山東省濟(jì)南市中級人民法院法官實(shí)地勘查涉小麥新品種案件情況 供圖 山東省濟(jì)南市中級人民法院

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 本刊記者 劉庭梅 通訊員 袁粼 胡曉哲

齊魯大地，泉韻與稻香交織。在這片孕育著生機(jī)與希望的熱土上，一粒粒金色的種子，承載著將濟(jì)南打造為“北方種業(yè)之都”的金色愿景。它們是農(nóng)業(yè)的“芯片”，更是司法傾心守護(hù)的對象。

近年來，山東省濟(jì)南市中級人民法院立足司法職能，以創(chuàng)新機(jī)制破難題、以精品審判樹標(biāo)桿、以協(xié)同聯(lián)動(dòng)筑體系，持續(xù)加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為濟(jì)南打造“北方種業(yè)之都”、保障農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)注入堅(jiān)實(shí)司法動(dòng)能，交出了一份“護(hù)種安糧”的司法答卷。

筑牢司法保護(hù)“第一防線”

種業(yè)糾紛不同于普通民事糾紛，其涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、技術(shù)鑒定、田間取證等特殊環(huán)節(jié)，審理難度大、社會(huì)影響廣。濟(jì)南中院通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)把握轄區(qū)種業(yè)糾紛特征，錨定“精品審判”戰(zhàn)略，以典型案例為抓手，強(qiáng)化裁判指引作用。2019年起，該院依法承擔(dān)山東中西部10市（濟(jì)南、淄博、棗莊、東營等）植物新品種案件跨區(qū)域?qū)徖砺氊?zé)，累計(jì)審結(jié)相關(guān)案件191件，切實(shí)維護(hù)了品種權(quán)人的合法權(quán)益。近年來，該院審理的“德瑞特79”黃瓜植物新品種侵權(quán)案、“魯葫1號(hào)”西葫蘆植物新品種侵權(quán)案、“濟(jì)麥22”小麥植物新品種合同糾紛案，分別入選第二批、第三批、第四批全國種業(yè)司法保護(hù)十大典型案例，成為破解種業(yè)審判難題的“標(biāo)桿樣本”。

為破解種業(yè)糾紛“季節(jié)性強(qiáng)、取證難”的痛點(diǎn)，濟(jì)南中院有效運(yùn)用訴前證據(jù)保全措施，在農(nóng)作物生長關(guān)鍵期（小麥灌漿期、黃瓜掛果期）快速介入，及時(shí)固定侵權(quán)現(xiàn)場、種子樣本等核心證據(jù)。同時(shí)，根據(jù)品種檢測鑒定意見，合理分配舉證責(zé)任，降低品種權(quán)人證明難度。

在“德瑞特79”黃瓜植物新品種侵權(quán)案中，田間對比鑒定結(jié)果顯示，被訴侵權(quán)品種與授權(quán)品種的50個(gè)性狀中，僅一個(gè)性狀因檢測技術(shù)限制無法確認(rèn)，其余49個(gè)性狀均無明顯差異。承辦法官準(zhǔn)確把握“接近閾值”的侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至被告，在被告無法證明其品種非授權(quán)品種的情況下，判令其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。該案的裁判思路，為類似種業(yè)糾紛提供了清晰指引，彰顯了“加大品種權(quán)保護(hù)力度”的司法導(dǎo)向。

織密品種權(quán)人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)

2021年7月，《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）》[以下簡稱《規(guī)定（二）》]的施行，為種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提供了更明確的法律依據(jù)。濟(jì)南中院以《規(guī)定（二）》為遵循，結(jié)合案件實(shí)際精準(zhǔn)適用法律，讓“紙上條款”變?yōu)椤白o(hù)權(quán)實(shí)效”。

