然談判從來(lái)沒(méi)有中斷過(guò)，但他連任何一份有價(jià)值的協(xié)議都沒(méi)有促成。這次美國(guó)公布的“28條”調(diào)子起的非常高，而且具體計(jì)劃也很詳細(xì)，看起來(lái)像是要一勞永逸地解決危機(jī)；但協(xié)議根本沒(méi)有解決主要矛盾，包括歐洲盟友也和美國(guó)唱反調(diào)、烏克蘭陽(yáng)奉陰違拖延時(shí)間，外界也預(yù)計(jì)談判最后還是和之前一樣，結(jié)果是竹籃打水一場(chǎng)空。