內(nèi)容摘要：兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項目環(huán)評公示，總投資15.18億元，預(yù)計 2030 年 1 月投入運營。

近日，上海市兒童醫(yī)院長三角一體化發(fā)展示范區(qū)醫(yī)學(xué)中心項目（下文簡稱“兒童醫(yī)院青浦院區(qū)”）環(huán)境影響報告書公眾意見征求的網(wǎng)絡(luò)公示。

該建設(shè)項目基本信息如下：

1.建設(shè)項目名稱：上海市兒童醫(yī)院長三角一體化發(fā)展示范區(qū)醫(yī)學(xué)中心項目
2.建設(shè)單位名稱：上海市兒童醫(yī)院
3.環(huán)評編制單位名稱：上海環(huán)境節(jié)能工程股份有限公司
4.項目建設(shè)地點：青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)D01-23地塊和D01-24地塊，四至范圍：北至淀山湖大道，西至珠溪路，東至珠湖路，南至新塘江河，項目用地被朱昆河分隔為西地塊和東地塊兩部分。
5.項目建設(shè)內(nèi)容： 本項目總用地面積67299.46m2，D01-23地塊用地面積為31441.86m2，D01-24地塊用地面積為35857.6m2；地塊之間設(shè)一座架空的人行連廊和一座人車混行橋梁相互聯(lián)系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為三級甲等專科醫(yī)院，床位600張，包含：1幢醫(yī)療綜合樓、1幢發(fā)熱門診、1幢液氧站、1幢實驗樓、1幢科教樓、1幢變電所、1幢垃圾房、1幢醫(yī)療廢物暫存間以及2個地埋式污水處理站。

公示顯示，兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為三級甲等?？漆t(yī)院，床位規(guī)模600張。項目總投資 151800 萬元（約15.18億元），其中環(huán)保投資 2000 萬元，占總投資的 1.32%。

三級甲等?？漆t(yī)院是國內(nèi)?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)等級中的最高級別。

建設(shè)單位為上海市兒童醫(yī)院，為提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，上海市兒童醫(yī)院與上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會進(jìn)一步深化合作，通過新建“兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項目”，增強(qiáng)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的兒科醫(yī)療資源供給，尤其是青浦區(qū)及周邊區(qū)域的醫(yī)療服務(wù)能力，緩解兒童就醫(yī)需求與現(xiàn)有醫(yī)療資源之間的矛盾。

今年9月，兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項目（一期）設(shè)計方案公示發(fā)布。

項目用地被朱昆河分隔為 D01-23(西)地塊和 D01-24(東)地塊兩部分，項目總用地面積 67299.46 平方米（約100.95畝），D01-23(西)地塊 31441.86 平方米，D01-24(東)地塊 35857.6 平方米。 本項目新建建筑面積為 107050 平方米，其中:地上建筑面積為 70790 平方米，地下建筑面積為 36260 平方米。本項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見下表 2.2-1~表 2.2-4。

項目總體功能布局

本項目總體布局由東、西地塊兩部分組成，中間由一座人車混行橋和一座架空人行連廊聯(lián)系。D01-23(西)地塊西地塊以醫(yī)療配套的科研、教學(xué)和學(xué)生宿舍為主， 建設(shè)項目包含:3#科教樓、4#實驗樓、5#變電所、6#垃圾房、7#醫(yī)廢暫存、9#人行連廊、東地塊地埋式污水處理站。

D01-24(東)地塊以臨床醫(yī)療功能為主，建設(shè)內(nèi)容包含:1#醫(yī)療綜合樓、2#發(fā)熱門診、8#污水處理站、11#液氧站、10#人行連廊、 東地塊地下室。東西兩個地塊之間設(shè)置 1 座人車混行橋和 1 座架空人行連廊，橫跨 朱昆河，滿足院區(qū)日常交通需求。車行橋位于場地南側(cè)，連接院內(nèi)車行道。架空人 行連廊位于場地中部，連接 1#醫(yī)療綜合樓與 3#科教樓。

