導(dǎo)語(yǔ)：為宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)做好“十四五”廣西政法工作成效宣傳，生動(dòng)闡述習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述在廣西政法機(jī)關(guān)的具體實(shí)踐，更好推進(jìn)高水平平安廣西、法治廣西建設(shè)，自治區(qū)黨委政法委近期邀請(qǐng)中央駐桂和廣西主流媒體深入柳州市開(kāi)展“非凡‘十四五’平安廣西新圖景”主題宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)特設(shè)專欄將刊發(fā)文章陸續(xù)展播。

2025年11月26日，刊登于廣西法治日?qǐng)?bào)頭版

桂北初冬，陽(yáng)光正好。11月13日，柳州市融安縣沐浴在暖陽(yáng)中，漫山金桔掛滿枝頭，芬芳果香隨風(fēng)飄散，到處是果實(shí)累累的豐收景象。

在浮石鎮(zhèn)六寮村山背屯，村民家門(mén)前的腌酸、黃心紅薯整齊擺放，無(wú)人值守的“誠(chéng)信攤位”前，游客自選自稱、掃碼付款，秩序井然；村民梁福家人員外出，卻敞開(kāi)大門(mén)，這個(gè)獲評(píng)“最美庭院”的農(nóng)家小院，成了大家共享觀景地……屯里到處是滿滿的信任度、妥妥的安全感。

黨的二十屆四中全會(huì)提出：“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)?！比诎部h委政法委駐村第一書(shū)記王婷表示，“融議心安”就是通過(guò)“黨支部+理事會(huì)+監(jiān)事會(huì)+群眾”治理架構(gòu)，將全縣劃分為148個(gè)村網(wǎng)格和1729個(gè)屯（組）微網(wǎng)格，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，形成了共建、共治、共享和美鄉(xiāng)村格局。

上午10時(shí)，山背屯那棵見(jiàn)證歲月的老樸樹(shù)下，“融議心安”四個(gè)大字格外醒目，圍繞入屯路花架加固與冬季安全防范的議事會(huì)正熱烈進(jìn)行?！按蠹視乘?，問(wèn)題擺上臺(tái)面，辦法很快就定了！”議事協(xié)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁平介紹。這場(chǎng)僅用半小時(shí)的議事會(huì)，再次印證“群眾的事群眾議，辦法總比困難多”。

類似高效務(wù)實(shí)的議事辦事，在山背屯已成常態(tài)。時(shí)間倒回2019年，卻是另一番景象，排水溝堵塞發(fā)黑無(wú)人管，閑置地塊雜草齊腰深，村民休閑連個(gè)像樣的去處都沒(méi)有，“事難議、議難決、決難辦”成了困擾屯子發(fā)展的“老大難”問(wèn)題。

“不能再這樣下去！”時(shí)任屯長(zhǎng)李福成下定決心，在2019年3月5日組織召開(kāi)第一次議事協(xié)商會(huì)，將“屯貌改造提升”作為首個(gè)議題。令他意外的是，這場(chǎng)“泥腿子湊在一起出主意”的會(huì)議，竟然迸發(fā)出驚人的凝聚力。按照協(xié)商結(jié)果，村民們投工投勞，很快就整修好排水溝，建起籃球場(chǎng)，屯子舊貌換新顏。

首戰(zhàn)告捷讓村民們嘗到協(xié)商合作的甜頭。六寮村順勢(shì)而為，逐步完善議事機(jī)制，總結(jié)出“七議三不議”原則，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、法治建設(shè)等民生事必議，違背政策、不合法規(guī)等事不議。從鄰里宅基地糾紛調(diào)解，到垃圾分類推行，再到村規(guī)民約修訂，議事會(huì)成了村里最熱鬧的“民心課堂”。

民主議事的深度實(shí)踐，讓村民參與基層自治的熱情高漲，六寮村也從普通村屯蛻變?yōu)猷l(xiāng)村治理“樣板”，獲評(píng)“全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新試點(diǎn)單位”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，還登上《求是》《半月談》等權(quán)威刊物?！爱?dāng)初就想解決點(diǎn)問(wèn)題，誰(shuí)能想到有這樣的成效！”李福成說(shuō)起這些，自豪之情溢于言表。

“不能墻內(nèi)開(kāi)花墻外香，要變一花獨(dú)放為春色滿園。”六寮村的成功實(shí)踐，為融安縣破解基層治理難題提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?？h委、縣政府迅速行動(dòng)，將這一村級(jí)議事模式升級(jí)為“融議心安”縣域治理品牌，以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)“搭建平臺(tái)、明確主體、規(guī)范流程、劃定內(nèi)容、堅(jiān)守底線”，推動(dòng)協(xié)商共治在全縣鋪開(kāi)。如今，“秋楓議事”“涼亭議事”等特色陣地達(dá)695個(gè)，群眾在家門(mén)口就能議事管事。

法治力量的深度融入，讓“融議心安”更具生命力?！拔覀兘⒔∪鶎又卫韰f(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌政法、社工、民政等多部門(mén)資源，形成‘政法護(hù)航、多方聯(lián)動(dòng)、群眾參與’的治理格局?！笨h委常委、政法委書(shū)記陽(yáng)春介紹，全縣148個(gè)村屯全部成立村民理事會(huì)，吸納威望高、懂政策、講公道的老黨員、老軍人、老干部等“五老”人員加入，作為政策宣傳員、矛盾調(diào)解員和法治引導(dǎo)員，確保議事不偏離法律軌道，決策符合政策要求。

為讓議事協(xié)商更規(guī)范高效，融安縣創(chuàng)新推行“說(shuō)、議、辦、管”四步工作法：“說(shuō)”，收集民意，通過(guò)村民反映、網(wǎng)格員排查等方式，把群眾急難愁盼精準(zhǔn)納入議題；“議”，證觀點(diǎn)，邀請(qǐng)政法干警、法律顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)“坐診”，為議事提供專業(yè)法律指導(dǎo)；“辦”，確定合規(guī)清晰方案，高效推進(jìn)問(wèn)題解決；“管”，督促落實(shí)，由村民代表組成監(jiān)督小組跟蹤問(wèn)效。他們還搭建線上議事通道，方便在外鄉(xiāng)親“云端”發(fā)聲，實(shí)現(xiàn)“人在千里外，能顧家鄉(xiāng)事”。

“民有所盼，我有所為?！弊?023年“融議心安”品牌全面推廣以來(lái)，全縣收集群眾議題2100余個(gè)，化解急難愁盼3200余件，群眾滿意度達(dá)98%。在議事協(xié)商中，村民交往更密、關(guān)系更融，矛盾糾紛大幅下降，178個(gè)“融議心安”示范點(diǎn)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛零發(fā)生，融安縣獲評(píng)“國(guó)家信訪示范縣”。

治國(guó)有常，而利民為本?！叭谧h心安”的實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了基層治理智慧——以黨建為魂、法治為基、協(xié)商為橋，讓群眾成為治理主角，可以凝聚合力破解難題。當(dāng)下的融安，金桔香帶著幸福滋味，議事聲飽含奮進(jìn)力量，協(xié)商共治的種子正綻放著長(zhǎng)治久安與鄉(xiāng)村振興的花朵。

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