11月26日，河北省政府新聞辦召開(kāi)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì)。河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張學(xué)軍介紹“十四五”期間市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展成果。河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局一級(jí)巡視員陳佩鴻，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)、河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)趙彥軍，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人張志杰，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、河北省藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王峰山回答記者提問(wèn)。河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長(zhǎng)楊開(kāi)鋒主持發(fā)布會(huì)。

“十四五”以來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃及各項(xiàng)部署，積極營(yíng)造更有活力、更加公平、更可持續(xù)的市場(chǎng)環(huán)境，全力守護(hù)質(zhì)量安全底線，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作：

01

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

通過(guò)全流程改革，降低制度性交易成本，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力與創(chuàng)造力。市場(chǎng)準(zhǔn)入更便捷，全面完成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，創(chuàng)新推行“證照聯(lián)辦”改革，建立統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”。服務(wù)企業(yè)更高效，推進(jìn)企業(yè)信息變更、注銷登記、遷移登記、開(kāi)辦餐飲店、個(gè)轉(zhuǎn)企“高效辦成一件事”，大幅提升企業(yè)辦事便利度。監(jiān)管模式更優(yōu)化，健全涉企收費(fèi)目錄清單制度與監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。規(guī)范涉企行政檢查，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深化信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，努力實(shí)現(xiàn)既無(wú)處不在、又無(wú)事不擾。

02

質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量幫扶、技術(shù)支撐同向發(fā)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。政策制度不斷健全，推動(dòng)出臺(tái)《河北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的意見(jiàn)》《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》，形成相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量政策體系。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用持續(xù)強(qiáng)化，全省主持或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2169項(xiàng)，發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)985項(xiàng)，獲批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)75項(xiàng)。新增社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)702項(xiàng)，發(fā)布京津冀計(jì)量技術(shù)規(guī)范35項(xiàng)。質(zhì)量幫扶日趨精準(zhǔn)，開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)，截至10月底，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)392個(gè)，幫扶企業(yè)5.5萬(wàn)家，解決質(zhì)量問(wèn)題6520個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的精準(zhǔn)賦能。技術(shù)支撐更加有力，推動(dòng)構(gòu)建專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋，大幅提升企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的綜合效益。

五年來(lái)，我省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量指數(shù)分別提高到85.03、77.42，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到93.69%，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

03

知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能成效顯著

堅(jiān)持全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新培育重點(diǎn)突出，聚焦高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專利預(yù)審服務(wù)全覆蓋，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。頒發(fā)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)886件，形成“四先”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效明顯，高質(zhì)量推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作，發(fā)布首批高校公開(kāi)實(shí)施專利清單7000余項(xiàng)，榮獲中國(guó)專利獎(jiǎng)50項(xiàng)，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)29家，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心3個(gè)，專利密集型產(chǎn)品和質(zhì)押融資數(shù)量躋身全國(guó)前十。深入推進(jìn)地標(biāo)商標(biāo)運(yùn)用促進(jìn)工程，實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。保護(hù)力度持續(xù)加大，出臺(tái)《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，建成5個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快維中心，設(shè)立2個(gè)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心，“晉州鴨梨”等3個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不斷優(yōu)化。公共服務(wù)體系健全，培育3家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心正式機(jī)構(gòu)、4家籌建機(jī)構(gòu)，培育3家高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、7家國(guó)家級(jí)和47家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了關(guān)鍵支撐。

04

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序更加公平

堅(jiān)持構(gòu)建源頭防范、重點(diǎn)整治、規(guī)范引導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)治理體系，保障各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。源頭防范方面，建立健全了公平競(jìng)爭(zhēng)審查重大政策措施會(huì)審、舉報(bào)處理回應(yīng)等制度機(jī)制，常態(tài)化組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查。“十四五”以來(lái)，全省共審查新出臺(tái)政策措施47493件，修改調(diào)整383件，各級(jí)政策制定機(jī)關(guān)審查主體責(zé)任有效壓實(shí)。重點(diǎn)整治方面，建立省級(jí)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議制度，先后組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域突出問(wèn)題、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等多個(gè)綜合整治行動(dòng)，全省共查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1642件，有效維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。規(guī)范引導(dǎo)方面，制定《河北省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》《河北省反壟斷執(zhí)法指南》，有效提升經(jīng)營(yíng)者反壟斷防范能力和水平。健全完善商業(yè)秘密保護(hù)體系，推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范站點(diǎn)建設(shè)，唐山市、石家莊市成功入選全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。

05

消費(fèi)維權(quán)效能大幅提升

堅(jiān)持從政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾參與三個(gè)方面綜合施策，有力保障消費(fèi)者合法權(quán)益。維權(quán)網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越密，深入推進(jìn)全省消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站5997家，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.7億元。構(gòu)建京津冀消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)，三地維權(quán)協(xié)作更加順暢。企業(yè)自律形成共識(shí)，拓展無(wú)理由退貨覆蓋面，全省參與線下無(wú)理由退貨實(shí)體店達(dá)6431家，累計(jì)退貨金額5.2億元。推動(dòng)6662家企業(yè)建立消費(fèi)者投訴處置工作制度，源頭化解消費(fèi)糾紛9.26萬(wàn)起，企業(yè)自律意識(shí)與糾紛自主化解效能顯著增強(qiáng)。宣傳引導(dǎo)深入人心，扎實(shí)開(kāi)展“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列活動(dòng)，組織主題宣傳活動(dòng)586個(gè)，參與人數(shù)超過(guò)24萬(wàn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)理念普遍增強(qiáng)。

五年來(lái)，全省12315系統(tǒng)共接收投訴舉報(bào)咨詢信息775.46萬(wàn)件，投訴按時(shí)初查率、按時(shí)辦結(jié)率和舉報(bào)按時(shí)核查率均達(dá)到了99%以上，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6.56億元。

06

市場(chǎng)安全底線持續(xù)筑牢

堅(jiān)持通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)防范、重點(diǎn)整治等方式，堅(jiān)決守護(hù)食品、藥品、工業(yè)品、特種設(shè)備安全底線。堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任，建立健全屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，通過(guò)日常巡查、飛行檢查、體系檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保責(zé)任各方明責(zé)履責(zé)。突出精準(zhǔn)防范，制定《河北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單制度》《河北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《河北省市場(chǎng)監(jiān)管暗查暗訪制度（試行）》，有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理模式從事后處置向事前防范、主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變。深化重點(diǎn)整治，持續(xù)開(kāi)展校園食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患集中整治，運(yùn)用“三書(shū)一函”對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，有力消除了一批重點(diǎn)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。省級(jí)藥品監(jiān)督抽檢合格率持續(xù)穩(wěn)定在99％以上；糧食加工品、食用油和油脂及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品5大類食品總體合格率連續(xù)四年達(dá)到99%以上；全省特種設(shè)備安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

回顧過(guò)去五年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全省市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、市場(chǎng)環(huán)境更加優(yōu)化、市場(chǎng)安全穩(wěn)中向好，為推動(dòng)“十五五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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