適逢習(xí)近平法治思想暨“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”治國方略應(yīng)運(yùn)而生五周年，本書意在對(duì)涉外法治的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行體系化研究。全書分為上下兩篇，上篇為涉外法治的基本理論問題，對(duì)涉外法治的基本概念，涉外法治建設(shè)的時(shí)代邏輯、根本遵循、國際維度等進(jìn)行全面的闡釋；下篇為加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的實(shí)踐路徑，以實(shí)踐中備受關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為依托，探索加強(qiáng)我國涉外法治建設(shè)的可行性方案。

作者簡介

黃惠康，法學(xué)博士，國際法教授，資深外交官?，F(xiàn)任武漢大學(xué)國際法治研究院特聘教授、博士生導(dǎo)師，國際常設(shè)仲裁法院仲裁員，最高人民法院國際商事專家委員會(huì)專家委員。曾任聯(lián)合國國際法委員會(huì)委員、中國駐馬來西亞大使、外交部條約法律司司長、外交部法律顧問、氣候變化談判特別代表、唐山市副市長等職。著有《中國特色大國外交與國際法》《國際法上的集體安全制度》等十余部專著及數(shù)十篇學(xué)術(shù)論文。

前言

2025年是習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”重大戰(zhàn)略思想五周年。2025年7月出版發(fā)行的《習(xí)近平談治國理政》第五卷在“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”的標(biāo)題下，首次公開發(fā)表了習(xí)近平總書記2023年11月27日在二十屆中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話。該講話思想深邃、視野宏闊、論述精辟、與時(shí)俱進(jìn)，具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性，豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，為新形勢下加強(qiáng)涉外法治建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

在習(xí)近平法治思想的指引下，涉外法治建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已然繪就，體系和能力建設(shè)進(jìn)入加速運(yùn)行的快車道。

2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署。其中第九章聚焦完善中國特色社會(huì)主義法治體系，并設(shè)專門一節(jié)部署“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”，要求建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制；完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系，深化執(zhí)法司法國際合作；完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度；健全國際商事仲裁和調(diào)解制度，培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所；積極參與國際規(guī)則制定。

新時(shí)代新征程上，涉外法治建設(shè)既形勢喜人，又催人奮進(jìn)。

“涉外法治”是一個(gè)應(yīng)運(yùn)而生的原創(chuàng)性概念，內(nèi)涵十分豐富。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，系習(xí)近平法治思想的核心要義之一，是中國特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。作為國家法治中的涉外一翼，涉外法治在國家法治和國際法治兩個(gè)獨(dú)立的法治體系之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。

五年來，法學(xué)界和實(shí)務(wù)界就加強(qiáng)涉外法治體系和能力建設(shè)這一主題，做了大量的基礎(chǔ)理論研究和實(shí)踐路徑探索，成果豐碩。筆者也積極參與其中，取得了一些階段性的研究成果，并應(yīng)邀在2020年4月17日全國政協(xié)以“建設(shè)高素質(zhì)涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍”為主題的第34次雙周協(xié)商座談會(huì)、2022年2月28日十三屆全國人大常委會(huì)關(guān)于涉外法治問題的第27次專題講座、2023年11月27日中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)涉外法制建設(shè)的第十次集體學(xué)習(xí)中擔(dān)任主講人或主旨發(fā)言人，為加強(qiáng)涉外法治的體系和能力建設(shè)建言獻(xiàn)策，提供智力支撐。

實(shí)踐在發(fā)展，理論探索無止境。目前，無論是學(xué)界還是實(shí)務(wù)界，對(duì)涉外法治概念的內(nèi)涵，本質(zhì)屬性，涉外法治與國內(nèi)法治、國際法治的相互關(guān)系等基本理論問題以及在實(shí)踐中如何深入推進(jìn)涉外法治建設(shè)的問題，尚存在不同的認(rèn)知和解讀，甚至偏差，在一定程度上還出現(xiàn)了泛化“涉外法治”的現(xiàn)象。