3#科教樓位于西地塊東北角，呈長方形布置，地上 4 層，地下 2 層，車庫小汽 車停車數(shù)為 200 輛。

醫(yī)療綜合樓設(shè)置地下 2 層，發(fā)熱門診設(shè)置地下 1 層，地下室在地下一層整體連通，車庫小汽車停車數(shù)為 400 輛。設(shè)置 3 個雙車道出入口，分別位于場地西北角， 西南角和東側(cè)靠近車行出入口位置。

這與我們就項目方案設(shè)計解讀時一致，對于普通市民而言，看病就醫(yī)主要集中在東區(qū)D01-24地塊。

醫(yī)院出入口設(shè)置:市民看病就診主要涉及東區(qū)，即D01-24地塊，門急診走北側(cè)淀山湖大道入口，該入口為只進(jìn)不出，D01-24(東)地塊東側(cè)珠湖路設(shè)置 1 個車行出入口，1 個人行出入口。

D01-23(西)地塊西側(cè)珠溪路設(shè)置 1 個車行出入口、1 個消防應(yīng)急通道。車行出入口僅能右進(jìn)右出，消防應(yīng)急通道平時可作為人行出入口使用。 車行出入口位于場地西南角。

另外，本次環(huán)評報告透露了更多的項目細(xì)節(jié)，報告不僅展示了兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項目未來診療科目一覽表，也就是說該兒童醫(yī)院未來可以解決兒童哪些疑難雜癥；還說明了各科室的具體樓層位置。

診療科目一覽表：

主體工程科室樓層分布：

本次主要環(huán)評結(jié)論：

本項目為上海市兒童醫(yī)院長三角一體化發(fā)展示范區(qū)醫(yī)學(xué)中心項目，位于上海市青浦區(qū)朱家角D01-23地塊和D01-24地塊，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為三級甲等?？漆t(yī)院。項目建設(shè)符合國家及上海市產(chǎn)業(yè)政策，符合國家、上海市、青浦區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求，所在地塊 為規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地，選址合理。

項目運行過程中將產(chǎn)生一定的廢氣、廢水、固廢、設(shè)備運行噪聲及一定的環(huán)境風(fēng)險。項目在采取報告提出的治理措施后，污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境風(fēng)險可控，本項目對外環(huán)境的影響及外環(huán)境對本項目的影響均符合相關(guān)環(huán)保要求。因此， 從環(huán)保角度來看，本項目建設(shè)可行。

本次環(huán)評評價重點：

根據(jù)項目建設(shè)特點、產(chǎn)排污情況、區(qū)域環(huán)境功能要求，綜合考慮本環(huán)評的工作重點是工程分析、環(huán)境影響預(yù)測及評價、防治措施技術(shù)可行性分析、環(huán)境風(fēng)險評價。

(1)工程分析：核實污染源、污染因子和污染源強(qiáng)、排污特征，核算項目的污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量。
(2)環(huán)境影響預(yù)測及評價:通過預(yù)測及分析，評價項目污染物排放對環(huán)境的影響程度，并根據(jù)評價結(jié)果出建議措施。
(3)防治措施技術(shù)可行性分析:重點為廢水、廢氣、固體廢物、噪聲防治措施可行性分析，提出污染物減緩措施和建議。
(4)環(huán)境風(fēng)險評價和生物安全風(fēng)險評價:項目生產(chǎn)過程中涉及少量化學(xué)試劑和微生物因子，提出風(fēng)險減緩措施建議和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要求。
(5)外環(huán)境對本項目的影響:本項目作為敏感項目，重點分析周邊環(huán)境噪聲源對本項目的影響，以及擬采取的減少噪聲環(huán)境影響的主動防護(hù)措施和被動防護(hù)措施。
(6)重點關(guān)注噪聲以及醫(yī)院異味對周邊居民的影響。

本項目的主要環(huán)境影響分為施工期和運營期兩部分，主要環(huán)境影響識別見下表。

本項目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為地塊邊界外 200m 聲環(huán)境影響評價范圍內(nèi)的居民住宅、學(xué)校和醫(yī)院自身。本項目評價范圍內(nèi)涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)具體見表 1.6-1 和圖 1.6-1。

