在佛山，水是資源，水是產(chǎn)業(yè)載體、原料，水是文化，水就是財(cái)。

作者：施南（抱樸財(cái)經(jīng)評(píng)論員）

廣東人“以水為財(cái)”，而且在政府層面也非常重視發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，廣東省政府工作報(bào)告連續(xù)四年提到“發(fā)展水經(jīng)濟(jì)”。

佛山的水資源豐富，佛山是如何做好水文章的？是如何貫徹廣東省的“百千萬(wàn)工程”的？

實(shí)際上，佛山作為全省唯二的全域省級(jí)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，做出了一盤千億數(shù)量級(jí)的水生意、水產(chǎn)業(yè)。

新華社5月7日的報(bào)道：三水區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超700億元。按目前的速度，實(shí)現(xiàn)千億只是時(shí)間問題。

而這僅僅是佛山的三水區(qū)，整個(gè)佛山呢？肯定不止1000億，應(yīng)該已經(jīng)超過(guò)了。

我們從佛山三水出發(fā)，看看禪城、順德、南海、高明等諸多區(qū)域，就明白：在佛山，水是資源，水是產(chǎn)業(yè)載體、原料，水是文化，水就是財(cái)富。

佛山的水治理、水文化、水經(jīng)濟(jì)這盤棋落子如飛，值得研究。

01 三水的水生意，風(fēng)生水起

三水有個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿^——“中國(guó)飲料之都”。

20世紀(jì)80年代，全國(guó)知名的“廣東糧、珠江水、嶺南衣”中的“珠江水”，就是指佛山三水出產(chǎn)的飲料。中國(guó)第一罐運(yùn)動(dòng)飲料“健力寶”和中國(guó)第一罐果汁飲料“強(qiáng)力芒果汁”都在此誕生。

2010年，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)向三水區(qū)授予“中國(guó)飲料之都”牌匾，此前的2008年，西南街道被評(píng)為“中國(guó)飲料名鎮(zhèn)”。

十幾年過(guò)去了，三水的這杯水生意堪稱爆棚：

佛山水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園（簡(jiǎn)稱“水都產(chǎn)業(yè)園”）匯聚百威、紅牛、嘉士伯、健力寶、益力多等200余家國(guó)內(nèi)外巨頭，年產(chǎn)值突破700億元。

▲水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園

水都產(chǎn)業(yè)園于2008年啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，總規(guī)劃面積超5萬(wàn)畝。目前，產(chǎn)業(yè)園已集聚國(guó)內(nèi)外知名食品飲料及相關(guān)企業(yè)超200家，覆蓋制造、包裝、研發(fā)創(chuàng)意等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，成為華南地區(qū)最大食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚基地。

百威三水工廠現(xiàn)在的年產(chǎn)能160萬(wàn)噸，如今是百威啤酒全球最大的生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量約占全球百威產(chǎn)量的20%，意味著全球每售出10瓶百威啤酒就有2瓶出自佛山三水工廠。

嘉士伯也在加碼佛山三水，2021年投資25億元建設(shè)佛山三水生產(chǎn)基地項(xiàng)目，建設(shè)期間還主動(dòng)追加5億元投資，設(shè)立嘉士伯集團(tuán)在歐洲之外的第一個(gè)研發(fā)中心——嘉士伯集團(tuán)亞洲研發(fā)中心。2024年8月，總投資近30億元、年產(chǎn)能達(dá)50萬(wàn)千升的嘉士伯佛山三水生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，并成為嘉士伯集團(tuán)全球旗艦酒廠之一。

還有大家熟悉的益力多，從最初4條生產(chǎn)線，2024年增加到7條生產(chǎn)線，佛山工廠的日產(chǎn)能增加至280萬(wàn)瓶

三水這杯水生意，走市場(chǎng)化路線，不斷提升營(yíng)商環(huán)境，如今已經(jīng)漸入佳境。

《佛山市三水區(qū)推動(dòng)食品飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》顯示：

預(yù)計(jì)2027年集群總產(chǎn)值突破1000億元，新增7000畝產(chǎn)業(yè)用地，打造超5萬(wàn)畝連片產(chǎn)業(yè)集群……

