在四川省人才版圖上，攀枝花市是一座在“十四五”時期持續(xù)向上躍升的城市。五年之間，這座因資源而生、因產(chǎn)業(yè)而興的陽光花城，把“人才興市”寫進城市發(fā)展底色，把人才作為城市競爭力的核心要素，交出了一份系統(tǒng)完備、亮點突出的發(fā)展答卷。 從各類指標全面達成，到創(chuàng)新平臺加速建成；從體制機制不斷優(yōu)化，到關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”瓶頸持續(xù)突破；從高端人才團隊相繼落地，到本土人才活力加速迸發(fā)——攀枝花市在“十四五”期間推動人才工作從量到質(zhì)躍升，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新和城市發(fā)展提供了扎實支撐。

攀枝花市鳥瞰圖。石磊/攝

發(fā)展指標全面完成，人才結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力雙提升

2022年3月，《攀枝花市人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出爐，提出了覆蓋發(fā)展目標、預期指標、章節(jié)目標的系統(tǒng)指標體系。五年來，所有指標全部完成。

目前，攀枝花市人才資源總量達30萬人，占全市人口的24.53%；高層次人才超過1.3萬人，已連續(xù)四年入選“中國人才吸引力百強城市”；累計886名專家獲得市級及以上榮譽。全市建成251個市級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，其中省級及以上107個，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)注入動能。

在“十四五”發(fā)展指標中，攀枝花市表現(xiàn)尤為亮眼：高價值發(fā)明專利每萬人口擁有量達到11.87件（目標為8件）；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重達35.4%（高于35%目標）；基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重達到5.06%，遠超0.65%的預期指標；全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到2.1%，實現(xiàn)創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長。這些數(shù)據(jù)表明，“十四五”期間攀枝花市的人才結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新力量更強，人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用更加突出。

光電企業(yè)生產(chǎn)車間。

鑄牢雁陣格局支點，產(chǎn)業(yè)鏈需求牽引人才鏈布局

攀枝花市始終把人才工作放在城市發(fā)展全局中統(tǒng)籌考量，聚焦“建圈強鏈”目標，繪制了“攀枝花‘2+3’現(xiàn)代工業(yè)體系產(chǎn)業(yè)人才圖譜”。通過打造省級人才工作先行區(qū)，米易縣獲評優(yōu)秀等次，仁和區(qū)、鹽邊縣完成第二批先行區(qū)建設(shè)任務(wù)，形成了全市統(tǒng)籌、縣區(qū)協(xié)同的雁陣格局。 圍繞省委賦予攀西地區(qū)的功能定位，攀枝花市將人才力量投入釩鈦磁鐵礦高效采選、海綿鈦制備等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，先后突破10余項“卡脖子”技術(shù)，包括“航天航空用高品質(zhì)超軟海綿鈦規(guī)模化制備成套技術(shù)”等，實現(xiàn)關(guān)鍵金屬材料的國產(chǎn)替代。 這一系列突破不僅讓攀枝花市在國家戰(zhàn)略性金屬材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，還顯著提升了本地產(chǎn)業(yè)鏈的安全性與競爭力。

攀枝花技能人才參加全國大賽。張正國/攝

改革體制機制，人才政策體系不斷完善

“十四五”期間，攀枝花市持續(xù)深化人才體制機制改革，構(gòu)建了“1+1+11”人才政策體系，即一個綜合性意見、一個配套政策體系、11項領(lǐng)域支持措施，覆蓋引育、評價、激勵、平臺建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首創(chuàng)事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”。市本級統(tǒng)籌100個專項編制，支持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進碩士研究生及以上人才或中級以上職稱人才，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。 激勵創(chuàng)新成果“以結(jié)果論英雄”。完善“揭榜掛帥”“賽馬”“包干制”等制度，累計對296名人才及其單位發(fā)放激勵獎2000余萬元，重點支持釩鈦冶金、氫能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)重大技術(shù)突破。 金融賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立規(guī)模2億元的攀枝花人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金，發(fā)放“興攀人才貸”5000余萬元，解決人才創(chuàng)業(yè)的“第一筆資金”難題。

