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“宇宙第一大醫(yī)院“縮減規(guī)模,公立醫(yī)院的苦日子開始了

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“宇宙第一大醫(yī)院”縮減床位、關(guān)停分院區(qū)的傳聞,落定了。

11月13日,鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院微信公眾號發(fā)布消息稱,鄭大一附院的西院區(qū)自2025年11月20日零時起停診。

西院區(qū)當(dāng)初是為了緩解主院區(qū)的就診壓力設(shè)立的,曾是鄭大一引以為傲的“一院五區(qū)”中的一個院區(qū),是以康復(fù)為主的大專科,共打造約600張床位。鄭大一對西院區(qū)投入了不少心血,根據(jù)招標(biāo)公告,西院區(qū)項目總投資約達(dá)5.83億元,歷時兩年建成,去年7月才正式開診。

但今年10月,網(wǎng)絡(luò)上就流傳出鄭大一的改革方案文件,其中就提到了取消西院區(qū)醫(yī)療功能,以及不再設(shè)置醫(yī)療床位,整體轉(zhuǎn)型為醫(yī)學(xué)研究平臺和成果轉(zhuǎn)化中心。如今傳聞落地,西院區(qū)從開診到停診,不過一年出頭的時間。

鄭大一的動作,可能是為了符合國家的最新規(guī)則。近年來,國家及地方衛(wèi)健部門持續(xù)收緊公立醫(yī)院規(guī)模管控,明確要求三級醫(yī)院分院區(qū)數(shù)量不得超過3個。今年6月10日,國家衛(wèi)健委醫(yī)政司印發(fā)《三級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)》,直接將“新增規(guī)模導(dǎo)致總床位、單體院區(qū)床位數(shù)、分院區(qū)數(shù)量超標(biāo)的列入評定三甲醫(yī)院的禁區(qū)。

在鄭大一官網(wǎng),“一院五區(qū)”的目標(biāo)已經(jīng)調(diào)整為“一院三區(qū)”,預(yù)計床位將縮減大約3100張。目前正在擴(kuò)建中的北院區(qū),也即將被鄭大一割舍。



規(guī)模大就是好醫(yī)院?風(fēng)向變了

等級醫(yī)院劃分,與床位數(shù)聯(lián)系十分緊密:100張以下,也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為一級醫(yī)院;500張以上,定為三級,原則上省級及每個市一至兩所。

自2005年起,在政策利好與經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的雙重推動下,為爭取評級,一些規(guī)模龐大的醫(yī)院拔地而起。比如,人口大省河南就出了個“巨無霸”鄭大一。河南的醫(yī)療資源集中在鄭州,可以說只要鄭大一想擴(kuò)容,就有源源不斷的患者。在鄭大一急速擴(kuò)張期那幾年,床位數(shù)量急速攀升,從數(shù)千張邁進(jìn)了萬張規(guī)模。直至2025年上半年,鄭大一床位數(shù)達(dá)到13810張,遙遙領(lǐng)先,排名第二的華西醫(yī)院只有4900張。



單個醫(yī)院規(guī)模過大,其實是對整體醫(yī)療系統(tǒng)的一種資源浪費。大醫(yī)院吸引了大量本應(yīng)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的患者,加劇了醫(yī)療資源分配的不平衡;造成其他醫(yī)院被迫“追級擴(kuò)床”,惡性循環(huán)。比如,有縣級醫(yī)院為達(dá)標(biāo),將床位從300張擴(kuò)至800張,但新增床位使用率長期低于50%。

為此,國家曾多次整改相關(guān)條例。2022年,醫(yī)院規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從“嚴(yán)格控制公立醫(yī)院單體(單個執(zhí)業(yè)點)床位規(guī)模的不合理擴(kuò)張”變?yōu)椤昂侠泶_定”。其他政策文件提到過“到2025年末,符合條件的公立醫(yī)院舉辦分院區(qū)不得超過 3 個”。但2022年時沒有多少醫(yī)院聽勸,都想趁機(jī)讓“實力”再上一個臺階。

當(dāng)時,安徽省中國科大附一院計劃了總院、南區(qū)、西區(qū)、感染病院區(qū)、北區(qū)以及開工建設(shè)的濱湖院區(qū)“一院多區(qū)”;鄭大一也提出了“一院五區(qū)”的想法。

