昆明11死鐵路事故，誰該為此事故擔責
文/葉雨秋

2025年11月27日凌晨，昆明洛羊鎮(zhèn)火車站內(nèi)，試驗列車與路線施工作業(yè)人員相撞的慘烈事故，如同一記重錘，敲碎了鐵路安全的防線，11條鮮活的生命戛然而止，2人重傷的悲劇刺痛著每一個國人的心。這場事故不僅是一場突如其來的災難，更是一面照妖鏡，映照出鐵路安全管理中潛藏的深層危機。當“準軍事化管理”的承諾與血淋淋的現(xiàn)實形成強烈反差，當“安全無小事”的口號在事故面前顯得如此蒼白，我們不得不直面一個殘酷的真相：鐵路安全防線，正在被管理漏洞與責任缺失撕開裂痕。
一、安全規(guī)程為何淪為“紙面文章”？
鐵路系統(tǒng)素以“準軍事化”管理著稱，其安全規(guī)程之嚴密、作業(yè)標準之嚴格，堪稱行業(yè)標桿。然而，洛羊鎮(zhèn)事故中，試驗列車與施工作業(yè)人員“同處一軌”的致命疏漏，卻暴露出制度執(zhí)行層面的系統(tǒng)性潰敗。從施工審批到現(xiàn)場管控，從調(diào)度指揮到信息互通，本應環(huán)環(huán)相扣的安全鏈條，在某個環(huán)節(jié)悄然斷裂。
施工審批環(huán)節(jié)，是否存在“重形式輕實質(zhì)”的走過場？按照規(guī)定，鐵路施工需提前申報作業(yè)計劃、明確作業(yè)區(qū)域、設置防護措施，并經(jīng)多級審核。但事故中，施工作業(yè)人員為何會出現(xiàn)在試驗列車運行區(qū)間？是審批流程存在漏洞，還是現(xiàn)場勘查流于形式？若審批環(huán)節(jié)能嚴格把關，本可避免“人車共軌”的致命風險。
現(xiàn)場管控環(huán)節(jié)，防護措施是否形同虛設？鐵路施工要求設置專職防護員、配備信號設備、設置物理隔離，但事故中，作業(yè)人員是否被有效隔離？防護員是否履行職責？若現(xiàn)場管控能落實到位，即使列車突發(fā)狀況，也能為作業(yè)人員爭取逃生時間。然而，11條生命的消逝，證明這些“最后一道防線”已然失守。
調(diào)度指揮環(huán)節(jié)，信息互通是否存在“盲區(qū)”？試驗列車運行需提前通報調(diào)度中心，施工區(qū)域需標注在行車圖上，但事故中，調(diào)度系統(tǒng)是否及時掌握施工信息？列車司機是否收到警示？若調(diào)度指揮能實現(xiàn)“車-地-人”實時聯(lián)動，本可避免這場悲劇。然而，通訊設施高度發(fā)達的今天，信息孤島卻成了吞噬生命的“黑洞”。
二、誰該為11條生命買單？
事故發(fā)生后，“追責”成為輿論焦點。但追責不是終點，而是厘清責任鏈條、堵塞管理漏洞的起點。從直接責任人到管理層，從現(xiàn)場作業(yè)人員到調(diào)度指揮人員，每個環(huán)節(jié)的失職都可能成為悲劇的導火索。
直接責任人，是否違反操作規(guī)程？若施工作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴反光標識、未在指定區(qū)域作業(yè)，或防護員未履行警示職責，這些個體失職將直接導致事故發(fā)生。但個體失職的背后，往往是培訓缺失、監(jiān)督缺位的管理困境。
中層管理者，是否履行監(jiān)管職責？施工負責人是否現(xiàn)場盯控？安全員是否巡查到位？若中層管理者對施工安全“睜一只眼閉一只眼”，或?qū)`規(guī)行為“網(wǎng)開一面”，這種“寬松軟”的管理風格，終將釀成大禍。
高層管理者，是否建立有效安全體系？鐵路安全需要“頂層設計”，從制度建設到資源投入，從風險評估到應急預案，高層管理者的決策直接影響安全底線。若高層對安全投入“斤斤計較”，對風險預警“視而不見”，這種“重效益輕安全”的短視思維，終將付出沉重代價。
三、以“零容忍”重構(gòu)鐵路安全生態(tài)
洛羊鎮(zhèn)事故的慘痛代價，必須轉(zhuǎn)化為推動鐵路安全改革的動力。從制度完善到技術賦能，從責任落實到文化培育，需構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體的安全體系。
制度層面，需建立“全鏈條”安全管控機制。從施工審批到現(xiàn)場作業(yè)，從調(diào)度指揮到應急處置，每個環(huán)節(jié)需明確責任主體、操作標準、監(jiān)督機制，確保安全規(guī)程“不折不扣”執(zhí)行。例如，推行施工“雙確認”制度，即施工方與調(diào)度中心雙向核對作業(yè)信息；建立“黑名單”制度，對違規(guī)作業(yè)人員或單位實施行業(yè)禁入。
技術層面，需用科技手段筑牢安全防線。利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，實現(xiàn)施工區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控、列車運行動態(tài)預警、人員定位精準追蹤。例如，在施工區(qū)域部署智能傳感器，當列車接近時自動觸發(fā)警報；為作業(yè)人員配備智能手環(huán)，實時監(jiān)測生命體征并聯(lián)動調(diào)度系統(tǒng)。
文化層面，需培育“生命至上”的安全理念。安全不是口號，而是融入每個鐵路人血液的信仰。需通過培訓教育、案例警示、考核激勵等方式，讓“安全第一”成為行為自覺。例如，定期組織安全演練，模擬事故場景提升應急能力；建立安全積分制度，將安全表現(xiàn)與晉升、薪酬掛鉤。

四、安全是鐵路的生命線
昆明洛羊鎮(zhèn)事故，是鐵路發(fā)展進程中的一道傷疤，也是一面鏡子。它警示我們：安全沒有“萬無一失”，只有“一失萬無”；管理沒有“差不多”，只有“零差錯”。11條生命的消逝，不能僅換來一紙追責通報，而應推動整個行業(yè)痛定思痛、刮骨療毒。唯有以“零容忍”態(tài)度對待安全隱患，以“釘釘子”精神落實安全責任，以“科技力”賦能安全管控，才能筑牢鐵路安全的“銅墻鐵壁”，讓每一趟列車都承載著生命的安全與尊嚴。
鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈，更是千家萬戶的幸福線。當列車呼嘯而過時，我們期待看到的不僅是速度與效率，更是安全與溫暖。愿洛羊鎮(zhèn)事故成為鐵路安全改革的起點，而非終點；愿11條生命的代價，能喚醒更多對安全的敬畏與堅守。