民智周報(bào)

一周重點(diǎn)新聞及對(duì)華影響速覽

本期民智周報(bào)新聞來源主要包括路透社、美聯(lián)社、BBC、紐約客、南華早報(bào)和新華社等國(guó)內(nèi)外主流媒體和官方網(wǎng)站。

接下來，民智周報(bào)將繼續(xù)帶您縱覽國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)政治經(jīng)濟(jì)新聞，回顧過去一周重大新聞事件，輕松了解世界動(dòng)態(tài)。

經(jīng)科動(dòng)態(tài)

美國(guó)考慮允許英偉達(dá)向中國(guó)出口H200芯片

2025 年 11 月 21 日, 據(jù)路透社援引消息人士，美國(guó)特朗普政府正在評(píng)估是否放松出口管制，允許英偉達(dá)向中國(guó)銷售更高性能的 H200 人工智能芯片，目前相關(guān)出口仍被以“國(guó)家安全”為由禁止。

相比已經(jīng)允許出口的 H20，H200 在速度與顯存方面性能明顯更強(qiáng)，可大幅提升大模型訓(xùn)練和推理能力。

這一討論發(fā)生在中美高層會(huì)晤之后，被視為雙方在科技層面降溫的延續(xù)；但華盛頓內(nèi)鷹派與部分科技巨頭同時(shí)推動(dòng)相反方向的立法，希望進(jìn)一步收緊對(duì)華 AI 芯片出口。

民小智點(diǎn)評(píng)

如果 H200 真被“特批”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，將意味著美國(guó)對(duì)華高端芯片“卡脖子”的底線被往后推了一步，是一種在安全與經(jīng)濟(jì)利益之間的再平衡。從中國(guó)角度看，即便有限度放行，也很可能附帶更嚴(yán)格的終端用途與追蹤條款，嵌入新一輪“可控依賴”，不能簡(jiǎn)單視作技術(shù)封鎖的結(jié)束。需要防范政策大幅搖擺帶來的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)內(nèi)政

格林宣布辭職，特朗普與極右翼陣營(yíng)決裂

2025 年 11 月 21 日共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）宣布將于 2026 年 1 月 5 日辭去國(guó)會(huì)議員職務(wù)。

她在視頻和聲明中指責(zé)特朗普及其陣營(yíng)長(zhǎng)期以金錢和輿論打壓她。

格林曾是最典型的“特朗普派極右翼戰(zhàn)將”，在墮胎、槍支、疫情政策等議題上極端強(qiáng)硬。

她近來在愛潑斯坦檔案、對(duì)外動(dòng)武和對(duì)以色列的支持等問題上與特朗普公開分道揚(yáng)鑣，最終被特朗普稱為“瘋子”和“叛徒”。

民小智點(diǎn)評(píng)

格林的出走，標(biāo)志著特朗普陣營(yíng)內(nèi)部的極右翼民粹派也開始出現(xiàn)“清洗”與分裂，MAGA 運(yùn)動(dòng)正在由“大帳篷”向更個(gè)人化、更依附于特朗普個(gè)人意志的結(jié)構(gòu)收縮。

大國(guó)沖突

美國(guó)起草 28 點(diǎn)烏克蘭和平方案文本首度曝光

美國(guó)起草 28 點(diǎn)烏克蘭和平方案于 11 月 20 日左右曝光，11 月 21–23 日持續(xù)引發(fā)爭(zhēng)議。

路透社和 Axios 披露的草案顯示，這份由特朗普政府團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)的 28 點(diǎn)和平特方案，試圖通過“一攬子交易”結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)：烏克蘭將被要求憲法性放棄加入北約，軍隊(duì)規(guī)模受上限約束；

在領(lǐng)土方面，克里米亞以及頓涅茨克、盧甘斯克被事實(shí)上視為俄羅斯控制區(qū)，赫爾松和扎波羅熱按前線凍結(jié)。

作為交換，烏克蘭獲得安全承諾及重建資金，俄羅斯則在若干年內(nèi)被逐步解除制裁、重新融入全球經(jīng)濟(jì)，甚至重返 G8 的可能性也被提及。

方案一經(jīng)曝光，歐洲多國(guó)以及烏克蘭國(guó)內(nèi)輿論強(qiáng)烈反彈，批評(píng)其“過度偏向俄羅斯”、“更像是莫斯科的愿望清單”；

在壓力之下，美國(guó)與烏克蘭方面又對(duì)外宣布將推出“更新后的和平框架”，強(qiáng)調(diào)會(huì)“充分維護(hù)烏克蘭主權(quán)”，但細(xì)節(jié)模糊。

民小智點(diǎn)評(píng)

這份草案本質(zhì)上是在“領(lǐng)土讓步 + 永久中立”框架下，試圖以恢復(fù)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)往來?yè)Q取戰(zhàn)事降溫，折射出美國(guó)內(nèi)部對(duì)是否長(zhǎng)期承擔(dān)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)成本的分歧。對(duì)歐洲盟友而言，一旦美國(guó)繞過歐洲利益和烏克蘭意愿“單邊設(shè)計(jì)和平”，不僅會(huì)削弱北約內(nèi)部信任，也可能促使歐盟在安全領(lǐng)域加速謀求“戰(zhàn)略自主”。

歐洲事務(wù)

