近期，根據(jù)市民舉報線索，成都市教育局牽頭，由錦江區(qū)、武侯區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)等多個區(qū)（市）縣教育局，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局及屬地街道，組成的聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展開了突擊檢查。

其中，成都商報教育發(fā)布跟隨錦江區(qū)、武侯區(qū)聯(lián)合檢查組進(jìn)行了現(xiàn)場采訪。行動中，多家機(jī)構(gòu)（公司）因以“托管”為名行“補(bǔ)課”之實，冒用其他培訓(xùn)品牌，以及超范圍經(jīng)營、違規(guī)在周末開展義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)等問題被查處，涉及費用全部清退，部分機(jī)構(gòu)被列入“黑名單”。

近日，成都商報教育發(fā)布跟隨錦江區(qū)聯(lián)合檢查組走訪了一處商業(yè)樓宇，以及多家無學(xué)科類培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（公司），共計7個點位。其中，僅“高升教育”存在違規(guī)行為。

“高升教育”全稱為成都市高升騰飛教育有限公司，主要經(jīng)營范圍為中小學(xué)生校外托管服務(wù)、教育咨詢服務(wù)（不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動），也即該機(jī)構(gòu)（公司）無學(xué)科類培訓(xùn)資質(zhì)。

而在現(xiàn)場，當(dāng)時雖無學(xué)生上課，但被揉成一團(tuán)的秋季課表，上面清晰排列著小學(xué)和初中英語、語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科課程的上課時間、地點和人數(shù)。

同時，檢查組還在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有學(xué)科重難點的培優(yōu)資料，電子黑板中存有物理課件……以上無一不是該機(jī)構(gòu)（公司）在開展學(xué)科培訓(xùn)的痕跡。

“高升教育”點位發(fā)現(xiàn)的課表

“高升教育”點位電子黑板中存儲的物理課件

隨后，檢查組調(diào)取了“高升教育”的監(jiān)控畫面。監(jiān)控顯示，在檢查組進(jìn)場前，該機(jī)構(gòu)（公司）多個教室均有老師在向?qū)W生授課，并非只是作業(yè)托管。對此，該機(jī)構(gòu)（公司）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向檢查組陳述，其確以托管服務(wù)名義開展線下學(xué)科類培訓(xùn)，涉及學(xué)科培訓(xùn)科目有小學(xué)數(shù)學(xué)、小學(xué)英語、小學(xué)語文、初中英語、初中數(shù)學(xué)，共有義務(wù)段學(xué)員12名，收取的培訓(xùn)費用約為1.4萬元。

“高升教育”點位監(jiān)控畫面

錦江區(qū)教育局約談了該機(jī)構(gòu)（公司）的法定代表人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，告知其違反了“以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營、托管等名義有償開展校外培訓(xùn)的”規(guī)定，并提出相應(yīng)的整改要求：一是立即停止一切違規(guī)宣傳、招生、收費及教學(xué)活動；二是妥善處理學(xué)員退費及溝通解釋，防范化解矛盾糾紛；三是全面加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)守辦學(xué)底線，依法依規(guī)經(jīng)營。

據(jù)了解，截至約談當(dāng)日，該機(jī)構(gòu)（公司）已暫停營業(yè)，并完成了12名學(xué)員的學(xué)費清退工作，共計退還費用1.4萬元。

按照錦江區(qū)校外培訓(xùn)規(guī)范辦學(xué)要求，已將“高升教育”列為錦江區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”，并同步抄送登記機(jī)關(guān)成都市錦江區(qū)市場監(jiān)督管理局。

據(jù)金牛區(qū)聯(lián)合檢查組，近期，檢查組在對托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查的過程中，兩家機(jī)構(gòu)（點位）無營業(yè)執(zhí)照，且存在無學(xué)而思品牌授權(quán)書，但使用學(xué)而思名義招生的情況。

兩家機(jī)構(gòu)（點位）分別是“學(xué)而思綜合培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)學(xué)校（金府路）”“學(xué)而思綜合培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)學(xué)校（迎賓大道）”，后者所在地為住宅小區(qū)，兩個點位為同一負(fù)責(zé)人。據(jù)介紹，該負(fù)責(zé)人表示，其只是使用學(xué)而思名義招生，并無學(xué)而思品牌授權(quán)書，開展的業(yè)務(wù)主要是托管。檢查組在現(xiàn)場也暫未發(fā)現(xiàn)學(xué)科類培訓(xùn)。

冒牌“學(xué)而思”綜合培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)學(xué)校（金府路）

對此，金牛區(qū)教育局要求其到行政審批局辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照后，才能開展托管，且不能以托管名義開展學(xué)科類培訓(xùn)。同時，屬地街道向其宣講了住宅小區(qū)不得開展經(jīng)營性活動等規(guī)定，要求其不得在住宅小區(qū)開展托管或?qū)W科類培訓(xùn)。并責(zé)令其立即拆除宣傳牌，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)學(xué)而思授權(quán)不得使用該品牌宣傳。

成都商報教育發(fā)布從學(xué)而思成都分校了解到，學(xué)而思已關(guān)注到這部分非官方授權(quán)的學(xué)而思分?；蚝献鳈C(jī)構(gòu)，它們冒用“學(xué)而思”品牌進(jìn)行招生和開展培訓(xùn)活動，嚴(yán)重誤導(dǎo)了家長和學(xué)生。學(xué)而思表示，后續(xù)將采取多維度的法律與溝通措施，包括啟動法律程序，對已核實的侵權(quán)主體，通過發(fā)送律師函、提起商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭訴訟等方式追究其法律責(zé)任。