今年6月,《三級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)(2025 年版)》公布,直接將這種無序擴(kuò)張和醫(yī)院定性掛鉤,明確提到了新增規(guī)模導(dǎo)致總床位數(shù)、單體院區(qū)床位數(shù)、分院區(qū)數(shù)量超標(biāo)的,不予評審。河南省衛(wèi)生健康委還進(jìn)一步明確“分院區(qū)數(shù)量控制在3個以內(nèi)、新建醫(yī)院單體床位嚴(yán)控在1500張以內(nèi)”。

“宇宙第一大醫(yī)院”,當(dāng)然也不例外。



醫(yī)院早就不堪重負(fù)


鄭大一從“一院五區(qū)”調(diào)整為“一院三區(qū)”,西院區(qū)整體轉(zhuǎn)型為醫(yī)學(xué)研究平臺和成果轉(zhuǎn)化中心,也就是說,還在鄭大一的管理范圍內(nèi),只不過將診療功能剔除掉。值得注意的是,曾斥資24.53億元擴(kuò)建的鄭大一北院區(qū)的去留。

鄭大一附院北區(qū)改擴(kuò)建項目總投資24.53億元、設(shè)置床位1200張。今年年初,北院區(qū)擴(kuò)建項目還被納入省政府重點建設(shè)名單,此前一直持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。如今為了合規(guī),鄭大一不得不割舍這個重點工程了。

目前的方案是:鄭大一北院區(qū)將成為一個獨立的法人單位,名字暫定為“天壇醫(yī)院河南醫(yī)院”,并且仍由鄭大一代為管理5年過渡。

此次鄭大一“瘦身”,計劃床位規(guī)模縮減3100張左右,總床位控制在7500張以內(nèi)。其中,河醫(yī)院區(qū)床位控制在3000張以內(nèi);東院區(qū)床位控制在3000張以內(nèi);南院區(qū)將500張床位改為臨床實驗室、GCP病房和公共衛(wèi)生中心,保留床位1500張。

以鄭大一為代表的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“瘦身”,更像是國家想出清此前無序擴(kuò)張的惡果。

醫(yī)院擴(kuò)張本質(zhì)是為了擴(kuò)大承載患者數(shù)量,進(jìn)而提升服務(wù)與相應(yīng)收入,但近幾年來,這種邏輯被打破了。隨著國家DRG/DIP支付、醫(yī)??刭M的深入卡位,病種打包付費,醫(yī)院的收入與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。醫(yī)院超出部分只能自負(fù)盈虧,靠診療規(guī)模換收入的模式徹底失效

2021年,中國政府辦醫(yī)院負(fù)債總額增至1.9萬億元,增長419.37%,資產(chǎn)負(fù)債率45.10%。收入端卡住后,醫(yī)院債務(wù)過高的問題很快顯現(xiàn)。近日,多家媒體報道了醫(yī)生降薪問題,DRG是按病種的分值來給醫(yī)院撥付資金的,一些病種的分值很低,但臨床實際治療時又很容易超出DRG設(shè)定的費用限額,最終影響醫(yī)生的績效收入。



據(jù)行業(yè)媒體披露,有新院搬遷后,因醫(yī)院的貸款壓力和運營成本都增加了不少,還啟動了全員降薪,幅度超20%。一些醫(yī)院連維持運營都很難,像鄭大一這樣的超級醫(yī)院選擇“瘦身”,成了必然結(jié)果:

2025年8月,江北國際醫(yī)院二期山西省腫瘤醫(yī)院發(fā)布“關(guān)于撤回‘南院區(qū)’的公告”,要求現(xiàn)有全部科室搬遷至主院區(qū);

9月,北京市朝陽區(qū)康復(fù)醫(yī)院也發(fā)布消息,將一院兩區(qū)調(diào)整為一個院區(qū),管莊院區(qū)全部科室搬遷至本部院區(qū);

9月,溫州醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院瑞安新院區(qū)的建設(shè)項目才落地,目前院區(qū)建設(shè)的投資額從31.3億元下調(diào)為17.975億元,床位規(guī)模從500張降至成300張,面積從16萬㎡縮減至8.7萬㎡;



撰稿丨苗苗

編輯丨江蕓 賈亭

運營丨李木子

插圖丨視覺中國

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