新華社北京3月14日電 題：以法治固根本，用規(guī)劃謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　新華社評(píng)論員

　　法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。日前，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法的誕生，是我國(guó)規(guī)劃制度建設(shè)的重要里程碑，開啟了法治保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的新篇章，將進(jìn)一步鞏固拓展中國(guó)特色社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

　　制定和實(shí)施五年規(guī)劃是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于集中力量辦大事，有利于前瞻性把握戰(zhàn)略問(wèn)題，有利于保持事業(yè)連續(xù)性。新中國(guó)成立以來(lái)，從“一五”計(jì)劃到“十四五”規(guī)劃，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民已編制和實(shí)施14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，彰顯了獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)。在制定實(shí)施五年規(guī)劃的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨創(chuàng)造積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，包括堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，堅(jiān)持規(guī)劃法定原則等。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央重大決策部署，有必要認(rèn)真總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作的成功經(jīng)驗(yàn)，制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和原則理念予以明確，對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的編制、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施及其監(jiān)督等具體程序作出全面系統(tǒng)規(guī)定，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃提供有力制度保障。

　　規(guī)劃科學(xué)是最大的效益。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法立法工作，對(duì)加快出臺(tái)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法、強(qiáng)化規(guī)劃編制實(shí)施的法治保障提出明確要求，為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法立法工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，是更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的必然要求，是踐行全過(guò)程人民民主的重要舉措，是堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的現(xiàn)實(shí)需要，是更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的內(nèi)在要求，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法的制定遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持規(guī)劃法定、堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等重要原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃的編制、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施及其監(jiān)督的全過(guò)程各方面，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)所在。制定和實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，對(duì)于加強(qiáng)黨中央對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有重要意義。

　　國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法既是一部實(shí)體法，也是一部程序法，分為總則、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的編制、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、附則等共6章38條，內(nèi)容豐富，系統(tǒng)全面，體例科學(xué)。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法將散見于其他法律中的規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)集成、補(bǔ)充完善，把長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)以法律形式確定下來(lái)，以法治引領(lǐng)和保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，有利于更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，提升新形勢(shì)下國(guó)家規(guī)劃體系整體效能，更好發(fā)揮國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法是以憲法為依據(jù)，規(guī)范國(guó)家發(fā)展規(guī)劃制定、保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的基本法律。我們要深入理解國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法的立法意義和法律內(nèi)涵，全面系統(tǒng)把握、準(zhǔn)確嚴(yán)格執(zhí)行，把法律作出的規(guī)定貫徹落實(shí)到國(guó)家發(fā)展規(guī)劃制定和實(shí)施的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，讓黨和國(guó)家的戰(zhàn)略意圖通過(guò)法定規(guī)劃落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)劃法定原則，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)工作。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，堅(jiān)持依法制定實(shí)施規(guī)劃，以法治固根本，用規(guī)劃謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保現(xiàn)代化建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（完）