2025年11月19日，巴西牛肉行業(yè)迎來(lái)一則利好消息：美國(guó)宣布將對(duì)巴西進(jìn)口牛肉的關(guān)稅下調(diào)10%。然而，這一看似積極的政策調(diào)整，并未立即點(diǎn)燃出口增長(zhǎng)的引擎。根據(jù)巴西肉類出口企業(yè)協(xié)會(huì)（Abiec）主席安東尼奧·佩羅薩（Antonio Perosa）的說(shuō)法，能否真正擴(kuò)大對(duì)美出口，仍取決于巴西國(guó)內(nèi)活牛價(jià)格的走勢(shì)。

關(guān)稅雖降，出口未必立漲

盡管美國(guó)將巴西牛肉進(jìn)口關(guān)稅從76.4%降至66.4%，但佩羅薩坦言：“目前還無(wú)法確定出口量是否會(huì)因此增加?！彼忉尩?，如果國(guó)內(nèi)牛價(jià)持續(xù)高企，屠宰企業(yè)的利潤(rùn)空間將被嚴(yán)重壓縮，即便有關(guān)稅減免，也難以支撐對(duì)美出口的經(jīng)濟(jì)可行性。

“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)牛價(jià)太貴了，工廠幾乎沒(méi)有利潤(rùn)空間。如果沒(méi)有足夠的邊際收益，我們很難承擔(dān)出口到美國(guó)的成本?！迸辶_薩向《Agro Estad?o》表示。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成“雙刃劍”

當(dāng)前，巴西國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)牛肉的需求強(qiáng)勁，推高了本地價(jià)格。這雖然利好養(yǎng)殖戶，卻讓出口商陷入兩難：高價(jià)牛肉在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，尤其面對(duì)美國(guó)買家壓價(jià)采購(gòu)的趨勢(shì)。

圣保羅大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)高級(jí)研究中心（Cepea）研究員蒂亞戈·貝爾納迪諾（Thiago Bernardino）指出，短期內(nèi)巴西對(duì)美牛肉出口不太可能出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。原因有三：

1. 年末供應(yīng)趨緊：傳統(tǒng)上年底活牛供應(yīng)減少；

2. 匯率影響：雷亞爾兌美元維持在約5.30–5.35區(qū)間，抬高了以美元計(jì)價(jià)的出口成本；

3. 國(guó)際買家議價(jià)能力增強(qiáng)：美國(guó)10月采購(gòu)量雖略增，但支付價(jià)格反而下降。

“市場(chǎng)需要重新平衡——既要考慮巴西消費(fèi)者愿意付多少，也要看美國(guó)買家能接受什么價(jià)位。”貝爾納迪諾強(qiáng)調(diào)。

關(guān)稅下調(diào)是“方向正確”，但遠(yuǎn)未“解決問(wèn)題”

佩羅薩肯定了此次關(guān)稅下調(diào)的積極信號(hào)：“幾個(gè)月前，美國(guó)還在威脅全面加稅，如今主動(dòng)減稅，當(dāng)然是好事?！钡瑫r(shí)指出，66.4%的稅率依然過(guò)高，遠(yuǎn)高于許多其他國(guó)家的水平。

Abiec正呼吁巴西政府繼續(xù)與美方談判，爭(zhēng)取進(jìn)一步降低甚至取消目前仍適用的40%額外關(guān)稅部分?！拔覀兿Ｍ吹礁噙M(jìn)展，”佩羅薩表示，“這次減稅只是第一步，指明了方向，但問(wèn)題還沒(méi)解決?！?/p>

展望：靜觀其變，短期難見爆發(fā)

無(wú)論是行業(yè)協(xié)會(huì)還是研究機(jī)構(gòu)，都持謹(jǐn)慎態(tài)度。未來(lái)幾周的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)——包括國(guó)內(nèi)牛價(jià)走勢(shì)、匯率波動(dòng)及美國(guó)采購(gòu)策略——將決定出口能否真正“起飛”。

正如貝爾納迪諾所言：“現(xiàn)在下結(jié)論為時(shí)過(guò)早。我們需要觀察接下來(lái)的市場(chǎng)反應(yīng)，才能判斷這個(gè)‘短期’到底有多短?！?/p>

結(jié)語(yǔ)
關(guān)稅壁壘松動(dòng)，為巴西牛肉打開美國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)一絲曙光。但真正的突破口，或許不在華盛頓，而在巴西本土的牧場(chǎng)與屠宰場(chǎng)之間。只有當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格回歸合理區(qū)間，出口的“油門”才能真正踩下去。

小知識(shí)：目前美國(guó)對(duì)巴西牛肉征收的綜合關(guān)稅為66.4%，而對(duì)部分自貿(mào)伙伴國(guó)家（如澳大利亞、加拿大）則適用更低甚至零關(guān)稅。巴西業(yè)界長(zhǎng)期呼吁實(shí)現(xiàn)“公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。

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