加強(qiáng)立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督（下稱“兩項(xiàng)監(jiān)督”）是刑檢部門聚焦主責(zé)主業(yè)的重要抓手。日前，福州市檢察院舉辦“全市立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督優(yōu)秀案事例”評(píng)選活動(dòng)?；顒?dòng)邀請(qǐng)代表委員、學(xué)者教授、人民監(jiān)督員、省檢察院業(yè)務(wù)專家等擔(dān)任評(píng)委。9個(gè)具有代表性的高質(zhì)量案例經(jīng)層層篩選，進(jìn)入展評(píng)環(huán)節(jié)。

“‘兩項(xiàng)監(jiān)督’是不是就是糾正偵查機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤？”有記者在會(huì)前提出疑問(wèn)。

“這種理解是不全面的。”福州市檢察院第一檢察部主任袁衛(wèi)東回應(yīng)道，“刑事訴訟是一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的過(guò)程，常面臨新情況新證據(jù)和法律理解的差異。我們的監(jiān)督，本質(zhì)上是與偵查機(jī)關(guān)一同‘排雷’，避免案件‘帶病’進(jìn)入后續(xù)司法環(huán)節(jié)。”

一個(gè)好案例的煉就

“這起案件，一邊是福州物流企業(yè)被拖欠1200萬(wàn)元的告急，一邊是四川成都企業(yè)面臨被刑事指控的生存困境?！睓z察官鄭晨星借助案情示意圖，道出了晉安區(qū)檢察院辦理的一起涉嫌合同詐騙案件面臨的刑民交叉問(wèn)題。

鄭晨星認(rèn)為，破題的關(guān)鍵在于嫌疑人有沒(méi)有“非法占有”的目的。然而，彼時(shí)的在案證據(jù)尚不能推定外地企業(yè)的主觀意圖，證據(jù)收集工作得繼續(xù)。

另外，不管案件定性是刑事還是民事，欠的錢終歸要還，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也得繼續(xù)。

該院迅速引導(dǎo)本地偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)取涉案企業(yè)的資金流水、貨運(yùn)情況等證據(jù)，查明涉案資金被全部用在了工資發(fā)放和維持生產(chǎn)上，并非挪用揮霍。且雙方企業(yè)此前一直就還款問(wèn)題協(xié)商溝通，不宜認(rèn)定外地企業(yè)有非法占有為目的。

作出不批準(zhǔn)逮捕決定后，偵查機(jī)關(guān)很快作出了撤案決定。在檢察官與民警的共同調(diào)解下，外地企業(yè)的欠款也及時(shí)還上了。

故事的走向超出預(yù)期：福州物流企業(yè)沒(méi)有因?yàn)檫@單業(yè)務(wù)而影響發(fā)展，最終打開(kāi)了四川貨運(yùn)市場(chǎng)；而成都企業(yè)擺脫困境后研發(fā)出新型材料，還擴(kuò)大了對(duì)閩投資。

（晉安區(qū)檢察院展示課件）

“以正常價(jià)格收購(gòu)廢品就等于‘不明知’嗎？”——傳統(tǒng)的辦案經(jīng)驗(yàn)不能用于所有案件。

“成色有多新？包裝怎么樣？一般人會(huì)認(rèn)為是‘廢鐵’嗎？”——唯有自行調(diào)查核實(shí)才能切身感受。

“掩飾、隱瞞犯罪所得罪的責(zé)任只能由員工來(lái)承擔(dān)？”——偵查機(jī)關(guān)突破不了的口供，我們還要堅(jiān)持嗎？

據(jù)閩侯縣檢察院林鳳檢察官介紹，她在辦理一起掩飾、隱瞞犯罪所得案中，曾驅(qū)車前往企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)該類管材長(zhǎng)達(dá)10米且其裹著膠皮包裝，認(rèn)為涉案管材已超出一般人對(duì)“廢鐵”的認(rèn)知范圍，推定廢品廠是在知情的情況下完成非法交易。

“老板當(dāng)時(shí)不在場(chǎng)！”廢品廠員工態(tài)度強(qiáng)硬地作出與在案證據(jù)相左的供述。案件臨期，林鳳依舊耐心介紹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。最打動(dòng)人的是她與涉案員工的對(duì)話場(chǎng)景還原：“當(dāng)我問(wèn)起他未出生的孩子時(shí)，他沉默了。這份對(duì)家庭的牽掛，最終讓他選擇說(shuō)出真相?！敝链?，全部在案證據(jù)得到了相互印證、形成了閉環(huán)。主導(dǎo)掩飾、隱瞞犯罪所得的廢品廠老板被追訴到案。

