11月13日

西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局
西安市公安局
西安市文化和旅游局
西安市體育局發(fā)布
關(guān)于禁止在秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)開展違規(guī)穿越探險(xiǎn)等活動的通告具體內(nèi)容如下

為切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源完整性、原真性，減少人為活動對核心保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，保障人民群眾生命安全，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《陜西省旅游條例》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就禁止在秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)開展違規(guī)穿越探險(xiǎn)等活動有關(guān)事項(xiàng)通告如下:

一、秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)范圍，涉及28個(gè)鎮(zhèn)街，96個(gè)行政村，面積約為1584.98平方公里。根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十五條規(guī)定，具體為：（一）海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域；（二）國家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)；（三）飲用水水源一級保護(hù)區(qū)；（四）自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。

二、禁止任何法人、自然人、社會團(tuán)體或其他組織進(jìn)入秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)開展穿越、探險(xiǎn)、登山、露營等活動或?yàn)橐陨匣顒犹峁┙煌ā⑹乘薜认嚓P(guān)服務(wù)。

三、禁止違規(guī)制作、印制、發(fā)布、傳播穿越秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體資料信息。

四、禁止任何法人、自然人、社會團(tuán)體或其他組織擅自越過王順山國家森林公園、翠華山國家地質(zhì)公園、朱雀國家森林公園等旅游景區(qū)開發(fā)邊界進(jìn)行涉及秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)的違規(guī)穿越探險(xiǎn)活動。對擅自越過景區(qū)旅游開發(fā)邊界后進(jìn)行違規(guī)穿越探險(xiǎn)活動的，景區(qū)安全管理人員有權(quán)予以制止、勸返。

五、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并依據(jù)不同情節(jié)給予一百元以上五千元以下的罰款。

六、在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域，組織開展穿越、登山等活動，根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險(xiǎn)提示，事先依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并向縣級以上體育行政管理部門備案。否則，縣級以上體育行政管理部門或者旅游行政主管部門有權(quán)責(zé)令停止違法活動，對組織者根據(jù)情節(jié)處五百元以上二萬元以下罰款；給參與者造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；明知組織者未依法備案參與健身探險(xiǎn)旅游活動，造成嚴(yán)重后果的，對參與者可以處二百元以上二千元以下罰款。

七、在秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)開展違規(guī)穿越探險(xiǎn)等活動的任何法人、自然人、社會團(tuán)體或其他組織，經(jīng)工作人員勸返，不聽勸阻、執(zhí)意進(jìn)入，擾亂公共場所秩序，或以辱罵、圍攻、設(shè)置障礙物等危險(xiǎn)方式，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、在秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)開展違規(guī)穿越探險(xiǎn)活動，有故意破壞或者擅自移動硬隔離封護(hù)網(wǎng)、閘機(jī)等封控區(qū)域的保護(hù)設(shè)施，故意損毀公私財(cái)物，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、鼓勵(lì)社會公眾主動舉報(bào)違規(guī)穿越秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)及破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境行為，積極參與秦嶺生態(tài)保護(hù)工作。根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境破壞行為舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制》規(guī)定，對查實(shí)的破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境各類舉報(bào)線索給予獎勵(lì)。

十、違反本通告，在秦嶺（西安段）核心保護(hù)區(qū)開展違規(guī)穿越探險(xiǎn)等活動，造成生態(tài)環(huán)境損害和產(chǎn)生救援費(fèi)用的，按照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；造成生態(tài)環(huán)境損害、構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國刑法》之規(guī)定依法追究刑事責(zé)任。

十一、本通告自發(fā)布之日起施行。

特此通告。

市級舉報(bào)電話：

029-89801345

區(qū)縣舉報(bào)電話：

長安區(qū)：029-85952038

鄠邑區(qū)：029-84951966

藍(lán)田縣：029-82751244

周至縣：029-87111240

舉報(bào)二維碼：

西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局

西安市公安局

西安市文化和旅游局

西安市體育局

2025年11月13日

來源：陜西交通廣播綜合報(bào)道

編輯：昱璇

責(zé)編：李 杉

審 核：若文

終審：賴婷