▲水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園

三水本來(lái)是靠水吃飯，設(shè)廠之初，百威方面派了專家組，在三水蹲點(diǎn)半年，專門檢測(cè)西江水的水質(zhì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)水質(zhì)優(yōu)良。

但是，今天的三水更多是在靠執(zhí)行力、營(yíng)商環(huán)境以及決策者、執(zhí)行者的認(rèn)知吃飯。

經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的大勢(shì)之下，三水的這一盤水生意，風(fēng)生水起，了不起。

02 順德一個(gè)村“點(diǎn)水為金”

除了經(jīng)濟(jì)效益，我也很想講講環(huán)境的變化。

我偶爾會(huì)經(jīng)過(guò)順德的碧江社區(qū)，以前，碧江社區(qū)村心涌被覆蓋為暗涵，水體黑臭、環(huán)境惡化等問題是明眼人都會(huì)看見的。

后來(lái)北滘鎮(zhèn)實(shí)施暗涵復(fù)明工程，一切都變了，現(xiàn)在大家都看到了水清天藍(lán)，當(dāng)?shù)厣踔翉?fù)古了清代村心涌的原始線位與駁岸樣式，原位復(fù)建了水閘門、德云新橋等歷史構(gòu)筑物。

▲順德碧江德云居

恢復(fù)“開門見河、推窗見景”的傳統(tǒng)水鄉(xiāng)風(fēng)貌，這個(gè)只要肯花錢，誰(shuí)都可以做到，關(guān)鍵是怎么讓這個(gè)系統(tǒng)活起來(lái)，甚至火起來(lái)，這就需要商業(yè)的力量。

順德人是真牛，通過(guò)工程釋放超50萬(wàn)平方米濱水公共空間，帶動(dòng)了民宿開發(fā)、文創(chuàng)市集等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建了“金樓文化藝術(shù)街區(qū)”，打造出碧江古村文旅集聚區(qū)。

還有“廣東粵菜師傅名村”，吸引了德云居、碧榕莊、碧禾緣等80余家餐飲企業(yè)入駐，其中德云居創(chuàng)新改造舊民居53間，每年吸引游客量超50萬(wàn)人次。

▲順德碧江古村

2024年，碧江社區(qū)集體總收入達(dá)10332萬(wàn)元，首次躋身“億元村”；2025年“五一”期間，碧江金樓游客量及營(yíng)收同比增長(zhǎng)45%。

水治理不僅僅是花錢提升環(huán)境這么簡(jiǎn)單，治理的過(guò)程是活化遺產(chǎn)、遺址，融入商業(yè)文明，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的過(guò)程。

順德碧江是一個(gè)極好的示范點(diǎn)。

順德勒流街道西丫片區(qū)也是類似的故事：

曾經(jīng)，西丫片區(qū)長(zhǎng)期荒蕪，無(wú)人問津，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，道路系統(tǒng)混亂無(wú)序。

如今，以西丫古渡為核心，鷹金錢罐頭廠、廖平子故居、大小蠶房、舊建德碼頭、順達(dá)船廠等歷史建筑與工業(yè)遺址全部得到系統(tǒng)性修復(fù)與活化。

▲順德勒流西丫渡西安亭壹號(hào)

以“上岸茶室”為代表的首批特色商業(yè)項(xiàng)目相繼落地。

曾經(jīng)到處臟亂差，如今全是水文化，這是順德人的點(diǎn)睛之筆。

03 廣東這個(gè)“第一”在高明

講到水經(jīng)濟(jì)，很難繞過(guò)游艇會(huì)，而佛山高明區(qū)就有一個(gè)高規(guī)格的游艇項(xiàng)目——西江游艇會(huì)。

▲西江國(guó)際游艇會(huì)碼頭（效果圖）

西江國(guó)際游艇會(huì)六大配套工程（游艇碼頭泊位、濱江濕地公園、“西江漁渡”風(fēng)情街、沿江路商業(yè)休閑廣場(chǎng)、游艇國(guó)際展覽廳、游艇公館提升打造）已經(jīng)在今年7月動(dòng)工。