匯報(bào)結(jié)束，多位評(píng)委點(diǎn)頭記錄。這個(gè)案例展現(xiàn)的不僅是專業(yè)的法律素養(yǎng)，還有人生閱歷和將心比心的情感洞察。

讓更多的正義得到伸張

“破案像挖紅薯，刨出一個(gè)，土里沒(méi)準(zhǔn)還連著一大串?！边x手候場(chǎng)區(qū)廖翔檢察官的一句笑談，引起大家對(duì)其展示案例的好奇。那是一起經(jīng)倉(cāng)山區(qū)檢察院引導(dǎo)偵查，偵破的“茶托兒”案中案。

什么是“茶托兒”？類似“酒托兒”，嫌疑人往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交友平臺(tái)，打造“白富美”人設(shè)，以“談對(duì)象”為名，誘導(dǎo)男方到茶葉店消費(fèi)，以不斷拆泡茶葉壘高消費(fèi)，利用男方陷入戀愛(ài)狀態(tài)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及“好面子”心理騙取高額錢財(cái)。更有甚者，還會(huì)在事后灌醉男方錄制不雅視頻，以誣告強(qiáng)奸等手段要挾“分手”、壓制男方維權(quán)訴求。

剛開(kāi)始，一起以涉嫌強(qiáng)奸罪立案的案件引起了廖翔的警覺(jué)：“嫌疑人”在茶葉店曾有高消費(fèi)、“被害人”沒(méi)有第一時(shí)間報(bào)警、“視頻證據(jù)”更是漏洞百出……懷疑這是一起“茶托兒”案件，廖翔依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室提出調(diào)查網(wǎng)絡(luò)交友平臺(tái)聊天記錄、是否有其他男性被誘導(dǎo)消費(fèi)等多項(xiàng)補(bǔ)充偵查建議。

（倉(cāng)山區(qū)檢察院展示課件）

該立案的被立案、不該立案的依法撤銷。在檢偵協(xié)同發(fā)力下，該男子涉嫌強(qiáng)奸一案被依法撤銷。與此同時(shí)，一個(gè)盤踞福州、廈門等地的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)也浮出了水面。12名惡勢(shì)力成員被依法懲處，40余名被害人450余萬(wàn)元涉案資金逐步挽回。

查清事實(shí)、有罪必究、不枉不縱、客觀公正，這正是“兩項(xiàng)監(jiān)督”工作的價(jià)值所在。評(píng)選優(yōu)秀案例更有助于引領(lǐng)檢察辦案提質(zhì)增效。

（臺(tái)江區(qū)檢察院展示課件）

“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”——家長(zhǎng)們的“教育焦慮”容易被有心之人利用，進(jìn)而滋長(zhǎng)為系列案件。在臺(tái)江區(qū)檢察院檢察官助理陳智超匯報(bào)的《一場(chǎng)從“1”到“13”的監(jiān)督》案例中，所在院從一起入學(xué)請(qǐng)托案件引導(dǎo)偵查，通過(guò)聊天記錄順藤摸瓜，連續(xù)挖掘出13起打著“包入學(xué)”幌子的詐騙案件。

（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院展示課件）

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院匯報(bào)人林弘毅介紹的全市首例涉民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)保詐騙案涉及2900余份虛假病歷。經(jīng)過(guò)立案監(jiān)督、起訴判決，7人被以詐騙罪、虛開(kāi)發(fā)票罪判處有期徒刑，最高刑期達(dá)十四年六個(gè)月，300余萬(wàn)元追贓挽損到案。

福州市檢察院第一檢察部林應(yīng)輝副主任表示，正如前述“茶托兒”案、“包入學(xué)”案、醫(yī)保詐騙案，當(dāng)案件在作案目標(biāo)、作案手法等方面出現(xiàn)高度的組織性、專業(yè)性時(shí)，檢察官往往會(huì)察覺(jué)到這可能不是一個(gè)孤立的案件，而是系列案中的“一個(gè)”或“一環(huán)”，進(jìn)而啟動(dòng)偵協(xié)辦會(huì)商，共同研判。

據(jù)悉，福州市檢察院通過(guò)定期與公安、海關(guān)、海警等偵查機(jī)關(guān)召開(kāi)“偵協(xié)辦”聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)偵查活動(dòng)監(jiān)督等情況，就類案?jìng)刹閷?shí)務(wù)問(wèn)題形成共識(shí)。與市公安局制發(fā)的《關(guān)于辦理刑事案件過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的提示》，已成為許多公安、檢察干警的“案頭指南”，正在逐步推動(dòng)公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平的提升。這正是評(píng)選優(yōu)秀案例所期待達(dá)到的效果——辦理一案、治理一片、惠及一方。

