8月26日，廣西壯族自治區(qū)平南縣人民法院大成工業(yè)園巡回法庭審理一起涉建設工程合同糾紛案件 供圖 廣西壯族自治區(qū)平南縣人民法院

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 覃成成 陳樞文

“感謝法院！如果靠我自己，估計十年都要不回這筆債?！苯眨暾垐?zhí)行人李某從廣西壯族自治區(qū)平南縣人民法院執(zhí)行干警手中接過執(zhí)行款時，激動之情溢于言表。這是平南法院破解執(zhí)行難題、兌現(xiàn)群眾勝訴權益的生動縮影。近年來，平南法院凝聚聯(lián)動合力、強化拒執(zhí)行為懲戒力度、優(yōu)化隊伍管理，以“聯(lián)、懲、管”三招發(fā)力推動破解執(zhí)行難題。2023年至2025年9月，平南法院累計受理各類執(zhí)行案件18577件，執(zhí)結17048件，執(zhí)行到位金額達10.74億元，將勝訴判決化作百姓手中的“幸福存折”，為轄區(qū)發(fā)展源源不斷注入法治動能。

“聯(lián)”字破題 凝聚執(zhí)行合力

“錢已收到。感謝法官！”“多虧了法院，否則我們很難追回債權?！笔盏桨缚詈?，申請執(zhí)行人的感謝紛至沓來。

被執(zhí)行人麗某此前向多人借款進行投資，投資失敗后欠下巨額債務。由于涉案金額過高，被執(zhí)行人名下沒有足夠資產(chǎn)進行清償，案件久執(zhí)未結。為有效破解執(zhí)行難題，提升執(zhí)行工作質(zhì)效，廣西壯族自治區(qū)貴港市中級人民法院指定該案由平南法院執(zhí)行。

收到案件后，執(zhí)行法官組織辦案團隊與相關銀行、當?shù)厝肆Y源社會保障局等緊密協(xié)作，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和婚姻狀況進行了全面梳理。經(jīng)過多次排查，執(zhí)行工作初見成效，但仍無法覆蓋申請人的債權本息。面對執(zhí)行困境，執(zhí)行法官轉變思路，組織團隊深入分析，以新的視角重新研判執(zhí)行和解的可能性。

隨后，執(zhí)行法官多次約談被執(zhí)行人及其親屬，并釋明法律義務和拒不履行的懲戒后果。最終，各方達成共識，5名申請執(zhí)行人自愿放棄部分利息，被執(zhí)行人麗某親屬自愿代償部分案款。隨著最后一筆案款進入法院專項賬戶，5起案件全部執(zhí)行完畢。

為了破解執(zhí)行路上被執(zhí)行人難找、車輛難尋這兩大“攔路虎”，平南法院與公安機關建立起常態(tài)化查控機制。近三年來，成功布控車輛132輛，切實維護了申請執(zhí)行人的合法權益。同時，該院組織當?shù)囟悇站?、不動產(chǎn)登記中心等部門召開關于財產(chǎn)處置變現(xiàn)的工作聯(lián)席會，構建抵押物執(zhí)前事務集約辦理工作機制。

“只有緊緊依靠黨的領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導作用，深化各單位協(xié)助配合，才能形成破解執(zhí)行難題的強大合力。”該院院長黃艷華表示。

“懲”字攻堅 彰顯司法威嚴

對于拒不履行生效判決的被執(zhí)行人，平南法院堅決亮劍，讓法律“長出牙齒”。

“法律不是兒戲，我錯了……”

“我們一開始就應該積極履行義務，沒想到最終害了自己，也害了家人，現(xiàn)在真的后悔！”5月21日，李某和巫某夫妻二人拿到判決書后，向法官表達了悔意。

李某、巫某因拖欠孔某借款，被訴至法院。法院經(jīng)調(diào)解，確定李某、巫某欠孔某的借款本息共計75.9萬元。民事調(diào)解書生效后，李某、巫某仍未履行還款義務，孔某遂向法院申請強制執(zhí)行。

執(zhí)行法官向李某、巫某送達了執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令、拒不履行警示等材料。二人不僅未如實向法院申報財產(chǎn)情況，還將名下的加工廠注銷，將小型轎車變賣，變賣所得款未用于履行本案債務。

今年4月，公訴機關以拒不執(zhí)行判決、裁定罪對李某、巫某提起公訴。平南法院認為，李某、巫某有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的裁定，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》，構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，依法應受刑事處罰。鑒于被告人李某、巫某自愿認罪認罰，并積極與申請執(zhí)行人達成和解協(xié)議，履行相應義務后得到諒解，可以從輕處罰。據(jù)此，法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪依法判處李某、巫某有期徒刑六個月，緩刑一年。

據(jù)統(tǒng)計，近三年來，平南法院共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單4681人次，限制消費4844人次；發(fā)出預處罰告知書64份，司法拘留252人次，以拒執(zhí)罪移送公安機關偵查案件24件26人，判決4件5人。該院通過上述強制措施，促使677人履行法律義務，累計執(zhí)行到位金額1800余萬元。

“管”字較真 激勵挺膺擔當

平南法院堅持從嚴治院，加強執(zhí)行隊伍建設，向精細化管理要戰(zhàn)斗力，不斷提升執(zhí)行工作質(zhì)效。

“我的房子被拍賣了，那我的權益該如何保障？”

“《中華人民共和國民法典》規(guī)定，夫妻關系存續(xù)期間所取得的財產(chǎn)屬于共同財產(chǎn)，包括房子。法院拍賣后將保留屬于你的一半份額?！?/p>

某案被執(zhí)行人的配偶在收到法院拍賣房屋的通知書后，因對夫妻共同財產(chǎn)處置存在誤解，遂心急如焚地向法院提交執(zhí)行異議申請書，要求停止對房子的拍賣。

面對這一情況，平南法院構建了“異議+答疑”的溝通橋梁，由法官助理、執(zhí)行法官、執(zhí)行局領導層層答疑解惑，耐心釋法明理。最終，異議人得以放下心里的擔憂，認可法院的執(zhí)行。

平南法院突出黨建引領，推行精細化管理模式，落實院長、分管副院長“雙管制”，將人、案、事緊密結合。執(zhí)行局局長和內(nèi)勤定期梳理案件進展，對于超期未結案件，及時提醒督辦，同時，完善內(nèi)部管理制度，從人員分工到案款發(fā)放，從結案審批到流程監(jiān)管，均確保有章可循，實現(xiàn)了從“人盯人”到“制度管人”的轉變。如今，在這個集體里，“我要管”的主動擔當蔚然成風，一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的執(zhí)行鐵軍正在形成。

平南法院相關負責人表示，將繼續(xù)深化“聯(lián)、懲、管”工作機制，以更實的舉措、更大的決心，向著“切實解決執(zhí)行難”目標奮勇前行，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

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《中國審判》雜志2025年第20期

中國審判新聞半月刊·總第378期

編輯/孫敏