5歲的孩子，在中國連個專屬的食品安全標準都沒有嗎？

你可能對此感到吃驚，但這卻是事實……

貨架前，年輕媽媽小蘇舉著一包“兒童專屬”餅干，對著手機放大鏡逐字研究配料表。旁邊的老人拿起印著小豬佩奇的零食包裝，剛想放進購物車，又被她攔了下來。

這畫面，正是三千億兒童食品市場的日常困局。

“苦練看配料表有什么用？”小蘇把手機揣回口袋，語氣里滿是無奈，“鈉含量寫著130毫克，我怎么知道這對三歲孩子算多還是少？添加劑表上七八種化學名詞，哪些真的適合兒童？”

最后她給自己定了個最簡單粗暴的規(guī)矩——配料表超過一行的，一律不買。

這種無奈背后，藏著一個讓人震驚的事實：中國3歲以上兒童食品，根本沒有專屬國家標準。

一、千億市場里的“標準孤島”

2024年，中國兒童食品市場規(guī)模達到2140億元，預計2027年突破3000億。嬰幼兒輔食單項就有559.1億的盤子。這么大的蛋糕，監(jiān)管體系卻像斷了線的風箏。

0到36個月的嬰幼兒，有GB10765、GB10769這些強制性國標護航。配方奶粉、米粉、肉泥，每一克添加量都有嚴格限制，企業(yè)稍有越界就可能面臨召回。

可3歲一過，就直接參照成人標準了。

這意味著一個3歲孩子和一個30歲成人，在食品安全法眼里是一樣的

肝臟解毒能力差三倍？腎臟代謝負擔重五倍？生長發(fā)育的特殊營養(yǎng)需求？統(tǒng)統(tǒng)不在考慮范圍。

市面上那些標著“兒童醬油”“兒童面條”“兒童零食”的產品，執(zhí)行的全是成年人標準。GB2760食品添加劑使用標準、GB2762污染物限量——這套規(guī)則是按照70公斤體重的成年人風險評估出來的，跟二十幾公斤的孩子有啥關系？

某輔食企業(yè)從業(yè)者老張對此深有體會。他們公司產品線從嬰幼兒輔食延伸到兒童食品時，研發(fā)團隊開了三次會都拿不出方案。

“一歲以下我們能做到零添加游離糖，一歲以上也嚴控用量。”老張點了根煙，“但兒童食品該加多少？沒人說得清。加少了口感差賣不動，加多了又怕被說不健康，監(jiān)管部門也沒給明確界限?！?/p>

摸著石頭過河——這五個字，是整個行業(yè)的真實寫照。

企業(yè)不知道標準在哪，家長看不懂配料表，監(jiān)管部門拿著成人標準執(zhí)法。結果就是市場上“偽兒童食品”橫行，卡通包裝下藏著高鈉高糖，價格卻比普通食品貴三成。

小朱家的老人上周又買錯了?！翱粗b上印著小黃人，以為肯定是兒童專用。”小朱翻開配料表一看，鈉含量比成人版還高，“老人眼神不好，配料表字又小，專業(yè)術語更是看不懂。這怎么選？”

二、俄羅斯的“鐵腕標準”

把目光投向國外，會發(fā)現中國不是第一個遇到這問題的國家，但確實是動作最慢的大國之一。

俄羅斯的做法簡單粗暴——立法先行，強制執(zhí)行。

2013年，俄羅斯推出《兒童食品技術規(guī)程》，這部法規(guī)在整個歐亞經濟聯(lián)盟內強制實施。規(guī)定細到什么程度？

• 原料嚴禁轉基因和輻照處理
• 農藥獸藥殘留限量比普通食品嚴格5到10倍
• 合成添加劑用負面清單管理，阿斯巴甜、色素、防腐劑基本全禁
• 糖鹽添加量有明確上限
• 標簽必須標注“兒童食品”字樣和適用年齡

