江西、湖南、廣東和福建這四省交界之地，歷來是讓統(tǒng)治者頭疼的地方。

究其原因，主要是這一帶山脈連綿，為瑤民所世居，大多“不服王化”。以宋朝為例，說到農(nóng)民起義時(shí)，教科書只講了宋江、方臘、鐘相和楊幺等，其實(shí)這些規(guī)模都不是最大。宋朝最大規(guī)模的動(dòng)亂應(yīng)該是湘贛邊境的“黑風(fēng)峒”瑤民起義，規(guī)模達(dá)到了10多萬人，戰(zhàn)火波及的區(qū)域有湖南的郴州、永州，江西的贛州、吉安，廣東的韶關(guān)和福建的汀州。

明朝的時(shí)候，這一帶的治安更為惡化。由于是四省交界之地，各省對(duì)于“剿賊”都是相互推諉，朝廷一籌莫展。

到了明朝中期，設(shè)立一專門機(jī)構(gòu)來肅清這種亂象的呼聲越來越高，南贛巡撫，這一官職也應(yīng)運(yùn)而生。

南贛巡撫是什么時(shí)候設(shè)立的？目前的史料沖突得非常厲害，就連最權(quán)威的明史，都鬧出相互矛盾的事情。《明史.職官》里說，“ 巡撫南贛汀韶等處地方提督軍務(wù)一員，弘治十年，始設(shè)巡撫。正德十一年，改提督軍務(wù)?！薄睹魇?周南傳》里又說正的年間，“（周南）督南贛軍務(wù)，南贛巡撫之設(shè)自南始?！辈樯餍芯帉懙摹段鹘尽防飫t認(rèn)為首任巡撫是金澤。

首任南 贛 巡撫究竟是金澤還是周南，咱們就不細(xì)究了。知名度最大的南贛巡撫是誰？非王守仁（王陽明）莫屬了。

南贛巡撫管轄的地方有多大？《明史.職官》里說：“所轄南安、贛州、南雄、韶州、汀州并郴州地方，駐贛州?！睂?shí)際上，由于地域關(guān)系，惠州府北部的河源、龍川等地也在其轄區(qū)范圍。

僅從管轄地域范圍來說，南贛巡撫還是非常寬的，但是，這種管轄僅限于軍事，民政事務(wù)還是由各州府負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確地說，南贛巡撫更像是一個(gè)“剿匪總司令”。

王陽明在贛南剿匪的事跡很多文章都說過了，我就不再贅述了。我們重點(diǎn)來說說王陽明是怎么奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立平和、和平、崇義三縣的。

首先設(shè)立的是福建平和縣。

此地剛好位于閩粵交界之處，原屬于南靖縣管轄，由于離縣治太遠(yuǎn)，王陽明在《添設(shè)和平縣志疏》說：“政教不及，小民罔知法度，不時(shí)劫掠鄉(xiāng)村，肆無忌憚，釀成大禍。”

王陽明到百姓中走訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娨蠼ǔ堑暮袈暫芨撸骸坝械卣咴笟w官丈量，以建城池；有山者愿聽上砍伐，以助木石；有人力者又皆忻然相聚，挑筑土基，業(yè)已垂成。惟恐上議中止，下情難遂?！?/p>

既然民間呼聲這么高，朝廷也就同意了王陽明的奏請(qǐng)，正德十二年（1517），朝廷從南靖和漳浦來兩縣的西面，各劃出一塊地，設(shè)立新縣，以“寇平而人和”之意，命名為平和縣。

同一年（1517年）的閏十二月初五，王陽明在平定橫水、桶岡等地以后，又上了一道《立崇義縣治疏》。奏疏先說明此地的現(xiàn)狀：“上猶等縣橫水、左溪、長(zhǎng)流、桶岡、關(guān)田、雞湖等處賊巢，共計(jì)八十余處，界乎三縣之中，東西南北相去三百余里，號(hào)令不及，人跡罕到?！苯又蹶柮饔痔岬?，新設(shè)一個(gè)縣的縣治設(shè)在上猶縣的崇義里這個(gè)地方，就取名為崇義縣，正合“崇尚禮義”之意，“原系上猶縣崇義里，因地名縣，亦為相應(yīng)?！睅讉€(gè)月以后，朝廷的批復(fù)就下來了，崇義縣設(shè)立。

第二年（1518年），王陽明在平定河源和龍川一帶的土匪后，又上一奏疏。王陽明在《添設(shè)和平縣治疏》里說，這一帶以前土匪實(shí)在鬧的太厲害了：“捉河源縣之主簿，虜南安府之經(jīng)歷，縑龍南縣之縣官，戮信豐所之千戶。”自廣東龍川到江西龍南，已經(jīng)成為了沒有官府管轄的真空地帶，所以，需要“于和平地方設(shè)建縣治，以控制瑤洞，興起學(xué)校，以移易風(fēng)俗”。

朝廷很快同意了王陽明的請(qǐng)求，“分割龍川縣和平都、仁義都并廣三圖，共三里，及割附近河源縣惠化都，與接近江西龍南縣鄰界，亦折二里前來共輳一縣。”因此地剛好是龍川縣的和平都，和平之意正適合父老鄉(xiāng)親們的期盼，于是新縣就取名為和平縣。

王陽明奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立三縣，對(duì)于贛閩粵湘四省交界之處的長(zhǎng)治久安起到非常重要的作用。設(shè)立地方政府進(jìn)行有效管轄，才能真正維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)久安定。從這件事我們也可以看出，正德皇帝對(duì)于有建設(shè)性的意見還是非常樂意接受的，并非有些人眼中那么差勁。

自三縣設(shè)置以后，這一帶的治安狀況有了徹底的改觀。南贛巡撫漸漸失去了存在的意義，于清康熙年間被撤銷。

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