本次環(huán)評公示為兒童醫(yī)院青浦院區(qū)建設(shè)項目報批前首次公示。

依據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（環(huán)境部令第4號），環(huán)評報告審批部門至少需開展三次信息公示。分別為建設(shè)項目環(huán)境影響評價受理信息公示，建設(shè)項目環(huán)境影響評價擬審批公示，建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批決定公告。

另外，本項目輻射類環(huán)境影響評價，不納入本次評價范圍，需按照國家規(guī)定另行委托。

今年7月，上海市兒童醫(yī)院長三角一體化發(fā)展示范區(qū)醫(yī)學(xué)中心項目已啟動了項目核與輻射環(huán)境影響評價服務(wù)招標(biāo)，項目職業(yè)病放射防護(hù)預(yù)評價服務(wù)項目。

也就是說，本項目輻射類環(huán)境影響評價報告已啟動編制工作，截至目前，尚未公示。

另外，環(huán)評報告顯示兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項目預(yù)計 2030 年 1 月投入運營。

這與我們今年9月報道的《兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項目力爭2030年啟用，還有復(fù)旦和世界級湖區(qū)消息》的內(nèi)容完全一致。

那么，該項目到底何時開工呢？

我們看到環(huán)評報告中顯示該項目立項批復(fù)文件為《關(guān)于同意上海市兒童醫(yī)院新設(shè)青浦院區(qū)的批復(fù)》（滬衛(wèi)醫(yī)[2023]61 號），獲批時間為2023年0月14日。批復(fù)簽發(fā)單位為“滬衛(wèi)醫(yī)”，即上海市衛(wèi)健委。

也就是說，截至目前，項目還尚未取得部委的批復(fù)文件。

那么，像上海市兒童醫(yī)院長三角一體化發(fā)展示范區(qū)醫(yī)學(xué)中心這類項目是否需要國家衛(wèi)健委的審批呢？

答案是肯定的。

2023年1月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）的通知》發(fā)布。其中規(guī)定承載國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目或納入國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系相關(guān)規(guī)劃建設(shè)項目的分院區(qū)建設(shè)按照相關(guān)管理要求執(zhí)行：申報內(nèi)容包括省級衛(wèi)生健康行政管理部門、擬接收醫(yī)院、設(shè)施的上級管理部門意見；國家衛(wèi)生健康委正式受理委屬（管）醫(yī)院新設(shè)置分院區(qū)相關(guān)申報材料后，經(jīng)委內(nèi)委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)管理工作機(jī)制審議，出具批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面通知。

嚴(yán)禁未批先建（辦），邊批邊建（辦），堅決避免無序擴(kuò)張。

正在建設(shè)中復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院奉賢院區(qū)項目也是經(jīng)過了衛(wèi)健委審批，其同樣為三級甲等?？漆t(yī)院。

2022年3月，《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》（國衛(wèi)規(guī)劃函〔2022〕34號），其中包括了奉賢院區(qū)，規(guī)劃范圍東至賢浦路，南接望河路，西臨國婦嬰奉賢院區(qū)，北到沿港河。設(shè)置床位500張；規(guī)劃占地面積3.7萬平方米；規(guī)劃建筑面積11.3萬平方米。

2023年4月，《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院奉賢院區(qū)建設(shè)工程初步設(shè)計和投資概算的批復(fù)》（國衛(wèi)規(guī)劃函〔2023〕51號）。

2025年5月28日，國家兒童醫(yī)學(xué)中心配套工程——復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院奉賢院區(qū)項目正式開工建設(shè)。

也就是說，奉賢項目在上述衛(wèi)健委批復(fù)后兩年才正式開工。

我們梳理了相關(guān)部委公開信息，截至目前，公開資料還尚未發(fā)現(xiàn)任何衛(wèi)健委就“兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項目”的批復(fù)簽發(fā)文件。

如果兒童醫(yī)院青浦院區(qū)項目確實需要衛(wèi)健委審批，那么青浦區(qū)官方希望的項目年內(nèi)開工將面臨巨大挑戰(zhàn)！

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（以上解讀僅供參考，最終請以官方公示為準(zhǔn)。）

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資料：上海市生態(tài)環(huán)境局
編輯：大青浦房談