僅游艇碼頭泊位項(xiàng)目占用水域面積約7.4萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)380個(gè)泊位（首期建成120個(gè)），不僅具備船舶租賃維保、交易運(yùn)營(yíng)等基礎(chǔ)功能，還將提供會(huì)員專屬服務(wù)、數(shù)字化管理等高端增值體驗(yàn)。

▲西江國(guó)際游艇會(huì)碼頭（效果圖）

西江國(guó)際游艇展覽中心項(xiàng)目由國(guó)信控股投資，總投資約13億，是廣東第一個(gè)內(nèi)河型的游艇會(huì)展中心，也是省游艇旅游實(shí)驗(yàn)基地。

高明除了高大上的游艇會(huì)項(xiàng)目，還有村里的“生意經(jīng)”，我個(gè)人覺得里面的經(jīng)驗(yàn)在有類似條件的區(qū)域可以復(fù)制。

高明區(qū)石水村是佛山市面積最大的行政村，位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)困難。

▲高明區(qū)石水村

村民和外來(lái)運(yùn)營(yíng)者、企業(yè)一起整合生態(tài)、土地、文化等資源，結(jié)果集體經(jīng)濟(jì)收入從2022年460萬(wàn)元增至2023年的678萬(wàn)元、2024年786萬(wàn)元。

數(shù)據(jù)很樸素，但里面都是村民和運(yùn)營(yíng)者的智慧與汗水。

比如，運(yùn)營(yíng)方結(jié)合遍布山野的鵝卵石、依山傍水的區(qū)位特點(diǎn)，分別取“石+水”字義融合、自然肌理之意，塑造“砅PARK幾好”“深山里的夜生活”等文旅IP。

▲石水村塑造了“砅PARK幾好”等文旅IP

村里還引入粵酒龍頭企業(yè)廣東遠(yuǎn)航酒業(yè)投資10億元建設(shè)綠色生態(tài)釀酒生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)2026年4月建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值約8億元，年納稅1億元。

一個(gè)小小的村，也可以有大作為。

2024年，石水村共接待游客46萬(wàn)人次，旅游收入超2700萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)70.3%、107.7%。

高明故事，是高大上（西江游艇會(huì)）的“高”，是明了運(yùn)營(yíng)本質(zhì)的“明”。

04 禪城水經(jīng)濟(jì)“拆建并舉”

禪城區(qū)是中心城區(qū)，其水經(jīng)濟(jì)的思路務(wù)實(shí)且清晰：抓住東平河水軸線建設(shè)機(jī)遇，聯(lián)動(dòng)順德打造“一河兩岸”，發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、濱河經(jīng)濟(jì)，打造佛山的魅力水軸、活力水軸。

事實(shí)上也確實(shí)做到了，效果不錯(cuò)，主打一個(gè)“拆建并舉”。

“拆”的力度恰到好處：

清理“四亂”等建筑面積超10萬(wàn)㎡，共釋放濱水空間67萬(wàn)㎡，基本形成了連貫的東平河碧道，并開通了首條碧道主題公交線路“東平河專線”，串聯(lián)東平河沿岸的王借崗濕地公園、南風(fēng)古灶、青年公園等碧道節(jié)點(diǎn)及人文景點(diǎn)。青年公園所在地過(guò)去是東平河畔的一片舊廠房，拆了后建成公園，成了市民群眾娛樂、休閑的好去處，近年舉辦的國(guó)潮音樂節(jié)、樂見潮向音樂節(jié)，吸引了大量的人流，成功打響了音樂節(jié)品牌。

