2025年11月15日下午，由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)科技與法律研究中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)共同舉辦的“2025中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)論壇”在北京成功舉辦。

論壇以“智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)的新形態(tài)”為主題，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，為進(jìn)一步推動(dòng)“人工智能+”及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委員景漢朝，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、教授馬海濤，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)石明磊出席論壇并致辭。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委員景漢朝致辭 中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)供圖

景漢朝在致辭中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，為智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)新形態(tài)把好方向，不斷繁榮法學(xué)研究，構(gòu)建中國(guó)智能法治方面的自主知識(shí)體系，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)包括各研究會(huì)的智庫(kù)作用，服務(wù)法治實(shí)踐，推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)的新形態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，協(xié)助人工智能+行動(dòng)對(duì)千行百業(yè)的全面賦能，同時(shí)要加強(qiáng)法治宣傳和人才培養(yǎng)，為智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)新形態(tài)注入永久性動(dòng)力。希望經(jīng)濟(jì)、法律、科技界專家繼續(xù)共同努力，在同一張坐標(biāo)系上搭建出連接政策制定、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、技術(shù)創(chuàng)新和法治供給的綜合平臺(tái)，為深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

馬海濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前智能經(jīng)濟(jì)與智能社會(huì)已成為一場(chǎng)深刻變革，法治的在場(chǎng)是此次變革得以持續(xù)穩(wěn)定可控的關(guān)鍵，法治不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部保障，更是它的內(nèi)在核心要素。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，立足法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和數(shù)字時(shí)代法治應(yīng)對(duì)，將學(xué)科優(yōu)勢(shì)與時(shí)代需求緊密結(jié)合，構(gòu)建交叉融合的人才培養(yǎng)體系，設(shè)立“人工智能+稅收”“人工智能+保險(xiǎn)”“金融科技-計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)”等聯(lián)合學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目及“法學(xué)+會(huì)計(jì)學(xué)”“法學(xué)+工商管理”等雙學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代法治的需求，培養(yǎng)能夠熟練駕馭復(fù)雜應(yīng)用場(chǎng)景和法律事務(wù)的卓越人才。

石明磊指出，面對(duì)人工智能快速發(fā)展所推動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的適應(yīng)性變革，我們要主動(dòng)賦能，完善相關(guān)法律制度、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)開(kāi)放共享安全的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)平衡是把握科技革命機(jī)遇，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)將持續(xù)推動(dòng)政策資源、創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)力量向人工智能領(lǐng)域集聚，為推動(dòng)以人工智能為代表的數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、安全規(guī)范發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)法學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)甘藏春，中國(guó)科學(xué)院原黨組副書(shū)記、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授方新，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理，中電數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置綜合改革研究院院長(zhǎng)陸志鵬分別作主旨演講。

中國(guó)法學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)甘藏春做主旨演講 中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)供圖

甘藏春指出，中國(guó)社會(huì)正處在社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的重要時(shí)點(diǎn)，智能社會(huì)將是一個(gè)由人機(jī)關(guān)系來(lái)定義的社會(huì)。在智能社會(huì)，智能技術(shù)不僅是工具，還是公共管理的參與者、秩序的提供者，人機(jī)的互動(dòng)關(guān)系將決定未來(lái)社會(huì)人與人之間關(guān)系的互動(dòng)，人機(jī)協(xié)同關(guān)系形成的文明將是智能社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)。面對(duì)工業(yè)社會(huì)和智能社會(huì)兩種并存但不同的法律治理要求，一方面要完成工業(yè)社會(huì)的全面依法治國(guó)、建設(shè)法治體系的任務(wù)，另外一方面也要為智能社會(huì)進(jìn)行法治準(zhǔn)備。要堅(jiān)持價(jià)值對(duì)齊原則，通過(guò)增量擴(kuò)容促進(jìn)法律變革，在融合的過(guò)程中不斷形成新的法治范式。

中國(guó)科學(xué)院原黨組副書(shū)記、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授方新做主旨演講 中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)供圖

方新指出，人工智能技術(shù)的快速興起和人工智能工具的廣泛應(yīng)用，正在催生科學(xué)研究的新范式。AI for Sciences的核心在于智能驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，這不僅是一場(chǎng)科研效率的革命，更是一場(chǎng)認(rèn)識(shí)論意義上的范式革命。人工智能已不再只是輔助科研的工具，還是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。AI for Sciences不僅是科研議題，也是一項(xiàng)制度性議題，其可持續(xù)性發(fā)展離不開(kāi)法治化的制度護(hù)航。只有在明確權(quán)責(zé)、保障安全、促進(jìn)開(kāi)放的法律框架下，人工智能才能真正成為科學(xué)創(chuàng)新的可靠力量。這不僅是科學(xué)家的任務(wù)，也需要法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等眾多社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)W者的參與，共同建設(shè)一個(gè)開(kāi)放、可信、合規(guī)的智能科學(xué)生態(tài)體系。

