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■浙江省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《加快推動(dòng)浙江省交通運(yùn)輸領(lǐng)域低空應(yīng)用先行先試的指導(dǎo)意見》

據(jù)浙江省交通運(yùn)輸廳11月18日消息，近日，浙江 省交通運(yùn)輸廳正式印發(fā)《加快推動(dòng)浙江省交通運(yùn)輸領(lǐng)域低空應(yīng)用先行先試的指導(dǎo)意見》，明確提出 按照“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)”原則，堅(jiān)持安全第一、試點(diǎn)先行、改革創(chuàng)新、有序推進(jìn)，將低空應(yīng)用作為推動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育交通領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，賦能打造浙江現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，爭創(chuàng)綜合交通運(yùn)輸?shù)涂諔?yīng)用全國樣板?！兑庖姟窂?strong>加快培育低空物流新業(yè)態(tài)、賦能提升交通行業(yè)治理水平、賦能提升交通工程建設(shè)水平、培育產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、培育低空交通新產(chǎn)業(yè)5個(gè)方面提出14項(xiàng)具體措施：1.發(fā)展城市低空物流配送，2.構(gòu)建城際低空干線物流體系，3.推動(dòng)農(nóng)村“客貨郵”與低空物流融合發(fā)展，4.創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式，5.推行無人機(jī)巡查巡檢，6.探索無人機(jī)“非現(xiàn)場”執(zhí)法，7.完善交通應(yīng)急救援體系，8.推動(dòng)交通工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)，9.推動(dòng)低空賦能施工管理水平提升，10.促進(jìn)低空交旅融合新消費(fèi)，11.拓展低空交體融合特色場景，12.加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，13. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，14. 探索空中交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。詳情如下：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，統(tǒng)籌交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦交通行業(yè)治理提能和交通物流提質(zhì)增效，覆蓋綜合交通建、管、養(yǎng)、運(yùn)各環(huán)節(jié)，按照“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)”原則，堅(jiān)持安全第一、試點(diǎn)先行、改革創(chuàng)新、有序推進(jìn)，將低空應(yīng)用作為推動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育交通領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，賦能打造浙江現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，爭創(chuàng)綜合交通運(yùn)輸?shù)涂諔?yīng)用全國樣板。

二、加快培育低空物流新業(yè)態(tài)

1. 發(fā)展城市低空物流配送

以需求為導(dǎo)向，構(gòu)建城市低空物流網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)開展無人機(jī)快遞外賣配送服務(wù)、“低空+醫(yī)療運(yùn)輸”配送模式，鼓勵(lì)低空運(yùn)輸企業(yè)探索低成本、高時(shí)效城市配送商業(yè)化物流新模式。

2. 構(gòu)建城際低空干線物流體系

構(gòu)建市縣互達(dá)、城鄉(xiāng)兼顧的低空物流干線網(wǎng)絡(luò)，依規(guī)劃設(shè)跨區(qū)域低空物流主干航路，連通地面物流樞紐，開展城際中短途低空物流運(yùn)輸，加強(qiáng)與其他交通方式的接駁轉(zhuǎn)運(yùn)，積極拓展長三角低空跨省物流航線，促進(jìn)低空物流規(guī)?；l(fā)展。

3. 推動(dòng)農(nóng)村“客貨郵”與低空物流融合發(fā)展

利用農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政等綜合性服務(wù)站點(diǎn)，積極拓展無人機(jī)低空配送，助力特色農(nóng)漁、生鮮產(chǎn)品出村進(jìn)城；拓展偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島等交通不便地區(qū)醫(yī)療物品、應(yīng)急物資等低空運(yùn)輸服務(wù)場景，提升山區(qū)、海島交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力。

4. 創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式

依托物流樞紐、節(jié)點(diǎn)，積極探索“低空+”聯(lián)運(yùn)模式，圍繞設(shè)施銜接、信息共享、安檢互認(rèn)，推動(dòng)低空物流與地面物流體系有機(jī)結(jié)合，空地一體高效接駁。積極培育低空聯(lián)運(yùn)物流骨干企業(yè)，打造空地一體物流服務(wù)平臺(tái)，助力構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。

三、賦能提升交通行業(yè)治理水平

5. 推行無人機(jī)巡查巡檢

通過機(jī)器（無人機(jī)）換人、大數(shù)據(jù)模型應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)智慧化，賦能交通巡查巡檢、智能養(yǎng)護(hù)、輔助決策，推動(dòng)事后管理向事中事前轉(zhuǎn)變，提升公路、水路和港口碼頭等管養(yǎng)能力。鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用低空自動(dòng)化定位養(yǎng)護(hù)技術(shù)與設(shè)備，提升養(yǎng)護(hù)效率與作業(yè)安全性。積極探索無人機(jī)在鐵路沿線安全環(huán)境治理工作中的相關(guān)應(yīng)用。