方向決定道路，理論引導(dǎo)實(shí)踐，涉外法治基礎(chǔ)理論研究亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

應(yīng)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社之約，筆者在前期研究的基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的基本理論問題以及一體推進(jìn)涉外法治建設(shè)的實(shí)踐路徑問題進(jìn)行了進(jìn)一步深入系統(tǒng)的研究。呈現(xiàn)在各位讀者面前的《涉外法治論綱》（簡稱《論綱》）就是這一研究的成果。

《論綱》分上下兩篇：上篇聚焦涉外法治建設(shè)的基本理論問題；下篇集中探討一體推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)的實(shí)踐路徑。

其中，上篇第一章至第四章從涉外法治的歷史維度、理論維度、實(shí)踐維度和國際維度出發(fā)，厘清了人類法治文明的發(fā)展演進(jìn)，闡釋了涉外法治與時(shí)俱進(jìn)的歷史邏輯，得出了加強(qiáng)涉外法治建設(shè)乃實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必由之路的結(jié)論；界定了涉外法治概念的內(nèi)涵和法律屬性，闡釋了涉外法治根深葉茂的理論邏輯，得出了涉外法治乃中國特色社會(huì)主義法治體系重要組成部分的結(jié)論；探討了新形勢下加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的重要性和必要性，闡釋了加強(qiáng)涉外法治建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生的實(shí)踐邏輯，得出了其乃“長遠(yuǎn)所需”和“當(dāng)務(wù)之急”的結(jié)論；分析了涉外法治與國際法治的相互關(guān)系，闡釋了涉外法治在協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理方面“天下為公”的國際邏輯，得出了大國外交必重國際法的結(jié)論。第五章著重闡釋了習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記“11·27”重要講話對(duì)涉外法治體系和能力建設(shè)的宏觀謀劃和頂層設(shè)計(jì)，為涉外法治建設(shè)提供行動(dòng)指南。

下篇在涉外法治基本理論問題研究的基礎(chǔ)上，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，分別從一體推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)、服務(wù)和保障高水平對(duì)外開放、高素質(zhì)涉外法治人才培養(yǎng)、共建“一帶一路”法治保障、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體五個(gè)方面入手，對(duì)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的實(shí)踐路徑做了初步的探討，以期為加強(qiáng)涉外法治建設(shè)提供有益參考。

在《論綱》付梓之際，衷心感謝社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社領(lǐng)導(dǎo)特別是法治分社總編輯劉驍軍女士的信任和精心策劃，感謝責(zé)任編輯李天君博士的辛勤付出。還要特別感謝武漢大學(xué)國際法治研究院、國際法研究所和浙江大學(xué)光華法學(xué)院為筆者的教學(xué)科研工作提供一流學(xué)術(shù)平臺(tái)和諸多便利；感謝外交部國際法咨詢委員會(huì)的同仁們多年來給予的支持和協(xié)助；感謝《武大國際法評(píng)論》《國際法研究》《國際法學(xué)刊》《法治現(xiàn)代化研究》《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)》《民主與法制》《人民檢察》《紅旗文稿》《當(dāng)代世界》《國際問題研究》等期刊及《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《法治日?qǐng)?bào)》等央媒在發(fā)表筆者前期學(xué)術(shù)成果方面提供的支持；感謝北京大學(xué)法學(xué)院何其生教授、中國政法大學(xué)國際法學(xué)院孔慶江教授的專家評(píng)審意見；感謝武漢大學(xué)國際法治研究院彭芩萱博士、西南政法大學(xué)國際法學(xué)院鐘佳博士作為第一讀者對(duì)書稿的認(rèn)真審讀；感謝武漢大學(xué)國際法治研究院董華亮、江夏、史曉斌、沈祺、白曉航、沈文東、武藝、李進(jìn)璇等博士研究生為相關(guān)涉外法治研究課題所做的貢獻(xiàn)。最后，我還要特別感謝夫人趙舒美40多年來的執(zhí)手相伴和默默奉獻(xiàn)。