通過改革，攀枝花逐漸形成了政策支持精準、創(chuàng)新機制靈活、產(chǎn)業(yè)人才協(xié)同的制度體系。

第43屆世界技能大賽焊接項目冠軍曾正超。

引育并舉，人才隊伍量質(zhì)齊升

“十四五”期間，攀枝花市堅持高端引領(lǐng)、緊缺支撐、全面培養(yǎng)，構(gòu)建多層次、多類型的人才發(fā)展梯隊。高端人才“引領(lǐng)工程”成效顯著。依托金江實驗室等高能級平臺，攀枝花市靶向引進了謝建新、吳愛祥、姜濤等院士（專家）團隊共28人（個），實現(xiàn)了院士引進從無到有。 緊缺人才“支撐工程”擴容提速。通過“三招三引”專項行動，攀枝花市集聚急需緊缺人才9000余名，進一步補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療教育、技能人才等領(lǐng)域短板。 “五大培訓工程”助推全鏈條提能。采取市縣聯(lián)動、定向培訓方式，累計培訓各類人才1.7萬人次，覆蓋經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能人才等關(guān)鍵群體。 本土人才蓄勢成長。實施“攀枝花優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)計劃”，構(gòu)建“1+11”培養(yǎng)體系，五年內(nèi)培養(yǎng)優(yōu)秀本土人才500人，激發(fā)了本土人才創(chuàng)新積極性。 通過持續(xù)引育，攀枝花市人才隊伍呈現(xiàn)出“高端引領(lǐng)、緊缺支撐、本土成長”的立體格局。

平臺建設(shè)持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新生態(tài)加速成型

五年來，攀枝花市堅持把平臺作為人才發(fā)展的關(guān)鍵支撐，出臺《支持全國重點實驗室建設(shè)發(fā)展的實施意見》，高標準推進金江實驗室、氫（能）技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺創(chuàng)建；加快推動產(chǎn)教融合、重點學科建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)造搭建更大舞臺。

“十四五”期間新增7個省級及以上創(chuàng)新平臺，3個省級及以上技能競賽基地，包括四川省釩鈦新材料中試研發(fā)平臺、四川攀枝花人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等重要平臺，為科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚提供了堅實載體。

第二屆“薪火相傳 活力花城”人才主題活動。攀枝花市委人才辦供圖

人才服務(wù)保障更有溫度，營造“近悅遠來”人才生態(tài)

“十四五”時期，攀枝花市在人才服務(wù)保障上持續(xù)加碼：完善人才分級聯(lián)絡(luò)機制，建立重點人才需求常態(tài)化收集辦理機制；在醫(yī)療、住房、子女教育等方面推出實招；廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型，在主流媒體發(fā)布80余期先進事跡；舉辦各類人才主題活動60余場次；“薪火相傳·活力花城”人才品牌深入人心。通過溫暖有力的服務(wù)體系，攀枝花市進一步增強了人才的城市歸屬感與發(fā)展黏性。

攀鋼特種技術(shù)專家團隊在檢測產(chǎn)品線。攀枝花市委人才辦供圖

盡管成績亮眼，攀枝花也清醒認識到自身的短板。當前，釩鈦等主導產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)軍人才團隊數(shù)量與成都、綿陽等地相比仍有差距，關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)能力仍需提升；部分關(guān)鍵技術(shù)“卡點”尚未實現(xiàn)根本性突破。 這一現(xiàn)實判斷，為“十五五”時期人才工作指明了發(fā)力方向。

“十四五”的五年，是攀枝花市人才工作厚積薄發(fā)、穩(wěn)步躍升的五年，也是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新不斷突破、城市綜合實力持續(xù)提升的五年。一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一項項扎實的舉措、一批批鮮活的人才故事，共同構(gòu)成了攀枝花人才工作的生動答卷。邁向“十五五”，攀枝花市已將“堅定不移推進人才興市”寫入新時代發(fā)展戰(zhàn)略，將繼續(xù)在高端人才引進、平臺建設(shè)、機制創(chuàng)新、本土人才培養(yǎng)等方面發(fā)力，打造更具吸引力、競爭力、承載力的人才發(fā)展新高地。 人才之興，城市之興。攀枝花市，這座陽光之城，正以更加開放、更加務(wù)實、更加智慧的姿態(tài)，在新一輪人才競爭中加速奔跑，向著更高質(zhì)量、更高能級的發(fā)展目標不斷邁進。（宋凱）