歐盟準(zhǔn)備對(duì)華采取更強(qiáng)硬貿(mào)易政策

2025 年 11 月 20 日，據(jù)路透社報(bào)道，歐盟計(jì)劃于 12 月初發(fā)布新的“經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”，系統(tǒng)梳理應(yīng)對(duì)地緣政治與產(chǎn)業(yè)安全挑戰(zhàn)，包括強(qiáng)化出口管制、外資審查和對(duì)在歐外資企業(yè)的補(bǔ)貼調(diào)查等工具。尤其是關(guān)鍵礦產(chǎn)及電動(dòng)車等領(lǐng)域的對(duì)華依賴，被列為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)道強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵變化在于德國(guó)立場(chǎng)的軟硬之變：新任總理默茨公開支持保護(hù)歐洲鋼鐵業(yè)、限制中國(guó)企業(yè)參與未來 6G 網(wǎng)絡(luò)，并重啟對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”議程；

與此同時(shí)，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)在高層會(huì)談中，對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)出口限制及產(chǎn)能過剩提出強(qiáng)烈關(guān)切。

民小智點(diǎn)評(píng)

德國(guó)從過去的“對(duì)華緩沖器”轉(zhuǎn)向“去風(fēng)險(xiǎn)排頭兵”，為歐盟在對(duì)華關(guān)稅、反補(bǔ)貼調(diào)查和供應(yīng)鏈重構(gòu)上提供了政治空間，意味著歐盟內(nèi)部對(duì)華強(qiáng)硬派正在占上風(fēng)。

對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，歐盟未來更可能把“安全”與“公平競(jìng)爭(zhēng)”掛鉤：一邊吸引“真實(shí)投資”，一邊用反補(bǔ)貼、反壟斷、審查工具精準(zhǔn)限制中企在關(guān)鍵行業(yè)的擴(kuò)張。

周邊國(guó)家

日本前首相接連批評(píng)高市早苗錯(cuò)誤言論

日本前首相石破茂、野田佳彥和鳩山由紀(jì)夫日前分別就現(xiàn)任首相高市早苗在國(guó)會(huì)發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論提出批評(píng)，呼吁其謹(jǐn)言慎行，通過對(duì)話推動(dòng)關(guān)系改善。

石破茂 23 日在一檔電視節(jié)目中表示，自 1972 年時(shí)任首相田中角榮訪華推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化以來，“歷屆日本政府在處理中日關(guān)系時(shí)一直都是‘小心、小心、再小心’”。

現(xiàn)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到日本長(zhǎng)期以來的基本立場(chǎng)，在今后的政策推進(jìn)中保持慎重。

同日，野田佳彥在鳥取縣接受媒體采訪時(shí)指出，當(dāng)前的關(guān)系緊張“源于高市首相的輕率言論”。他強(qiáng)調(diào)，高市需要向中方做出解釋，通過對(duì)話推動(dòng)關(guān)系改善。

此外，鳩山由紀(jì)夫近日也在社交平臺(tái)上發(fā)文指出，高市的言論使中日關(guān)系急劇惡化，其給國(guó)家造成的損失難以估量。

本月7日，高市在日本國(guó)會(huì)答辯時(shí)稱，“臺(tái)灣有事”或構(gòu)成日本可行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”。

此番言論隨即引發(fā)法律學(xué)者、反戰(zhàn)組織及在野黨的強(qiáng)烈批評(píng)。

有日本媒體指出，高市的言論違背了日本政府在 1972 年中日聯(lián)合聲明中所作承諾，與日本長(zhǎng)期外交方針存在明顯矛盾，勢(shì)必引發(fā)不必要的地區(qū)局勢(shì)緊張。

民小智點(diǎn)評(píng)

日本前首相集體出面“糾偏”，表明自民黨與在野黨內(nèi)部對(duì)高市早苗的激進(jìn)表態(tài)存在明顯不安。一方面，這些老一輩政治人物試圖把政策重新拉回 1972 年邦交正?；詠怼吧鞫稚鳌钡膫鹘y(tǒng)路線；另一方面，也折射出日本國(guó)內(nèi)的路線之爭(zhēng)正走向公開化。

全球事務(wù)

COP30 達(dá)成“繞過化石燃料”的妥協(xié)性氣候協(xié)議

2025 年 11 月 22 日，巴西作為 COP30 主辦國(guó)最終推動(dòng)通過了一份妥協(xié)協(xié)議。

這份協(xié)議一方面承諾大幅增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化和損失損害的資金支持；另一方面卻在文本中完全刪除了對(duì)煤炭、石油和天然氣的直接表述，僅以“加速能源轉(zhuǎn)型”“加強(qiáng)氣候行動(dòng)”等模糊措辭替代。

會(huì)前，有相關(guān)評(píng)論文章就指出，在特朗普政府否認(rèn)氣候科學(xué)、拒派官方代表出席的背景下，巴西自身又批準(zhǔn)新的近海油氣開發(fā)，全球主要排放國(guó)普遍提交了“政治妥協(xié)版”減排目標(biāo)。

這些舉動(dòng)無疑使 COP30 從一開始就籠罩在“雄心不足”的陰影之下。

民小智點(diǎn)評(píng)

此次峰會(huì)是聯(lián)合國(guó) 2030 年議程沖刺階段的重要節(jié)點(diǎn)，資金缺口與全球協(xié)作難題凸顯可持續(xù)發(fā)展的緊迫性。多方參與雖體現(xiàn)共識(shí)，但如何將承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、平衡不同國(guó)家發(fā)展訴求，仍是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

整理：王靜怡

編務(wù)：王靜怡

責(zé)編：邵逸飛

圖片來源：網(wǎng) 絡(luò)

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