1940年秋天，山東根據(jù)地突然鬧出大動(dòng)靜，朱瑞負(fù)責(zé)山東事務(wù)，那天他直接給中央發(fā)電，說(shuō)115師的領(lǐng)導(dǎo)層處處松懈、跟不上形勢(shì)，還建議讓陳光和羅榮桓去延安休息，同一天，羅榮桓也給中央發(fā)了電報(bào)，主動(dòng)提出讓出領(lǐng)導(dǎo)崗位去學(xué)習(xí)，他特別提到，這是他第一次向黨提個(gè)人要求，這兩封電報(bào)一出來(lái)，山東八路軍內(nèi)部的矛盾就再也壓不住了。

事情得從三年前說(shuō)起，1938年毛主席派陳光和羅榮桓帶著115師主力進(jìn)山東，那地方哪有想的那么簡(jiǎn)單，土匪、偽軍、頑固派你打我我打你，日軍只占著城池和大路，八路軍剛到就犯了難，一邊是黎玉帶起來(lái)的兩萬(wàn)多人山東縱隊(duì)，一邊是剛拉起來(lái)的115師，中央想把這兩股人捏成一股勁，可誰(shuí)來(lái)領(lǐng)頭，一時(shí)誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。

1939年徐向前帶著干部團(tuán)到山東，跟朱瑞一塊兒籌建第一縱隊(duì)，想把兩支部隊(duì)攏在一起，他打仗出名，人一來(lái)，隊(duì)伍真就慢慢合了拍，可到了1940年他回延安開會(huì)，朱瑞作為山東最高負(fù)責(zé)人，卻壓不住場(chǎng)子，他在電報(bào)里說(shuō)115師領(lǐng)導(dǎo)無(wú)能，可這話底下另有算盤，他是留蘇回來(lái)的政工干部，可山東這地兒要的是能打仗也能管事的人，毛主席早講過(guò)他毛病在浮，話多事少，干不了實(shí)活。

中央收到兩封辭職電報(bào)后，沒急著選朱瑞，也沒馬上讓羅榮桓接班，反倒讓陳光接著帶兵，朱瑞去管黨務(wù)，其實(shí)中央早就有打算，1940年8月彭德懷給毛主席提過(guò)，將來(lái)讓林彪去山東，可見山東是塊要緊地方，得靠更硬的人來(lái)?yè)?，朱瑞資歷是夠，但讓他又管軍事又管政治，就像讓會(huì)計(jì)去開炮，根本搭不上。

這場(chǎng)風(fēng)波最后朱瑞接著管黨務(wù)，羅榮桓先退一步，可暗地里的較量沒停，一九四一年蕭華調(diào)來(lái)山東當(dāng)政委，一九四三年陳毅直接南下接班，山東八路軍這才慢慢攏到一塊兒，書上總說(shuō)團(tuán)結(jié)就是力量，可背后的事兒跟熬藥一樣，得小火慢燉，一點(diǎn)一點(diǎn)才出味兒。