為法治擔(dān)當(dāng)?shù)囊蝗喝?br/>

當(dāng)本場(chǎng)最后一位匯報(bào)人上場(chǎng)時(shí)，不少觀眾已在心里復(fù)盤參評(píng)案例的優(yōu)劣。但很快又被匯報(bào)視頻中一段凄厲的呼救聲吸引：空曠的樓道中傳來(lái)女子的呼喊，緊接著是她赤腳沖出案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)皇逃離的身影……

所有在案證據(jù)均指向嫌疑人的犯罪事實(shí)，但在案發(fā)后2個(gè)月，該女子竟主動(dòng)到偵查機(jī)關(guān)“投案”，并自認(rèn)“涉嫌誣告陷害”。

難道立案立錯(cuò)了人？為徹查事實(shí)，檢察官立即引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)搜查其住所，起獲了銀行保險(xiǎn)箱憑證、房屋租賃合同和應(yīng)對(duì)訊問(wèn)要點(diǎn)的“話術(shù)單”。銀行監(jiān)控也顯示嫌疑人的秘書(shū)曾陪同該女子用布袋包裹大額現(xiàn)金辦理保險(xiǎn)箱業(yè)務(wù)。通過(guò)行蹤軌跡比對(duì)，還發(fā)現(xiàn)該女子與嫌疑人親屬頻繁同時(shí)出現(xiàn)在多處地點(diǎn)。證據(jù)環(huán)環(huán)相扣，反映了該女子收受錢款與翻證行為之間的因果關(guān)系。戲劇性的是，該女子終究是被立案了，但罪名不是誣告陷害罪，而是包庇罪。

從被害人控訴到“自認(rèn)誣告”的反轉(zhuǎn)，該案的意義不僅在于證據(jù)的較量，更是檢偵兩家對(duì)執(zhí)法司法秩序的維護(hù)，對(duì)公平正義的堅(jiān)守。檢察官一句“司法尊嚴(yán)，不容賄買”引發(fā)了在場(chǎng)人員的共鳴。

臺(tái)上的他們，不僅是承辦人，更是為法治擔(dān)當(dāng)?shù)囊蝗喝耍?/p>

——“15次深夜研討，是上下兩級(jí)院追求公正的執(zhí)著；150公里，是我們每次往返會(huì)商的距離；3000公里，是檢偵兩家共同查清真相而奔波的總里程?！?/p>

——“‘不放過(guò)任何一個(gè)作案細(xì)節(jié)’早已是我們和偵查機(jī)關(guān)達(dá)成多年的默契。高達(dá)60G的電子數(shù)據(jù)被我們一層層抽絲剝繭，在海量信息中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線索，最終成功追捕兩名被判處十年以上有期徒刑的重犯?！?/p>

——“檢察機(jī)關(guān)列出的補(bǔ)充偵查提綱體現(xiàn)著查清事實(shí)、不枉不縱的較真。偵查機(jī)關(guān)據(jù)此精準(zhǔn)發(fā)力，加固薄弱環(huán)節(jié)、彌補(bǔ)證據(jù)斷點(diǎn)。同向而行，把每一起案件辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的鐵案。”

“選手們的感悟觸動(dòng)人心，這是在文書(shū)中看不到的，這是在案例集中鮮有的，是在工作總結(jié)中被精煉概括的?！睍?huì)后，福州市檢察院陳喆副檢察長(zhǎng)表示，以往大家更關(guān)注案件的處理結(jié)果，通過(guò)正義的最終實(shí)現(xiàn)來(lái)感知司法價(jià)值。此次評(píng)選則打破末端呈現(xiàn)的固有模式，讓“兩項(xiàng)監(jiān)督”從“幕后”走向“臺(tái)前”。把檢偵兩家的共同努力展現(xiàn)出來(lái)，讓刑事司法公正從“結(jié)果可見(jiàn)”回溯到“過(guò)程可知”。

“立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督工作大有可為、大有作為。我們將以此次優(yōu)秀案事例評(píng)選為契機(jī)，持續(xù)提升監(jiān)督能力、規(guī)范監(jiān)督行為，以高質(zhì)效‘兩項(xiàng)監(jiān)督’工作維護(hù)司法公正和法治權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”福州市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)江莉表示。

轉(zhuǎn)載丨福州檢察之窗

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