在“魯葫1號(hào)”西葫蘆植物新品種侵權(quán)案中，被告銷售的被訴侵權(quán)品種與授權(quán)品種使用相同名稱，且無法提供其品種來源的合法證明。承辦法官依據(jù)《規(guī)定（二）》的相關(guān)條款，推定被訴侵權(quán)品種繁殖材料即授權(quán)品種繁殖材料；同時(shí)查明，被告雖在種子包裝上使用自有商標(biāo)，但實(shí)質(zhì)是通過“商標(biāo)使用”掩蓋侵權(quán)行為，遂依法認(rèn)定其構(gòu)成侵權(quán)，并判令其承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失的責(zé)任。該案的審理，有效遏制了“借商標(biāo)之名行侵權(quán)之實(shí)”的規(guī)避行為，讓侵權(quán)者無處遁形。

對于批量性、系列性種業(yè)糾紛，濟(jì)南中院優(yōu)化調(diào)解工作思路，發(fā)揮首案裁判示范作用，高效解決批量糾紛。

在“煙農(nóng)1212”小麥植物新品種系列侵權(quán)案中，濟(jì)南中院首案判決認(rèn)定被告在未經(jīng)品種權(quán)人同意并取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下，以白皮袋的方式私自分裝銷售，違反了我國種子管理相關(guān)規(guī)定，不適用權(quán)利用盡原則，構(gòu)成種子銷售侵權(quán)行為。

首案判決生效后，辦案團(tuán)隊(duì)逐一對其余9起關(guān)聯(lián)案件的當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理。最終，9起案件均以調(diào)解方式結(jié)案。該系列案件不僅入選山東法院“小案事不小、小案不小辦”精品案例，更成為高效化解批量種業(yè)糾紛的“濟(jì)南樣本”。

打造種業(yè)保護(hù)“濟(jì)南品牌”

種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不是“孤軍奮戰(zhàn)”，需構(gòu)建“司法+行政+行業(yè)+科研”的協(xié)同保護(hù)格局。濟(jì)南中院跳出“就案辦案”思維，主動(dòng)對接地方發(fā)展戰(zhàn)略，將種業(yè)司法保護(hù)融入“北方種業(yè)之都”建設(shè)全局，以司法服務(wù)的溫度與深度，打造具有濟(jì)南特色的種業(yè)保護(hù)品牌。

為實(shí)現(xiàn)司法與行政的同頻共振，濟(jì)南中院多次與該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等部門召開座談會(huì)，在充分征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 服務(wù)和保障北方種業(yè)之都建設(shè)的意見》，為構(gòu)建濟(jì)南種業(yè)司法保障體系提供了“路線圖”。

針對種業(yè)保護(hù)中的共性問題，濟(jì)南中院深入調(diào)研，撰寫《關(guān)于植物新品種司法保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告》，系統(tǒng)分析當(dāng)前種業(yè)侵權(quán)的新趨勢、審判中的難點(diǎn)問題，提出對策建議，為地方政府制定種業(yè)保護(hù)政策提供了重要參考。2022年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開的全國保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)視頻會(huì)議上，濟(jì)南中院作為全國法院系統(tǒng)唯一代表參會(huì)并作匯報(bào)，其工作經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣。

濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立以來，主動(dòng)“走出去”，與山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校建立溝通機(jī)制，深入種業(yè)企業(yè)實(shí)地考察，了解企業(yè)在品種研發(fā)、維權(quán)中的實(shí)際需求，提供“定制化”司法宣講服務(wù)。同時(shí)，濟(jì)南中院定期發(fā)布白皮書，公布典型案例，制作司法保護(hù)宣傳短片，通過線上、線下渠道普及種業(yè)法律知識(shí)，推動(dòng)形成“尊重種業(yè)創(chuàng)新、抵制侵權(quán)盜版”的社會(huì)氛圍。

“一粒種子關(guān)系著億萬農(nóng)民的生計(jì)，關(guān)系著國家糧食安全的命脈?！睗?jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長劉軍生表示，濟(jì)南法院將繼續(xù)深耕種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，以更精準(zhǔn)的裁判、更高效的服務(wù)、更完善的機(jī)制，守護(hù)好每一?！胺N子”，為濟(jì)南打造“北方種業(yè)之都”、保障國家糧食安全提供更堅(jiān)實(shí)的司法保障，讓“糧滿倉”的愿景在司法護(hù)航下變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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《中國審判》雜志2025年第20期

中國審判新聞半月刊·總第378期

編輯/孫敏