釜山會晤余溫未散，白宮已急著宣布千萬噸大豆訂單，結(jié)果中國市場悄無聲息。

除了18萬噸“意思一下”，再無下文。

商務(wù)部一句“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是磋商成果之一”，看似平淡，實則劃清了底線：

合作可以，但別指望用政治口號代替市場邏輯。

這場看似平靜的沉默，或許正是對美方“既要加稅、又要大單”矛盾姿態(tài)最冷靜的回應(yīng)。

那么，咱們就從中國突然按下美豆采購“暫停鍵”說起。

引言

11 月中旬，距離中美釜山會晤落幕已過一個月，這場曾讓雙邊貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象的會面，如今卻因大豆采購問題陷入新的關(guān)注。

會晤期間，雙方宣布暫停部分加征關(guān)稅，美方隨即高調(diào)披露，中國已承諾在 2025 年底前采購 1200 萬噸美國大豆，未來三年每年采購量不低于 2500 萬噸。消息傳出后，美國農(nóng)業(yè)界一片振奮，豆農(nóng)們紛紛著手規(guī)劃庫存清理與后續(xù)生產(chǎn)安排。

但現(xiàn)實走勢與美方預(yù)期出現(xiàn)明顯偏差。除了中糧集團(tuán)在會晤后完成 18 萬噸美國大豆的象征性采購，此后的一個月里，中國企業(yè)再無任何新的采購訂單落地，整個市場保持著罕見的平靜。

這一情況讓美方此前的樂觀預(yù)期遭遇沖擊，原本期待的 “歷史性采購” 遲遲沒有實質(zhì)性進(jìn)展。

關(guān)稅壁壘下的市場選擇

中國企業(yè)暫停采購并非偶然，13% 的進(jìn)口關(guān)稅成為關(guān)鍵影響因素。這一稅率使得美國大豆的到岸成本顯著高于其他產(chǎn)區(qū)，每噸價格較巴西大豆高出近 50 美元，直接壓縮了國內(nèi)壓榨企業(yè)的利潤空間。對于以市場為導(dǎo)向的企業(yè)而言，這樣的成本差距讓采購決策變得謹(jǐn)慎。

與此同時，中國大豆進(jìn)口的多元化布局正在持續(xù)推進(jìn)。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025 年 9 月，中國從巴西進(jìn)口的大豆數(shù)量同比增長近 30%，占當(dāng)月進(jìn)口總量的 85.5%，巴西已穩(wěn)固占據(jù)中國大豆進(jìn)口的主導(dǎo)地位。

不僅如此，阿根廷在取消谷物出口稅后，對華大豆出口也出現(xiàn)顯著增長，9 月同比增幅達(dá)到 91.5%，成為重要的補(bǔ)充供應(yīng)來源。

市場的供需狀況也對采購決策形成制約。目前國內(nèi)港口大豆庫存已創(chuàng)下三年新高，油廠儲罐接近飽和，而下游養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)處于虧損狀態(tài)，豆粕需求相對低迷，市場供需平衡的壓力使得企業(yè)不愿輕易增加進(jìn)口。

這種情況下，即便有貿(mào)易緩和的政策預(yù)期，企業(yè)仍會基于實際經(jīng)營狀況做出理性選擇。

官方回應(yīng)留有余地

美方披露的采購承諾及后續(xù)采購?fù)栴}，11 月 13 日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人何亞東做出回應(yīng)。他表示，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成的成果共識之一，中國將繼續(xù)秉持開放合作態(tài)度，與全球貿(mào)易伙伴深化互利合作，共同維護(hù)開放穩(wěn)定的可持續(xù)貿(mào)易體系，但對于具體的采購數(shù)量和時間表并未給出確認(rèn)。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼在北京會見美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易代表團(tuán)時曾指出，中美互為重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，今年以來雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)的波動，根源在于美方的單邊關(guān)稅措施。

在自然稟賦、市場、技術(shù)等領(lǐng)域存在較強(qiáng)互補(bǔ)性，合作空間廣闊，希望美方與中方一道為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域務(wù)實合作營造有利氛圍。

值得注意的是，海關(guān)總署近期已做出政策調(diào)整，這一舉措被視為促進(jìn)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的積極信號。但政策層面的松動并未立即轉(zhuǎn)化為企業(yè)的采購行動，關(guān)稅壁壘尚未完全消除，市場仍在等待更明確的貿(mào)易環(huán)境改善。

美方產(chǎn)業(yè)承壓

中國市場的采購放緩讓美國大豆產(chǎn)業(yè)面臨不小壓力。2025 年 5 月至 9 月，中國連續(xù)五個月未從美國進(jìn)口大豆，其中 9 月進(jìn)口量更是降至零，這是自 2018 年 11 月以來的首次。隨著秋季收獲季節(jié)到來，美國大豆庫存持續(xù)堆積，伊利諾伊州甚至出現(xiàn)谷倉因庫存爆滿而崩塌的情況。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025 年上半年中國從美國進(jìn)口大豆僅 1200 萬噸，較去年同期下跌 58%，前 9 個月累計進(jìn)口量為 1680 萬噸，占中國總采購量的 19.6%。對于高度依賴中國市場的美國豆農(nóng)而言，這樣的進(jìn)口規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足其預(yù)期，部分家庭農(nóng)場甚至面臨經(jīng)營壓力。

貿(mào)易政策調(diào)整仍在推進(jìn)，根據(jù)中美吉隆坡磋商成果，美方已取消針對中國商品的 10%“芬太尼關(guān)稅”，并將 24% 的對等關(guān)稅暫停期延長一年，相關(guān)出口管制規(guī)則也暫停實施一年。這些措施為雙邊貿(mào)易緩和創(chuàng)造了條件，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的復(fù)蘇仍需跨越市場規(guī)律與政策協(xié)調(diào)的雙重考驗。

結(jié)語

這場圍繞大豆采購的貿(mào)易風(fēng)波，折射出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性與敏感性。從釜山會晤的關(guān)稅暫停到美方高調(diào)宣布采購承諾，再到后續(xù)中國企業(yè)的采購?fù)?，每一個環(huán)節(jié)都牽動著兩國產(chǎn)業(yè)的神經(jīng)。

中國企業(yè)的采購決策始終基于市場規(guī)律，關(guān)稅成本、替代渠道、庫存狀況等多種因素共同作用，使得大規(guī)模采購難以在短期內(nèi)落地。

商務(wù)部的回應(yīng)既體現(xiàn)了對雙邊合作的開放態(tài)度，也保留了基于實際情況的靈活空間，而海關(guān)總署恢復(fù)美國企業(yè)輸華資質(zhì)的舉措，進(jìn)一步釋放了務(wù)實合作的信號。

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，既需要政策層面的持續(xù)溝通協(xié)調(diào)，也離不開市場環(huán)境的持續(xù)改善。

未來，隨著關(guān)稅壁壘的逐步降低和貿(mào)易預(yù)期的穩(wěn)定，雙邊大豆貿(mào)易有望回歸常態(tài)，但這一過程仍需時間與耐心，畢竟貿(mào)易合作的基礎(chǔ)始終是互利共贏與可持續(xù)發(fā)展。