針對今冬供熱以來群眾反映的突出問題，西安市發(fā)改委、西安市住建局、西安市城管局11月23日向各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及所有供熱相關(guān)企業(yè)單位發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強今冬明春供熱保障工作的通知》（以下簡稱《通知》），出臺一系列硬核舉措，直擊“室溫不達(dá)標(biāo)”、“維修不及時”、“收費不規(guī)范”等民生痛點，以最強監(jiān)管全力保障群眾溫暖過冬。

01

25條“鐵律”保障室溫，測溫違規(guī)直接退費?

《通知》對集中供熱企業(yè)提出嚴(yán)苛要求，核心是確保“熱量充足，溫度達(dá)標(biāo)”。

· 熱源保障是基礎(chǔ)：要求燃?xì)?、熱電、垃圾焚燒等多種熱源企業(yè)必須穩(wěn)定供應(yīng)，確保氣溫每下降5℃，供熱輸出功率即提升10%—15%，從源頭保障“暖流”充足。

· 應(yīng)急處置要迅速：供熱設(shè)施發(fā)生故障，必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)、1小時內(nèi)到場處置，嚴(yán)禁以任何理由斷供、棄供。

· 測溫服務(wù)更人性、更嚴(yán)格：明確規(guī)定嚴(yán)禁在上午11時至下午15時室溫較高時段上門測溫。針對群眾投訴，要求企業(yè)或物業(yè)必須在12小時內(nèi)上門（或與用戶約定時間），若因自身原因未到場，直接視作投訴當(dāng)日溫度不達(dá)標(biāo)，按規(guī)定退還熱費。此舉徹底杜絕了測溫“躲貓貓”和拖延推諉現(xiàn)象。

02

聚焦小區(qū)自備鍋爐與物業(yè)，嚴(yán)控價格與收費亂象

《通知》將監(jiān)管觸角深入至居民小區(qū)內(nèi)部，著力解決“小鍋爐”和物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管難題。

· 自備鍋爐價格須透明：要求自備鍋爐供熱單位必須落實成本核算與協(xié)商公示，保障用戶的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止“糊涂賬”。

· 物業(yè)收費行為被規(guī)范：明確要求物業(yè)企業(yè)不得捆綁收費、不得截留代收的熱費、不得瞞報供熱面積或多收水電費，直指以往收費環(huán)節(jié)的各類“貓膩”。

· 保障多數(shù)用戶權(quán)益：明確規(guī)定，對于已供熱但存在部分欠費的小區(qū)，不得以少數(shù)用戶未繳費為由，中斷對其他已繳費用戶的供熱，確保了守法用戶的合法權(quán)益。

03

監(jiān)管處罰動真格，失職失管將被嚴(yán)肅問

本次《通知》最具威懾力的是明確了嚴(yán)厲的監(jiān)管與處罰措施。

· 強化屬地與部門責(zé)任：要求市區(qū)兩級政府及部門切實履職，嚴(yán)禁失職、失責(zé)、失察和失真、失實、失管，形成解決群眾訴求的工作合力。

· 開展常態(tài)化督查：市區(qū)將采取明察暗訪、隨機抽查、重點核查等方式，對供熱全過程進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。

· 嚴(yán)肅查處違規(guī)行為：《通知》明確，對于督查中發(fā)現(xiàn)的捆綁收費、瞞報熱費、服務(wù)推諉、設(shè)施維護(hù)不到位、能源保障不力等任何違規(guī)行為，都將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

此外，《通知》還要求提升極端天氣應(yīng)對能力，并呼吁用戶配合做好戶內(nèi)設(shè)施檢查清洗，共同營造溫暖的居住環(huán)境。此系列措施的出臺，彰顯了西安市政府將百姓“冷暖”放在首位的決心，通過強化全鏈條監(jiān)管與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保市民都能安然度過一個溫暖的冬天。

從熱源到管網(wǎng)，從供熱企業(yè)到物業(yè)，從設(shè)備維護(hù)到市民配合，每個環(huán)節(jié)都給“上緊了弦”。西安的冬天或許依然冷，但有了這25條“保暖攻略”，咱老百姓的暖氣，一定會熱得更踏實、更明白。最后想說：供熱是民生，更是責(zé)任。不管是供熱企業(yè)、物業(yè)，還是普通市民，咱們都搭把手——你配合檢查，我好好供熱，他監(jiān)督落實，這個冬天，西安一定能“暖”出幸福感！

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