荷蘭政府斥資25億歐元，只為挽留一家關(guān)鍵企業(yè)。

這家企業(yè)正是光刻機(jī)領(lǐng)域的全球霸主阿斯麥（ASML），其壟斷了全球九成以上光刻機(jī)市場(chǎng)，在高端EUV光刻機(jī)領(lǐng)域更是實(shí)現(xiàn)100%獨(dú)家供應(yīng)。最新推出的高數(shù)值孔徑EUV設(shè)備已成為2納米芯片量產(chǎn)的核心裝備，對(duì)荷蘭GDP貢獻(xiàn)約達(dá)1.5%。

然而該國(guó)商業(yè)環(huán)境持續(xù)惡化，人才引進(jìn)受限加之基礎(chǔ)設(shè)施不足，迫使阿斯麥高管公開(kāi)表示："我們面臨的抉擇不是要不要留守，而是該選擇何處發(fā)展。"

一、內(nèi)外交困的發(fā)展瓶頸

自去年以來(lái)，阿斯麥前任首席執(zhí)行官彼得·溫寧克持續(xù)公開(kāi)批評(píng)荷蘭商業(yè)環(huán)境。

這家高度國(guó)際化的企業(yè)擁有40%的外籍員工比例，其研發(fā)團(tuán)隊(duì)尤其依賴全球頂尖人才。2023年荷蘭極右翼政黨勝選后實(shí)施的嚴(yán)格移民管控政策，大幅削減國(guó)際學(xué)生名額，直接阻斷了阿斯麥重要的人才輸送渠道。

與此同時(shí)，埃因霍溫地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題日益凸顯：電網(wǎng)負(fù)荷瀕臨極限、房?jī)r(jià)持續(xù)飆升，新建廠房項(xiàng)目因氮排放法規(guī)限制而被迫延期數(shù)月。

來(lái)自大西洋對(duì)岸的壓力構(gòu)成更深層次挑戰(zhàn)。自2019年起，美國(guó)持續(xù)向荷蘭政府施壓，要求限制阿斯麥向中國(guó)出口光刻設(shè)備。管制范圍從最先進(jìn)的極紫外光刻系統(tǒng)逐步延伸至成熟的深紫外光刻機(jī)型，限制措施不斷升級(jí)。

2023年9月，荷蘭出臺(tái)新規(guī)，要求對(duì)華出口特定光刻設(shè)備必須申請(qǐng)?jiān)S可證，審批周期從數(shù)周延長(zhǎng)至數(shù)月，導(dǎo)致阿斯麥大量訂單陷入停滯。

2024年1月，荷蘭當(dāng)局甚至撤銷(xiāo)部分已簽發(fā)的出口許可，造成價(jià)值數(shù)千萬(wàn)歐元的三臺(tái)設(shè)備無(wú)法向中國(guó)客戶交付。

中國(guó)市場(chǎng)對(duì)阿斯麥具有戰(zhàn)略意義，已連續(xù)五個(gè)季度成為其最大銷(xiāo)售區(qū)域。2023年第三季度，對(duì)華銷(xiāo)售額占比攀升至46%的歷史高點(diǎn)；2024年全年中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)101.95億歐元營(yíng)收，占總收入的36.1%。

雖然面臨出口限制，中國(guó)客戶在禁令生效前的集中采購(gòu)短期內(nèi)推高了阿斯麥業(yè)績(jī)。但美國(guó)持續(xù)施壓，試圖阻止阿斯麥為已售往中國(guó)的設(shè)備提供維護(hù)服務(wù)。

阿斯麥?zhǔn)紫?cái)務(wù)官戴森·韋恩克預(yù)測(cè)，2025年對(duì)華銷(xiāo)售比重可能回落至20%左右。

與此同時(shí)，中國(guó)實(shí)施的稀土出口管制措施直接影響到阿斯麥的供應(yīng)鏈穩(wěn)定；國(guó)內(nèi)企業(yè)在光刻技術(shù)自主研發(fā)方面也取得重大進(jìn)展，上海微電子等企業(yè)已在成熟制程光刻設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。

不僅光刻機(jī)領(lǐng)域，中國(guó)在多個(gè)高科技賽道都展現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭：華為5G基站核心技術(shù)全球領(lǐng)先；寧德時(shí)代固態(tài)電池能量密度突破400Wh/kg，成功打破國(guó)外壟斷。

為維持在中國(guó)市場(chǎng)的地位，阿斯麥今年決定擴(kuò)建北京維修中心，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的服務(wù)保障。

二、荷蘭緊急行動(dòng)，斥資25億歐元挽留企業(yè)

溫寧克發(fā)出的警告立即引起荷蘭政府高度重視。

阿斯麥不僅直接貢獻(xiàn)全國(guó)1.5%的GDP，更支撐著數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和完整的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。若該企業(yè)選擇外遷，將對(duì)荷蘭經(jīng)濟(jì)造成難以估量的損失。

荷蘭首相馬克·呂特親自牽頭成立"貝多芬計(jì)劃"工作組，緊急推出25億歐元援助方案，重點(diǎn)改善阿斯麥總部所在地埃因霍溫的基礎(chǔ)設(shè)施，涵蓋交通網(wǎng)絡(luò)、住房供給和電網(wǎng)升級(jí)，同時(shí)承諾提供稅收減免，擴(kuò)大技術(shù)人才引進(jìn)名額。

截至2025年初，荷蘭的投資已取得初步成效：埃因霍溫地區(qū)新建公路正式通車(chē)，首批保障性住房投入使用，電網(wǎng)改造工程緩解了供電緊張狀況。

但核心矛盾仍聚焦于出口管制政策。2025年1月，荷蘭政府調(diào)整審批流程，將對(duì)華出口許可的審批權(quán)明確劃歸海牙而非華盛頓，不過(guò)審查標(biāo)準(zhǔn)仍與美國(guó)保持一致。

阿斯麥陷入兩難處境：遵守美國(guó)限制意味著失去市場(chǎng)份額；傾向中國(guó)市場(chǎng)則要承擔(dān)技術(shù)封鎖風(fēng)險(xiǎn)。

三、未來(lái)抉擇：阿斯麥的戰(zhàn)略走向

阿斯麥的發(fā)展方向，本質(zhì)上是在地緣政治與市場(chǎng)法則之間尋求平衡點(diǎn)。

短期內(nèi)完全撤離荷蘭并不現(xiàn)實(shí)，其核心技術(shù)體系依賴本土供應(yīng)鏈與科研生態(tài)，搬遷代價(jià)巨大。但面對(duì)荷蘭商業(yè)環(huán)境挑戰(zhàn)與美國(guó)出口管制壓力，阿斯麥很可能采取"本土堅(jiān)守與海外拓展"并行的雙軌戰(zhàn)略。

一方面充分利用荷蘭提供的優(yōu)惠政策，保持本土高端制造與核心技術(shù)研發(fā)；另一方面加快全球產(chǎn)業(yè)布局，在法國(guó)、德國(guó)等歐盟成員國(guó)新建研發(fā)基地與生產(chǎn)線，以分散地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

阿斯麥的戰(zhàn)略選擇不僅決定企業(yè)自身發(fā)展，更將重塑全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的未來(lái)格局。