11月13日，巴基斯坦憲法第27修正案生效了。

我看了一下這個(gè)修正案，看完后真是讓人驚掉下巴。

首先篇幅過(guò)長(zhǎng)，這個(gè)修正案并非是對(duì)某一條款的修改，而是一個(gè)一攬子修正案，加起來(lái)有26頁(yè)多了，有些國(guó)家的憲法全文都沒(méi)這么長(zhǎng)。

其次是其修改內(nèi)容，主要分為兩個(gè)方面。一是新建了聯(lián)邦憲法法院，二是對(duì)軍事體制做了調(diào)整。

今天就討論一下第二點(diǎn)。

通過(guò)這個(gè)新的修正案，巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾的權(quán)力得到了進(jìn)一步的鞏固，完全可以說(shuō)是巴基斯坦權(quán)力最大的人了。盡管其形式上的地位在總統(tǒng)、總理等人之下，但其實(shí)際權(quán)力，完全足以讓其在幕后掌控局勢(shì)。前段時(shí)間，當(dāng)巴基斯坦總理訪問(wèn)白宮時(shí)，還不得不帶上穆尼爾。

這次新的修正案都有哪些重磅內(nèi)容呢？

首先，巴基斯坦新憲法規(guī)定陸軍參謀長(zhǎng)兼任國(guó)防軍總司令，這實(shí)際上就讓陸軍參謀長(zhǎng)的地位，在海軍參謀長(zhǎng)與空軍參謀長(zhǎng)之上了。

并且，巴基斯坦國(guó)防軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席一職，也將在本月27日予以廢止。既然有了國(guó)防軍總司令，那么參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席就顯得沒(méi)必要了。

其次，修正案規(guī)定，巴基斯坦總理要在陸軍參謀長(zhǎng)兼國(guó)防軍總司令的建議下，任命國(guó)家戰(zhàn)略司令部司令。這個(gè)司令部負(fù)責(zé)什么呢？負(fù)責(zé)巴基斯坦的核武庫(kù)。

雖然說(shuō)是要在陸軍參謀長(zhǎng)的建議下任命戰(zhàn)略司令部司令，但實(shí)際上就是要聽從陸軍參謀長(zhǎng)。

所以，可以說(shuō)穆尼爾掌控了巴基斯坦的核武器，掌握了巴基斯坦最具威懾力的戰(zhàn)略武器。

第三，修正案規(guī)定，被聯(lián)邦政府擢升為陸軍元帥、海軍元帥、空軍元帥的人，將終身保有其軍銜、特權(quán)與現(xiàn)役著裝。

這實(shí)際上就確定了穆尼爾可以永不退役，盡管他可以從陸軍參謀長(zhǎng)兼國(guó)防軍總司令的位置上退下來(lái)，但是他仍然將留在軍隊(duì)中。

巴基斯坦現(xiàn)在也只有他這一個(gè)陸軍元帥。

第四，其規(guī)定到：陸軍元帥、空軍元帥、海軍元帥，都是國(guó)家英雄，他們的職務(wù)，不得被免除，除非他們觸犯了憲法第47條。

實(shí)際上，都不用去看憲法第47條寫了什么，這句話的重點(diǎn)就是前一句。穆尼爾的國(guó)防軍總司令職務(wù)，獲得了憲法保障。

第五，修正案規(guī)定，在穆尼爾任期結(jié)束時(shí)，政府可以根據(jù)法律，決定穆尼爾的職責(zé)。這句話是什么意思呢？其實(shí)與本文提到的第三點(diǎn)是相輔相成的，即可以確保穆尼爾繼續(xù)掌握軍隊(duì)。

第六，修正案規(guī)定，巴基斯坦總統(tǒng)，要在總理的建議下，確定陸軍元帥的薪資、津貼與特權(quán)。

所以，這個(gè)薪資、津貼與特權(quán)都不是根據(jù)法律規(guī)定的，其實(shí)就是由穆尼爾自己決定。

此外，還有許多別的條款，比如任何法院，都不能隨便簽發(fā)對(duì)陸軍元帥的逮捕令之類的。

這樣的軍事改革，打破了巴基斯坦文官政府與軍隊(duì)之間的微妙平衡，天平已經(jīng)完全地傾向于軍方了。