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“宇宙第一大醫(yī)院“縮減規(guī)模,公立醫(yī)院的苦日子開(kāi)始了

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“宇宙第一大醫(yī)院”縮減床位、關(guān)停分院區(qū)的傳聞,落定了。

11月13日,鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱,鄭大一附院的西院區(qū)自2025年11月20日零時(shí)起停診。

西院區(qū)當(dāng)初是為了緩解主院區(qū)的就診壓力設(shè)立的,曾是鄭大一引以為傲的“一院五區(qū)”中的一個(gè)院區(qū),是以康復(fù)為主的大專科,共打造約600張床位。鄭大一對(duì)西院區(qū)投入了不少心血,根據(jù)招標(biāo)公告,西院區(qū)項(xiàng)目總投資約達(dá)5.83億元,歷時(shí)兩年建成,去年7月才正式開(kāi)診。

但今年10月,網(wǎng)絡(luò)上就流傳出鄭大一的改革方案文件,其中就提到了取消西院區(qū)醫(yī)療功能,以及不再設(shè)置醫(yī)療床位,整體轉(zhuǎn)型為醫(yī)學(xué)研究平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化中心。如今傳聞落地,西院區(qū)從開(kāi)診到停診,不過(guò)一年出頭的時(shí)間。

鄭大一的動(dòng)作,可能是為了符合國(guó)家的最新規(guī)則。近年來(lái),國(guó)家及地方衛(wèi)健部門(mén)持續(xù)收緊公立醫(yī)院規(guī)模管控,明確要求三級(jí)醫(yī)院分院區(qū)數(shù)量不得超過(guò)3個(gè)。今年6月10日,國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政司印發(fā)《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)》,直接將“新增規(guī)模導(dǎo)致總床位、單體院區(qū)床位數(shù)、分院區(qū)數(shù)量超標(biāo)的列入評(píng)定三甲醫(yī)院的禁區(qū)。

在鄭大一官網(wǎng),“一院五區(qū)”的目標(biāo)已經(jīng)調(diào)整為“一院三區(qū)”,預(yù)計(jì)床位將縮減大約3100張。目前正在擴(kuò)建中的北院區(qū),也即將被鄭大一割舍。



規(guī)模大就是好醫(yī)院?風(fēng)向變了

等級(jí)醫(yī)院劃分,與床位數(shù)聯(lián)系十分緊密:100張以下,也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為一級(jí)醫(yī)院;500張以上,定為三級(jí),原則上省級(jí)及每個(gè)市一至兩所。

自2005年起,在政策利好與經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的雙重推動(dòng)下,為爭(zhēng)取評(píng)級(jí),一些規(guī)模龐大的醫(yī)院拔地而起。比如,人口大省河南就出了個(gè)“巨無(wú)霸”鄭大一。河南的醫(yī)療資源集中在鄭州,可以說(shuō)只要鄭大一想擴(kuò)容,就有源源不斷的患者。在鄭大一急速擴(kuò)張期那幾年,床位數(shù)量急速攀升,從數(shù)千張邁進(jìn)了萬(wàn)張規(guī)模。直至2025年上半年,鄭大一床位數(shù)達(dá)到13810張,遙遙領(lǐng)先,排名第二的華西醫(yī)院只有4900張。



單個(gè)醫(yī)院規(guī)模過(guò)大,其實(shí)是對(duì)整體醫(yī)療系統(tǒng)的一種資源浪費(fèi)。大醫(yī)院吸引了大量本應(yīng)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的患者,加劇了醫(yī)療資源分配的不平衡;造成其他醫(yī)院被迫“追級(jí)擴(kuò)床”,惡性循環(huán)。比如,有縣級(jí)醫(yī)院為達(dá)標(biāo),將床位從300張擴(kuò)至800張,但新增床位使用率長(zhǎng)期低于50%

為此,國(guó)家曾多次整改相關(guān)條例。2022年,醫(yī)院規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從“嚴(yán)格控制公立醫(yī)院?jiǎn)误w(單個(gè)執(zhí)業(yè)點(diǎn))床位規(guī)模的不合理擴(kuò)張”變?yōu)椤昂侠泶_定”。其他政策文件提到過(guò)“到2025年末,符合條件的公立醫(yī)院舉辦分院區(qū)不得超過(guò) 3 個(gè)”。但2022年時(shí)沒(méi)有多少醫(yī)院聽(tīng)勸,都想趁機(jī)讓“實(shí)力”再上一個(gè)臺(tái)階。

當(dāng)時(shí),安徽省中國(guó)科大附一院計(jì)劃了總院、南區(qū)、西區(qū)、感染病院區(qū)、北區(qū)以及開(kāi)工建設(shè)的濱湖院區(qū)“一院多區(qū)”;鄭大一也提出了“一院五區(qū)”的想法。