同時，將在學(xué)而思官網(wǎng)發(fā)布《品牌嚴(yán)正聲明》，公布成都市經(jīng)官方授權(quán)的學(xué)習(xí)中心名單，并明確提示家長通過官方渠道核實信息，避免上當(dāng)受騙。

另外，根據(jù)舉報線索，成都商報教育發(fā)布還跟隨武侯區(qū)聯(lián)合檢查組對3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。其中，“樸新教育”“慧思唯教育”均存在違規(guī)情況。

在“樸新教育”，成都商報教育發(fā)布看到，雖是周末，但該機(jī)構(gòu)多間教室內(nèi)，均有小學(xué)和初中的學(xué)生在上課。10號教室，一位老師正在給9名八年級的學(xué)生上英語課，其中一位學(xué)生表示，自己是經(jīng)同學(xué)推薦前來補(bǔ)習(xí)。5號教室，五年級的曾同學(xué)和其他學(xué)生正在做著數(shù)學(xué)練習(xí)冊，曾同學(xué)介紹，他已在此補(bǔ)習(xí)一年。

“樸新教育”點位老師正在上英語課

據(jù)了解，樸新教育，全稱為“成都市武侯區(qū)樸新教育培訓(xùn)學(xué)?！?，經(jīng)營范圍為高中學(xué)科類(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物)，但經(jīng)現(xiàn)場檢查，檢查組發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在周末時段進(jìn)行義務(wù)段線下學(xué)科類培訓(xùn)的行為。

武侯區(qū)教育局約談了該機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》：“其他超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)活動的”“培訓(xùn)時間違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定”，責(zé)令“樸新教育”立即停止經(jīng)營活動，進(jìn)行為期一個月的全面整改。

整改期滿后，若驗收不通過，則列入武侯區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”進(jìn)行重點監(jiān)管。

慧思唯教育，全稱為“成都市武侯區(qū)慧思唯文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司”，經(jīng)營范圍為高中學(xué)科類(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、政治)、美術(shù)類(中國畫、西畫、書法、漫畫、手工技藝)。

然而檢查組在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)教室內(nèi)，一位老師正在給4名九年級的學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)輔導(dǎo)，現(xiàn)場還散落有中考備考資料，因而存在違規(guī)輔導(dǎo)作業(yè)的情況。

武侯區(qū)教育局約談了該機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人，責(zé)令該機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)習(xí)“雙減”政策和《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，同時對涉事人員進(jìn)行了處理。

據(jù)了解，為持續(xù)鞏固“雙減”治理成果，成都市各轄區(qū)教育部門正在積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，推動形成“部門聯(lián)動、網(wǎng)格覆蓋、社會共治”的綜合治理格局。從各區(qū)（市）縣下一步的措施來看，系統(tǒng)性、常態(tài)化、精準(zhǔn)化將成為未來監(jiān)管的主要特征。

在聯(lián)合執(zhí)法與網(wǎng)格化巡查方面，各區(qū)域已形成明確的工作思路。

成華區(qū)將深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”“部門綜合查一次”等工作機(jī)制，形成部門監(jiān)管合力，對包含以非學(xué)科、“托管”等名義從事隱形變異學(xué)科培訓(xùn)行為在內(nèi)的無證辦學(xué)行為進(jìn)行重點打擊。該區(qū)還將構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級“網(wǎng)格化”動態(tài)排查體系，對違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、小區(qū)院落等區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)治理，加強(qiáng)對校外培訓(xùn)領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理。

金牛區(qū)、青羊區(qū)和錦江區(qū)也將依托街道、社區(qū)網(wǎng)格力量，加強(qiáng)日常巡查與信息互通，對違規(guī)行為做到“發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)處一起”。

武侯區(qū)將聯(lián)合屬地街道開展拉網(wǎng)式排查，重點關(guān)注居民樓、寫字樓等隱蔽場所，暢通群眾舉報渠道，收集“黑機(jī)構(gòu)”的違規(guī)線索，確保排查無死角、線索無遺漏。

在源頭防范與宣傳引導(dǎo)方面，武侯區(qū)表示，將通過“武侯區(qū)家長學(xué)?！?、班級家長群、學(xué)校宣傳欄等多種渠道，加強(qiáng)“五項管理”與“雙減”政策宣傳、解讀，引導(dǎo)學(xué)生與家長轉(zhuǎn)變教育觀念。

成華區(qū)則計劃用好官網(wǎng)、官微及各級各類學(xué)校主陣地，宣傳規(guī)范辦學(xué)政策及“先學(xué)后付”平臺，幫助家長理性選擇合規(guī)培訓(xùn)服務(wù)，自覺抵制非法無證違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)收費。

值得一提的是，成都市校外培訓(xùn)“先學(xué)后付”的消費模式，有利于通過技術(shù)手段保障家長資金安全，有效化解退費糾紛，防范校外培訓(xùn)“爆雷”“卷款跑路”等風(fēng)險。

此外，黑名單管理與“回頭看”機(jī)制也將用于進(jìn)一步強(qiáng)化整治效果。武侯區(qū)明確將把違法違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”并向社會公布，同時對已取締的“黑機(jī)構(gòu)”定期開展“回頭看”，防止其通過更換場所、拆分課程等方式“換馬甲”復(fù)活；錦江區(qū)也將持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，常態(tài)化開展網(wǎng)格不定期排查，形成震懾效應(yīng)，避免“死灰復(fù)燃”。