這套“高壓嚴管”效果立竿見影。市場上打著兒童旗號賣成人食品的現象幾乎絕跡，家長買東西看到認證標志就敢放心拿。

俄羅斯的邏輯很清楚：兒童健康不能靠企業(yè)自覺，必須用法律畫紅線。

三、韓國的“堵疏并舉”

韓國選了另一條路——既要堵，也要疏。

2009年《兒童飲食生活安全管理特別法》出臺，一手抓限制，一手抓引導。

“堵”的手段夠狠。

高熱量低營養(yǎng)食品不能在黃金時段打廣告，不許用卡通形象促銷，學校周邊200米設立“零食禁區(qū)”。這幾招下來，那些專門收割兒童錢包的垃圾食品失去了最重要的營銷陣地。

“疏”的辦法更巧妙。

韓國推出“兒童偏好食品”綠色笑臉認證，達標產品能在包裝上印認證標識。同時配合“紅綠燈”營養(yǎng)標簽——紅燈代表高糖高鹽高脂，黃燈代表中等，綠燈代表健康。

這套組合拳效果顯著。家長不用研究配料表，看顏色就知道該買哪個。企業(yè)也有動力改良配方去拿綠燈認證，因為消費者用腳投票，綠燈產品銷量能漲30%以上。

韓國的經驗證明，兒童食品監(jiān)管不是管死企業(yè)，而是給好企業(yè)競爭優(yōu)勢。

四、中國的“雙輪驅動”怎么轉？

中國副食流通協(xié)會副秘書長高海偉提出一個方案——借鑒俄羅斯的硬標準，學習韓國的軟引導，雙輪驅動。

硬的那一輪，要立規(guī)矩。

盡快建立《兒童食品通用要求》行業(yè)標準，核心是三件事：

1. 建立添加劑負面清單，明確哪些能用哪些禁用
2. 設定糖鈉脂肪的營養(yǎng)限量值，按年齡段分級管理
3. 制定標簽強制標注規(guī)范，讓家長看得懂

這套標準一旦落地，市場監(jiān)管就能從“憑感覺”變成“憑標準”，從事后被動查處變成事前主動引導。執(zhí)法人員拿著尺子量，企業(yè)照著標準做，家長對著認證買，整個鏈條才能理順。

軟的那一輪，要做引導。

參考韓國模式，建立“中國兒童健康食品”自愿性認證標識。達標企業(yè)能貼認證標，消費者優(yōu)先選擇，形成良幣驅逐劣幣的市場機制。

同時研究對不健康兒童食品的廣告和校園周邊銷售采取限制措施。不是一刀切禁止，而是讓它們失去最核心的營銷渠道。

行業(yè)標準是市場監(jiān)督的根本依據。沒有標準，監(jiān)管就是空中樓閣，企業(yè)摸著石頭過河，家長只能憑運氣選產品。

五、三千億賽道的“標準之爭”

回到文章開頭那個場景。

小蘇還在貨架前糾結，配料表看了五分鐘還是拿不定主意。旁邊的老人已經放棄思考，直接選了包裝最可愛的那款。

這畫面會持續(xù)多久？

數據顯示，兒童食品市場正以每年15%的速度增長。資本涌入，品牌扎堆，新品層出不窮?？蓸藴嗜笔н@個核心矛盾不解決，市場規(guī)模再大也只是虛火。

企業(yè)需要標準指引研發(fā)方向，消費者需要標準辨別產品優(yōu)劣，監(jiān)管部門需要標準執(zhí)法依據。三千億的賽道，必須有規(guī)則才能良性競爭。

俄羅斯用十年時間建立起鐵腕標準體系，韓國用堵疏結合重塑市場生態(tài)。中國作為全球最大的兒童食品消費市場，不能再用“摸著石頭過河”來搪塞。

孩子的健康等不起，市場的混亂也拖不得。

這個問題，該有答案了。