陸志鵬詳細(xì)介紹了數(shù)據(jù)元件在數(shù)據(jù)流通、領(lǐng)域數(shù)據(jù)集的構(gòu)建中的重要作用以及領(lǐng)域數(shù)據(jù)集的治理和應(yīng)用的業(yè)務(wù)流程。他指出，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為人工智能發(fā)展的瓶頸或評(píng)價(jià)人工智能的天花板，人工智能一定是模型和數(shù)據(jù)集的耦合，有了領(lǐng)域數(shù)據(jù)集的治理，才有大模型在各行各業(yè)的賦能，希望努力探索數(shù)據(jù)集的構(gòu)建，使數(shù)據(jù)集的構(gòu)建成本更低、更加便捷，推動(dòng)人工智能在各個(gè)領(lǐng)域的賦能真正落地。

中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)陳志遠(yuǎn)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書(shū)記、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院全面依法治國(guó)智庫(kù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李洪雷，最高人民法院民三庭副庭長(zhǎng)吳韜，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、教授、第十四屆全國(guó)人大代表馬一德，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長(zhǎng)華立軍，北京郵電大學(xué)人機(jī)交互與認(rèn)知實(shí)驗(yàn)室主任、教授劉偉，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、正高級(jí)工程師盧衛(wèi)，中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所研究員、北京前瞻人工智能安全與治理研究院院長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)人工智能高層顧問(wèn)機(jī)構(gòu)專家曾毅，西安交通大學(xué)法學(xué)院二級(jí)教授、中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任馬治國(guó)，中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)金融服務(wù)與法治建設(shè)專項(xiàng)基金管委會(huì)常務(wù)副主任、北京市中咨律師事務(wù)所高級(jí)合伙人賈平，亞太法協(xié)（LAWASIA）理事會(huì)理事、一帶一路常設(shè)委員會(huì)委員、北京卓緯律師事務(wù)所管理合伙人朱寧等圍繞“人工智能+”政策前瞻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理能力、開(kāi)放創(chuàng)新等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行主題演講，從法律、科技及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角進(jìn)行深入交流研討，提出針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。

論壇期間，發(fā)布了“2025中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)”十個(gè)重大影響力事件。本次評(píng)審以主題鮮明、需求導(dǎo)向、影響重大、示范引領(lǐng)、時(shí)間限定為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)主辦方和協(xié)辦方多次研究，最終形成“2025中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)”十個(gè)重大影響力事件，包括：國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修正案，國(guó)務(wù)院公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》，DeepSeek開(kāi)源模型發(fā)布，鴻蒙生態(tài)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵進(jìn)階，超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)“祖沖之三號(hào)”創(chuàng)造新紀(jì)錄，我國(guó)人工智能專利申請(qǐng)量擁有量均位居全球首位，最高人民法院首次發(fā)布數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)專題指導(dǎo)性案例，上?！癆I換臉”著作權(quán)侵權(quán)案入選最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)中國(guó)提出的《加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議》。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授栗崢，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法室原主任郭林茂，上海市法學(xué)會(huì)黨組副書(shū)記、專職副會(huì)長(zhǎng)、《東方法學(xué)》主編施偉東，中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)理事長(zhǎng)張所菲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)諶利民，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院/知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授羅先覺(jué)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記、研究員尹玉，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授，中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)法治經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)于文豪先后主持相關(guān)環(huán)節(jié)。

中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)理事長(zhǎng)張所菲發(fā)布“2025中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)”十個(gè)重大影響力事件 中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)供圖

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事閆文軍，中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、中國(guó)法律咨詢中心副主任（主持工作）杜林作閉幕致辭。

本次論壇得到了經(jīng)濟(jì)界、科技界、法律界、企業(yè)界的大力支持和積極響應(yīng)。中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)金融服務(wù)與法治建設(shè)專項(xiàng)基金、職業(yè)建設(shè)專項(xiàng)基金支持協(xié)辦，人民網(wǎng)、北大法寶學(xué)堂、中國(guó)知網(wǎng)、律新社、數(shù)據(jù)要素社、法盟、冪律智能、法天使、庭立方等視頻號(hào)自媒體提供網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)直播。

人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)新聞社、法治日?qǐng)?bào)、中國(guó)改革報(bào)、科技日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)、民主與法制等35家媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。

共計(jì)約180名代表線下參會(huì)，線上觀看直播近百萬(wàn)人次。