今年6月,《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2025 年版)》公布,直接將這種無(wú)序擴(kuò)張和醫(yī)院定性掛鉤,明確提到了新增規(guī)模導(dǎo)致總床位數(shù)、單體院區(qū)床位數(shù)、分院區(qū)數(shù)量超標(biāo)的,不予評(píng)審。河南省衛(wèi)生健康委還進(jìn)一步明確“分院區(qū)數(shù)量控制在3個(gè)以內(nèi)、新建醫(yī)院?jiǎn)误w床位嚴(yán)控在1500張以內(nèi)”。

“宇宙第一大醫(yī)院”,當(dāng)然也不例外。



醫(yī)院早就不堪重負(fù)


鄭大一從“一院五區(qū)”調(diào)整為“一院三區(qū)”,西院區(qū)整體轉(zhuǎn)型為醫(yī)學(xué)研究平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化中心,也就是說(shuō),還在鄭大一的管理范圍內(nèi),只不過(guò)將診療功能剔除掉。值得注意的是,曾斥資24.53億元擴(kuò)建的鄭大一北院區(qū)的去留。

鄭大一附院北區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資24.53億元、設(shè)置床位1200張。今年年初,北院區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目還被納入省政府重點(diǎn)建設(shè)名單,此前一直持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。如今為了合規(guī),鄭大一不得不割舍這個(gè)重點(diǎn)工程了。

目前的方案是:鄭大一北院區(qū)將成為一個(gè)獨(dú)立的法人單位,名字暫定為“天壇醫(yī)院河南醫(yī)院”,并且仍由鄭大一代為管理5年過(guò)渡。

此次鄭大一“瘦身”,計(jì)劃床位規(guī)??s減3100張左右,總床位控制在7500張以內(nèi)。其中,河醫(yī)院區(qū)床位控制在3000張以內(nèi);東院區(qū)床位控制在3000張以內(nèi);南院區(qū)將500張床位改為臨床實(shí)驗(yàn)室、GCP病房和公共衛(wèi)生中心,保留床位1500張。

以鄭大一為代表的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“瘦身”,更像是國(guó)家想出清此前無(wú)序擴(kuò)張的惡果。

醫(yī)院擴(kuò)張本質(zhì)是為了擴(kuò)大承載患者數(shù)量,進(jìn)而提升服務(wù)與相應(yīng)收入,但近幾年來(lái),這種邏輯被打破了。隨著國(guó)家DRG/DIP支付、醫(yī)??刭M(fèi)的深入卡位,病種打包付費(fèi),醫(yī)院的收入與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。醫(yī)院超出部分只能自負(fù)盈虧,靠診療規(guī)模換收入的模式徹底失效。

2021年,中國(guó)政府辦醫(yī)院負(fù)債總額增至1.9萬(wàn)億元,增長(zhǎng)419.37%,資產(chǎn)負(fù)債率45.10%。收入端卡住后,醫(yī)院債務(wù)過(guò)高的問(wèn)題很快顯現(xiàn)。近日,多家媒體報(bào)道了醫(yī)生降薪問(wèn)題,DRG是按病種的分值來(lái)給醫(yī)院撥付資金的,一些病種的分值很低,但臨床實(shí)際治療時(shí)又很容易超出DRG設(shè)定的費(fèi)用限額,最終影響醫(yī)生的績(jī)效收入



據(jù)行業(yè)媒體披露,有新院搬遷后,因醫(yī)院的貸款壓力和運(yùn)營(yíng)成本都增加了不少,還啟動(dòng)了全員降薪,幅度超20%。一些醫(yī)院連維持運(yùn)營(yíng)都很難,像鄭大一這樣的超級(jí)醫(yī)院選擇“瘦身”,成了必然結(jié)果:

2025年8月,江北國(guó)際醫(yī)院二期山西省腫瘤醫(yī)院發(fā)布“關(guān)于撤回‘南院區(qū)’的公告”,要求現(xiàn)有全部科室搬遷至主院區(qū);

9月,北京市朝陽(yáng)區(qū)康復(fù)醫(yī)院也發(fā)布消息,將一院兩區(qū)調(diào)整為一個(gè)院區(qū),管莊院區(qū)全部科室搬遷至本部院區(qū);

9月,溫州醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院瑞安新院區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目才落地,目前院區(qū)建設(shè)的投資額從31.3億元下調(diào)為17.975億元,床位規(guī)模從500張降至成300張,面積從16萬(wàn)㎡縮減至8.7萬(wàn)㎡;



撰稿丨苗苗

編輯丨江蕓 賈亭

運(yùn)營(yíng)丨李木子

插圖丨視覺(jué)中國(guó)

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