01

基礎(chǔ)概念

01 固體廢物

是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。

固體廢物分為5類：工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物。

02 三化原則

減量化：減少產(chǎn)生量（如推廣無包裝商品）。

資源化：變廢為寶（如廢紙?jiān)偕鸀榧垵{）。

無害化：消除危害（如焚燒醫(yī)療廢物）。

對比：三者優(yōu)先級為“減量＞資源化＞無害化”。

02

固體廢物的分類

03 工業(yè)固體廢物

是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。例如，廢鐵筒、塑料邊角料等。無危險特性，一般可以回收利用。

04 危險廢物

是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。危險廢物對生態(tài)環(huán)境和人體健康具有有害影響的毒性（Toxicity,T）、腐蝕性（Corrosivity,C）、易燃性（Ignitability,I）、反應(yīng)性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）。

04-1 毒性危險廢物

是指有對生態(tài)環(huán)境和人體有毒性的固體廢物，毒性要符合《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于浸出毒性、毒性物質(zhì)含量、急性毒性的規(guī)定。例如：含鉛蓄電池廢料、含氰化物廢渣（如黃金冶煉廢渣）等等。

04-2 腐蝕性危險廢物

是指有腐蝕性的固體廢物，腐蝕性要符合《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于腐蝕性鑒別的規(guī)定。例如：廢酸（電鍍廠、化工廠酸洗工藝后的廢液）、廢蝕刻液（電子行業(yè)電路板蝕刻廢液）等等。

04-3 易燃性危險廢物

是指有易燃性的固體廢物，易燃性要符合《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于易燃性鑒別的規(guī)定。例如：廢丙酮（閃點(diǎn)<60℃）、廢油墨渣（固態(tài)易燃）等等。

04-4 反應(yīng)性危險廢物

是指有化學(xué)反應(yīng)性的固體廢物，反應(yīng)性要符合《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于反應(yīng)性鑒別的規(guī)定。例如：廢棄氰化物（遇酸釋放劇毒的氰化氫氣體）、廢棄有機(jī)過氧化物（摩擦易爆炸）

04-5 感染性危險廢物

一般是指醫(yī)療廢物，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

05 生活垃圾

是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

06 建筑垃圾

是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。

07 農(nóng)業(yè)固體廢物

是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。例如：秸稈、農(nóng)膜。

03

固體廢物的貯存、利用、處置

08貯存

是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。

09 貯存設(shè)施

專門用于貯存危險廢物的設(shè)施，具體類型包括貯存庫、貯存場、貯存池和貯存罐區(qū)等。其中，集中貯存設(shè)施是用于集中收集、利用、處置危險廢物所附設(shè)的貯存危險廢物的設(shè)施。

09-1 貯存庫

用于貯存一種或多種類別、形態(tài)危險廢物的倉庫式貯存設(shè)施。

09-2 貯存場

用于貯存不易產(chǎn)生粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的大宗危險廢物的，具有頂棚（蓋）的半開放式貯存設(shè)施。

09-3 貯存池

用于貯存單一類別液態(tài)或半固態(tài)危險廢物的，位于室內(nèi)或具有頂棚（蓋）的池體貯存設(shè)施。

09-4 貯存罐區(qū)

用于貯存液態(tài)危險廢物的，由一個或多個罐體及其相關(guān)的輔助設(shè)備和防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)成的固定式貯存設(shè)施。

設(shè)施

適用廢物類型

特點(diǎn)

貯存庫

多種危險廢物

封閉式倉庫，防泄漏

貯存場

大宗、低揮發(fā)廢物（如礦渣）

半開放式，有頂棚

貯存池

液態(tài)/半固態(tài)廢物（如廢油）

室內(nèi)池體，防滲漏

貯存罐區(qū)

液態(tài)廢物（如廢酸）

罐體集群，配套防護(hù)系統(tǒng)

09-5 貯存點(diǎn)

HJ1259規(guī)定的納入危險廢物登記管理單位的，用于同一生產(chǎn)經(jīng)營場所專門貯存危險廢物的場所；或產(chǎn)生危險廢物的單位設(shè)置于生產(chǎn)線附近，用于暫時貯存以便于中轉(zhuǎn)其產(chǎn)生的危險廢物的場所。

10 利用

是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。

11 處置

是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動。

11-1 危險廢物填埋場

處置危險廢物的一種陸地處置設(shè)施，它由若干個處置單元和構(gòu)筑物組成，主要包括接收與貯存設(shè)施、分析與鑒別系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、填埋處置設(shè)施（其中包括：防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)）、封場覆蓋系統(tǒng)、滲濾液和廢水處理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急設(shè)施及其他公用工程和配套設(shè)施。

11-2 柔性填埋場

采用雙人工復(fù)合襯層作為防滲層的填埋處置設(shè)施。

11-3 剛性填埋場

采用鋼筋混凝土作為防滲阻隔結(jié)構(gòu)的填埋處置設(shè)施。比柔性填埋場更防滲、更耐用、更安全，也更貴。

04

固體廢物的管理

12 危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位

具備下列條件之一的單位，納入危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位：

1）同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危險廢物年產(chǎn)生量100t及以上的單位。

2）具有危險廢物自行利用處置設(shè)施的單位。

3）持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位。

13 危險廢物簡化管理單位

同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危險廢物年產(chǎn)生量10t及以上且未納入危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位的單位。

14 危險廢物登記管理單位

同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危險廢物年產(chǎn)生量10t以下且未納入危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位的單位。

類型

年產(chǎn)生量

管理要求

重點(diǎn)監(jiān)管單位

≥100噸

嚴(yán)格臺賬、定期檢查

簡化管理單位

10-100噸

簡化備案流程

登記管理單位

＜10噸

僅需年度登記

15 危險廢物轉(zhuǎn)移

是指以貯存、利用或者處置危險廢物為目的，將危險廢物從移出人的場所移出，交付承運(yùn)人并移入接受人場所的活動。

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