▲青年公園

“建”的亮點(diǎn)相對(duì)較多：

主要有龍灣水上運(yùn)動(dòng)中心、新港碼頭、瀾石港碼頭等。其中，最值得期待的是今年新啟動(dòng)建設(shè)龍灣水上運(yùn)動(dòng)中心，這個(gè)項(xiàng)目是佛山唯一一個(gè)水上運(yùn)動(dòng)類的省級(jí)水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，開發(fā)總面積約4.25萬(wàn)平方米，投資額約10億元，集聚交流、沙灘樂趣、水上運(yùn)動(dòng)于一體，打造成以龍舟為主題，涵蓋水運(yùn)動(dòng)、水休閑、水產(chǎn)業(yè)的水上運(yùn)動(dòng)新IP。

▲龍灣水上運(yùn)動(dòng)中心效果圖

禪城區(qū)的水經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“拆”與“建”之間找到了一個(gè)比較好的結(jié)合點(diǎn)。

05 南海不僅有龍船漂移

如果把南海水經(jīng)濟(jì)看作一本書的話，封面無(wú)疑是疊滘龍船開飆，傳播量動(dòng)不動(dòng)幾個(gè)億。

▲疊滘龍船過(guò)彎

南海的龍舟文化已成為強(qiáng)大的文旅增長(zhǎng)引擎：南海龍舟超級(jí)聯(lián)賽是2024年3月11日在九江鎮(zhèn)煙橋古村啟動(dòng)。覆蓋全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街，舉辦55場(chǎng)賽事，其中丹灶鎮(zhèn)單人龍舟賽規(guī)模達(dá)160艘，被譽(yù)為“水上馬拉松”。

南海區(qū)龍舟賽在2025年端午期間傳播量達(dá)到超63億流量，成為現(xiàn)象級(jí)文化IP。

2024年，南海區(qū)全年接待國(guó)內(nèi)外游客2502.16萬(wàn)人次，比上一年增長(zhǎng)了41.62%，旅游總收入也達(dá)到255.47億元。南海區(qū)在2025年全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單中名列前茅。

但這只是封面故事，里面的仙湖更值得說(shuō)說(shuō)。

曾經(jīng)，南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙湖（赤坎水庫(kù)）的水質(zhì)讓人搖頭，于是水治理統(tǒng)籌、水工程建設(shè)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)四管齊下，如今的仙湖湖水清澈、岸線整潔，環(huán)湖棧道與濱水廣場(chǎng)依山林而建。

依托這一環(huán)境，佛山甚至專門建設(shè)了氫能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“硅谷”——仙湖氫谷特色小鎮(zhèn)。

背后是大手筆投入：2021年至2024年，南海累計(jì)投入治水資金156.68億元。2024年，南海全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量同比改善14.55%，改善率佛山全市排名第二。

里水鎮(zhèn)聚焦13.5公里里水河核心岸線，打造大灣區(qū)首個(gè)“行進(jìn)式光影演藝游船”體驗(yàn)項(xiàng)目。截至2025年6月底，項(xiàng)目接待游客超5.1萬(wàn)人次，票務(wù)收益突破421萬(wàn)元。

▲里水行進(jìn)式光影演藝游船

南海的水經(jīng)濟(jì)是縱橫于文旅、新能源領(lǐng)域的跨界故事。

目前，佛山正在大力推進(jìn)環(huán)西江-北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全力打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新先行地、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、高品質(zhì)嶺南水鄉(xiāng)旅游目的地。

水是其中的重要元素，而佛山的水資源確實(shí)地位獨(dú)特：

從基本面來(lái)看，佛山水資源豐富，是珠三角的水網(wǎng)地區(qū)，主要得益于西江和北江兩大河流流經(jīng)。其飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較高，且擁有包括偏硅酸礦泉水在內(nèi)的礦泉水資源。

水域面積占佛山土地總面積的26.73%，擁有東平水道、順德水道等眾多水道和人工濕地，以及被譽(yù)為“珠三角地區(qū)保存最好的桑基魚塘區(qū)”的獨(dú)特景觀。

如今佛山在水治理、水文化、水經(jīng)濟(jì)的提升方面已經(jīng)取得較大進(jìn)展，接下來(lái)的主線就是以水為媒激活環(huán)兩江先行區(qū)，讓這股財(cái)富的洪流來(lái)得更加澎湃洶涌。