6. 探索無人機(jī)“非現(xiàn)場”執(zhí)法

圍繞大流量路段、省界出入口、服務(wù)區(qū)、跨海大橋、?；吠ǖ?、客運(yùn)樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，積極開展無人機(jī)治超治堵、流量管控、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)等現(xiàn)場處置場景應(yīng)用；深化無人機(jī)在水上交通管理、水域環(huán)境保護(hù)等海事執(zhí)法領(lǐng)域應(yīng)用，探索推行無人機(jī)“非現(xiàn)場”執(zhí)法模式，提升交通運(yùn)輸執(zhí)法智能化水平。

7. 完善交通應(yīng)急救援體系

充分發(fā)揮無人機(jī)在交通險(xiǎn)情災(zāi)情勘察、指揮調(diào)度、物資調(diào)運(yùn)、通信保障等方面響應(yīng)迅速、靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢，整合無人機(jī)等低空航空器與地面交通應(yīng)急救援力量，構(gòu)建空地一體的交通應(yīng)急救援體系，提升交通運(yùn)輸應(yīng)急救援保障能力。利用無人機(jī)等低空航空器開展公路災(zāi)毀搶通和水上救援等應(yīng)急場景應(yīng)用。

四、賦能提升交通工程建設(shè)水平

8. 推動(dòng)交通工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)

創(chuàng)新積極開展無人機(jī)地形、地貌、地質(zhì)勘察應(yīng)用，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)“低空+數(shù)字化”場景融合，通過高精度數(shù)字建模，為路線設(shè)計(jì)、橋梁選址、隧道開挖等提供精準(zhǔn)基礎(chǔ)支撐，縮短勘察設(shè)計(jì)周期，降低勘察設(shè)計(jì)成本，提高勘察設(shè)計(jì)精度。

9. 推動(dòng)低空賦能施工管理水平提升

聚焦工程質(zhì)量和安全，創(chuàng)新施工管理模式，推行無人機(jī)在實(shí)體外觀質(zhì)量巡檢、安全生產(chǎn)隱患識(shí)別、項(xiàng)目施工進(jìn)度監(jiān)測、工程物料運(yùn)輸、管理人員到位情況等場景應(yīng)用，助力“智慧工地”建設(shè)。

五、培育產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)

10. 促進(jìn)低空交旅融合新消費(fèi)

支持各地大力拓展“低空+旅游”場景應(yīng)用，深化交旅融合發(fā)展。聯(lián)合文旅部門開發(fā)空中觀光、飛行體驗(yàn)等多樣化、差異化低空飛行旅游產(chǎn)品，織密低空旅游航線網(wǎng)絡(luò)，串珠成鏈打造具有浙江特色的交旅融合品牌，推動(dòng)低空文旅從“小眾體驗(yàn)”逐步向“大眾消費(fèi)”轉(zhuǎn)型。

11. 拓展低空交體融合特色場景

支持各地立足低空基礎(chǔ)設(shè)施和地方特色資源，聯(lián)合體育部門拓展熱氣球、動(dòng)力傘、滑翔傘、輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)等低空體育運(yùn)動(dòng)消費(fèi)特色場景；推動(dòng)“低空飛行營地”等“低空+體育”融合項(xiàng)目布局建設(shè)，打造體、展、教、購、娛綜合體。

六、培育低空交通新產(chǎn)業(yè)

12. 加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以場景應(yīng)用需求為導(dǎo)向，科學(xué)編制低空新基建布局規(guī)劃，加快推動(dòng)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。低空起降設(shè)施堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合，鼓勵(lì)結(jié)合客運(yùn)場站、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等新建或改造一批公共無人機(jī)起降場，并以集約高效為原則同步建設(shè)配套設(shè)施。空地一體研究布局低空主干航路；加快推動(dòng)低空監(jiān)視等低空智聯(lián)設(shè)施布局建設(shè)。

13. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

支持產(chǎn)學(xué)研單位組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)低空交通高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)前沿技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)研究和專用裝備研發(fā)，積極拓展低空產(chǎn)業(yè)新賽道。鼓勵(lì)各地交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)輸企業(yè)拓展低空相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

14. 探索空中交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)

支持具備條件的地區(qū)開通城際低空運(yùn)輸航線，探索空中通勤、商務(wù)出行、空中擺渡等新方式，結(jié)合客運(yùn)樞紐打造空地一體聯(lián)程聯(lián)運(yùn)新模式，培育低空交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。

來源：浙江交通。

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