本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

在2022年底的第十五次締約方大會（COP15）上，國際社會通過了《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（GBF），為本世紀(jì)中葉設(shè)定了“與自然和諧相處”的宏偉愿景。為實(shí)現(xiàn)框架中的23個行動目標(biāo)，尤其是遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性損失的趨勢，需要調(diào)動的資金規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)有水平。昆蒙框架中的目標(biāo)19明確提出，到2030年，必須每年從所有來源調(diào)動至少2000億美元的資源，以填補(bǔ)這一缺口。但是巧婦難為無米之炊，各國目前的投入與這一目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，這使得資金成為框架能否成功的決定性因素。

沒錢，怎么辦？動員就很重要了。海潮天下（Marine Biodiversity）小編收到來信獲悉，據(jù)聯(lián)合國《生物多樣性公約》（CBD）發(fā)布的最新消息，為推動解決全球生物多樣性資金缺口這一關(guān)鍵議題，公約秘書處已于2025年11月21日發(fā)出通知，宣布將于2026年2月10日~13日在意大利羅馬舉辦一場關(guān)于資源調(diào)動的專家研討會。據(jù)悉，本次活動得到了德國政府的資金支持，并且安排在附屬履行機(jī)構(gòu)（SBI）第六次會議結(jié)束后緊接著舉行，以便參會代表能夠更高效地利用行程。

▲上圖來源：CBD秘書處

通知中提到，這次研討會的任務(wù)，是執(zhí)行CBD締約方大會第16/34號決定中的核心要求。簡單來說，這個決定的目標(biāo)是在2030年前彌合巨大的全球生物多樣性資金缺口。具體而言，需要落實(shí)兩方面工作：一是根據(jù)《公約》第21條的規(guī)定，設(shè)立公約財務(wù)機(jī)制的永久性安排；二是評估并改進(jìn)來自所有渠道的資金調(diào)動情況。因此，這次研討會的核心目的，就是為上述兩項(xiàng)任務(wù)提供一個非正式的對話平臺，讓各方能對可能的概念和思路進(jìn)行充分討論，推動工作向前邁進(jìn)。CBD秘書處表示希望通過這種交流，增進(jìn)彼此的理解，并找到一些概念性的突破口，從而為后續(xù)的附屬履行機(jī)構(gòu)第七次會議和第十七次締約方大會（CBD COP17）的談判創(chuàng)造有利條件。

基于此，CBD公約秘書處現(xiàn)正邀請各締約方、其他政府、以及土著人民和地方社區(qū)（Indigenous Peoples and Local Communities, IPLCs）、相關(guān)組織以及其他利益攸關(guān)方，各自推薦一名專家參加。秘書處在篩選參會者時，會重點(diǎn)考量專家的專業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)，同時兼顧性別平衡和公平的地域代表性。另外，考慮到資助名額有限，對于那些同時被提名為附屬履行機(jī)構(gòu)第六次會議代表團(tuán)成員的專家，CBD秘書處將優(yōu)先考慮為其提供資金支持。

提名工作有一個明確的截止日期：必須在2025年12月12日前提交。所有提名都需要包含被提名人的全名和詳細(xì)聯(lián)系方式，并附上清晰列出專業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)驗(yàn)的簡歷。提名信件必須由CBD國家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或組織負(fù)責(zé)人簽署的正式公函提交給執(zhí)行秘書。CBD執(zhí)行秘書阿斯特麗德·舒馬克（Astrid Schomaker）在通知中表示，希望各方盡快提交提名。最后需要提醒的是，本次資源調(diào)動研討會全程將以英文進(jìn)行，相關(guān)會議文件和與會者須知將盡快在公約官網(wǎng)上公布。

感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者可以參看該通知的全文：
https://www.cbd.int/doc/notifications/2025/ntf-2025-145-rm-en.pdf

聲明：本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺觀點(diǎn)。

文 | 滄溟

編輯 | 海潮君

日期 | 2025年11月22日

全球環(huán)境治理

生物多樣性公約（CBD）

《生物多樣性公約》(CBD)是一項(xiàng)具有法律約束力的全球性國際公約，于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（地球峰會）上通過，1993年12月29日正式生效，截至2024年5月，共有196個締約方（包括195個國家和歐盟），是全球生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域最具權(quán)威性和普遍性的國際框架文件。