大道行思，取則行遠(yuǎn)。希望本書的出版能為涉外法治建設(shè)奉獻(xiàn)微薄之力。但唯筆者才疏學(xué)淺，功力不足，不妥及錯(cuò)誤之處在所難免，懇請(qǐng)專家和廣大讀者惠正。

黃惠康

2025年9月25日于北京朝陽區(qū)和諧雅園

涉外法治論綱究

黃惠康 著

2025年10月出版

ISBN 978-7-5228-5839-5

目 錄

導(dǎo)言

上篇　涉外法治建設(shè)的基本理論問題

第一章　涉外法治的歷史維度

第一節(jié)　新中國法治建設(shè)的歷史進(jìn)程

第二節(jié)　對(duì)社會(huì)主義法治的認(rèn)知演進(jìn)

第三節(jié)　涉外法治建設(shè)提上治國理政重要議程

第二章　涉外法治的理論維度

第一節(jié)　涉外法治概念的理論探索

第二節(jié)　準(zhǔn)確把握“涉外法治”概念的內(nèi)涵

第三節(jié)　相關(guān)聯(lián)的其他幾對(duì)法律概念

第四節(jié)　深化涉外法治理論研究

第三章　涉外法治的實(shí)踐維度

第一節(jié)　世界變局催生“涉外法治”時(shí)代命題

第二節(jié)　統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略舉措

第三節(jié)　應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措

第四節(jié)　汲取世界法治文明成果的戰(zhàn)略舉措

第四章　涉外法治的國際維度

第一節(jié)　涉外法治與中國特色大國外交

第二節(jié)　中國為促進(jìn)國際法治進(jìn)步所做貢獻(xiàn)

第三節(jié)　構(gòu)建更加公正合理的國際新秩序

第四節(jié)　積極參與全球治理 增強(qiáng)國際法話語權(quán)

第五章　涉外法治建設(shè)的根本遵循

第一節(jié)　推進(jìn)涉外法治工作的根本目的

第二節(jié)　加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)的頂層擘畫

第三節(jié)　對(duì)外關(guān)系的基本法律制度

下篇　加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的實(shí)踐路徑

第六章　一體推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)

第一節(jié)　涉外法治體系建設(shè)宏偉藍(lán)圖已然繪就

第二節(jié)　涉外法治建設(shè)的戰(zhàn)略布局

第三節(jié)　一體推進(jìn)涉外法治建設(shè)的實(shí)踐路徑

第四節(jié)　完善對(duì)外關(guān)系基本法律制度

第七章　服務(wù)和保障高水平對(duì)外開放

第一節(jié)　夯實(shí)高水平開放的法治基礎(chǔ)

第二節(jié)　加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)體制機(jī)制建設(shè)

第三節(jié)　協(xié)同推進(jìn)大灣區(qū)涉外法治體系建設(shè)

第四節(jié)　推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易法治化建設(shè)

第八章　高素質(zhì)涉外法治人才培養(yǎng)

第一節(jié)　新時(shí)代法學(xué)教育面臨的新形勢

第二節(jié)　加快涉外法治人才培養(yǎng)的實(shí)踐路徑

第三節(jié)　涉外法治人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索

第九章　共建“一帶一路”法治保障

第一節(jié)　春發(fā)其華 秋收其實(shí)

第二節(jié)　“工筆畫”新階段面臨的新形勢

第三節(jié)　穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”法治建設(shè)

第四節(jié)　加強(qiáng)中資企業(yè)海外安全保障

第十章　推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

第一節(jié)　新時(shí)代中國外交國策的傳承與發(fā)展

第二節(jié)　人類命運(yùn)共同體理念的國際法意義

第三節(jié)　人類命運(yùn)共同體理念的國際法內(nèi)涵

第四節(jié)　推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑

附錄：中華人民共和國涉外法律法規(guī)名錄（1950—2025）

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