11月18日，河南省鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮(zhèn)房屋安全管理“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)實(shí)施方案及工作細(xì)則的通知（征求意見稿）》，面向公眾征求意見。

該文件擬建立房屋安全管理資金制度、房屋體檢制度和房屋保險制度“三項(xiàng)制度”體系，推進(jìn)房屋全生命周期安全管理。其中最引人關(guān)注的是，鄭州市將率先對房齡30年及以上的城鎮(zhèn)住宅房屋實(shí)施首次體檢，并以獎代補(bǔ)方式支持同類老舊非住宅房屋體檢。

房屋安全管理資金制度將設(shè)立專項(xiàng)賬戶，包括公共賬戶和個人賬戶。公共賬戶資金來源于土地出讓金、公積金增值收益計(jì)提等，不足部分由財(cái)政補(bǔ)足。房屋體檢制度將構(gòu)建政策與技術(shù)體系，確定體檢機(jī)構(gòu)，開展城鎮(zhèn)房屋安全體檢工作。房屋保險制度則引入“保險+服務(wù)”市場機(jī)制，通過保險理賠減少房屋使用安全責(zé)任人損失。

根據(jù)文件，鄭州市房屋體檢將按照建成年代分批次推進(jìn)。2026年將組織實(shí)施1985年及以前建成房屋的首次體檢，2027年組織實(shí)施1986—1990年建成房屋的首次體檢，2028年組織實(shí)施1991—1995年建成房屋的首次體檢。

體檢內(nèi)容涵蓋城鎮(zhèn)房屋的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施及管線等重要部件，以及相互之間的構(gòu)造連接情況等。體檢指標(biāo)包含安全性、耐久性和適用性內(nèi)容，分為必檢項(xiàng)和可選項(xiàng)。必檢項(xiàng)涵蓋安全性指標(biāo)，可選項(xiàng)根據(jù)房屋特點(diǎn)和工作需求選擇。

資金安排方面，城鎮(zhèn)住宅房屋體檢費(fèi)從市級公共賬戶列支。城鎮(zhèn)非住宅房屋體檢費(fèi)由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)，市級公共賬戶按照50%的比例，實(shí)施以獎代補(bǔ)。

各區(qū)縣（市）人民政府將按照本轄區(qū)當(dāng)年度城鎮(zhèn)房屋體檢計(jì)劃，測算費(fèi)用需求，經(jīng)市住房保障局、市財(cái)政局審定后，由市級公共賬戶按相關(guān)規(guī)定予以支付。

體檢結(jié)論分為“通過”、“基本通過”和“不通過”三類。對于結(jié)論為“不通過”的房屋，將督促房屋使用安全責(zé)任人停止使用，并進(jìn)一步開展房屋安全鑒定或采取加固、修繕等處置措施?？⒐を?yàn)收或安全鑒定合格后方可繼續(xù)使用。

文件還要求各區(qū)縣（市）人民政府引入“保險+服務(wù)”市場機(jī)制，對購買保險的城鎮(zhèn)房屋提供專有部位、公共部位、公共設(shè)施等風(fēng)險預(yù)防服務(wù)。既有城鎮(zhèn)住宅房屋保險費(fèi)可獲得50%的補(bǔ)貼，非住宅房屋保險費(fèi)可獲得20%補(bǔ)貼。

針對既有房屋，市住房保障局將通過政府采購確定入圍保險機(jī)構(gòu)，明確保險責(zé)任、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和理賠流程。城鎮(zhèn)新建房屋則由建設(shè)單位購買房屋質(zhì)量保險。

城鎮(zhèn)房屋首次體檢后，各區(qū)縣（市）人民政府將組織相關(guān)部門，把體檢中發(fā)現(xiàn)的安全隱患反饋給房屋使用安全責(zé)任人，并督促其治理。城鎮(zhèn)住宅房屋專有部分的安全隱患由房屋使用安全責(zé)任人負(fù)責(zé)治理并承擔(dān)費(fèi)用。住宅房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備安全隱患，由分?jǐn)偡秶鷥?nèi)的業(yè)主按照“一事一議”方式籌集資金實(shí)施治理。符合各類城鎮(zhèn)房屋更新改造條件的隱患房屋，將納入相應(yīng)更新改造范圍一并實(shí)施治理。