該公約的核心目標(biāo)明確、且具有遞進(jìn)性，包括三個維度：一是保護(hù)生物多樣性，即維護(hù)地球上各類生態(tài)系統(tǒng)、物種及遺傳資源的完整性與存續(xù)；二是可持續(xù)利用生物多樣性組成部分，確保在滿足人類當(dāng)前合理需求的同時，不損害未來世代利用生物資源的能力；三是公平合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，尤其關(guān)注遺傳資源提供方（多為發(fā)展中國家）的權(quán)益，通過公平機(jī)制實(shí)現(xiàn)惠益共享，推動全球生物多樣性治理的均衡發(fā)展。

CBD公約定期召開締約方大會,制定戰(zhàn)略計劃與行動綱領(lǐng)，為全球生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)利用及惠益共享提供具體指導(dǎo)，同時建立了遺傳資源獲取與惠益共享（ABS）、生物安全（含《卡塔赫納議定書》《名古屋議定書》等補(bǔ)充文件）等專項(xiàng)機(jī)制，是協(xié)調(diào)全球生物多樣性治理、應(yīng)對生物多樣性喪失危機(jī)的核心國際法律工具。

昆蒙框架

《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（KMGBF，昆蒙框架）是2022年12月在聯(lián)合國生物多樣性大會（COP15）上通過的一項(xiàng)重要框架，為全球生物多樣性保護(hù)制定了雄心勃勃的路線圖。

該框架設(shè)定了4項(xiàng)長期目標(biāo)、23項(xiàng)行動目標(biāo)。其長期目標(biāo)如下：

• 目標(biāo)A：到2050年，維持、增強(qiáng)或恢復(fù)所有生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性和復(fù)原力，大幅增加自然生態(tài)系統(tǒng)的面積；制止已知受威脅物種的人為滅絕，到2050年，將所有物種的滅絕率和風(fēng)險降低十倍，并將本地野生物種的數(shù)量增加到健康和有復(fù)原力的水平。

• 目標(biāo)B：生物多樣性得到利用和管理，自然對人類的貢獻(xiàn)得到重視、維護(hù)和加強(qiáng)，恢復(fù)目前正在下降的生態(tài)系統(tǒng)，支持可持續(xù)發(fā)展。

• 目標(biāo)C：公平合理地分享利用遺傳資源、遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI）以及與遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識所產(chǎn)生的貨幣和非貨幣利益，包括酌情與土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)分享。

• 目標(biāo)D：所有締約方，特別是發(fā)展中國家，尤其最不發(fā)達(dá)國家等，都有充分的執(zhí)行手段，包括財政資源、能力建設(shè)、技術(shù)和科學(xué)合作，以及獲取和轉(zhuǎn)讓技術(shù)，逐步縮小每年7000億美元的生物多樣性資金缺口。

部分行動目標(biāo)包括：

• 確保和促使至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域，通過有效保護(hù)措施至少恢復(fù)30%。

• 至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)退化區(qū)域得到有效恢復(fù)，以增強(qiáng)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)、生態(tài)完整性和連通性。

• 采取緊迫的管理行動，停止人為導(dǎo)致的已知受威脅物種的滅絕，實(shí)現(xiàn)物種特別是受威脅物種的恢復(fù)和保護(hù)，大幅度降低滅絕風(fēng)險。

• 防止引入重點(diǎn)外來入侵物種，將其他已知或潛在外來入侵物種的引入和定居率至少減少一半，并消除或控制島嶼等優(yōu)先地點(diǎn)的外來入侵物種。

• 將所有來源的污染風(fēng)險和不利影響減至對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)無害的水平，包括將有關(guān)使用農(nóng)藥和劇毒化學(xué)品的風(fēng)險減少至少一半，并防止、減少和努力消除塑料污染等。

• 減少全球消費(fèi)足跡，將全球糧食浪費(fèi)減半，大幅減少過度消費(fèi)，大幅減少廢物產(chǎn)生。

• 逐步取消或改革每年至少5000億美元的損害生物多樣性的補(bǔ)貼，同時擴(kuò)大對生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的積極激勵措施。

• 每年從所有來源籌集至少2000億美元相關(guān)資金，以執(zhí)行國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動計劃。其中，從發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的與生物多樣性有關(guān)的國際資金流量，到2025年達(dá)到每年至少200億美元，到2030年增至每年至少300億美元。