網(wǎng)約車的發(fā)展軌跡，始終纏繞著生存需求與市場(chǎng)秩序的拉扯 —— 從最初作為中年人 “最后退路”、承載著無(wú)數(shù)人就業(yè)希望的靈活選擇，到如今司機(jī)數(shù)量飽和后進(jìn)入存量運(yùn)營(yíng)的瓶頸，每一步變化都牽動(dòng)著千萬(wàn)從業(yè)者的神經(jīng)。

回溯幾年前，網(wǎng)約車憑借低門檻、高靈活度的特點(diǎn)，成了不少遭遇失業(yè)、轉(zhuǎn)行困境的中年人，或是急需增加收入的普通人的 “救命稻草”，不用固定坐班、時(shí)間可自由調(diào)配的模式，讓它在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，卻也埋下了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的隱患。

可隨著司機(jī)數(shù)量的持續(xù)激增，市場(chǎng)這塊 “蛋糕” 再也撐不起所有人的期待，不少地方開始陸續(xù)停止派發(fā)網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)證，最近又有新的地區(qū)加入這一行列，將不少還想靠網(wǎng)約車謀生的人擋在了門外。

更讓人揪心的是，即便知道沒有營(yíng)運(yùn)證可能面臨監(jiān)管罰款，仍有大量人抱著 “用空閑時(shí)間接幾單補(bǔ)貼家用” 的想法冒險(xiǎn)嘗試 —— 對(duì)他們而言，網(wǎng)約車不是 “可選項(xiàng)”，而是眼下能抓住的 “唯一出路”，可罰款的壓力又像一座大山，讓這份本就不穩(wěn)定的收入更添了幾分風(fēng)險(xiǎn)。

而在有證司機(jī)這邊，委屈同樣不少。他們按規(guī)定辦理證件、遵守監(jiān)管要求，卻發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)里充斥著大量無(wú)證司機(jī) “搶單”，自己的單量不僅沒比無(wú)證司機(jī)多，就連訂單質(zhì)量也常常不如對(duì)方 —— 同樣是跑在路上，合規(guī)經(jīng)營(yíng)的成本更高，到手的收益卻更少，這種 “守規(guī)矩反而吃虧” 的現(xiàn)實(shí)，讓不少有證司機(jī)感到寒心，也忍不住抱怨：“網(wǎng)約車都不掙錢了，司機(jī)越來(lái)越多也不管管，老老實(shí)實(shí)辦證卻還是沒單”

一邊是無(wú)證司機(jī)的生存迫不得已，一邊是有證司機(jī)的合規(guī)權(quán)益難保障，看似對(duì)立的兩方，其實(shí)都是市場(chǎng)無(wú)序發(fā)展的受害者。

這就繞回了核心問題：網(wǎng)約車到底要不要管？答案顯然是 “要”—— 如果放任無(wú)證司機(jī)隨意進(jìn)入，不僅會(huì)讓有證司機(jī)的合規(guī)成本白費(fèi)，也讓所有司機(jī)收益得不到保障，導(dǎo)致 “劣幣驅(qū)逐良幣” 的惡性循環(huán)，更會(huì)因?yàn)樗緳C(jī)資質(zhì)不明、車輛安全無(wú)法保障，埋下乘客出行的安全隱患，長(zhǎng)期來(lái)看，只會(huì)讓整個(gè)網(wǎng)約車市場(chǎng)走向混亂。

但 “管” 絕不是簡(jiǎn)單的 “堵” 和 “罰”，對(duì)本就掙扎在生計(jì)線上的司機(jī)來(lái)說(shuō)，罰款不是 “警示”，而是 “雪上加霜” 的壓迫，既解決不了無(wú)證運(yùn)營(yíng)的根源，反而可能激化矛盾。

更關(guān)鍵的是，很多問題的癥結(jié)其實(shí)藏在平臺(tái)端。不少平臺(tái)明明知道部分司機(jī)沒有營(yíng)運(yùn)證，卻為了擴(kuò)大運(yùn)力、搶占市場(chǎng)份額而 “睜一只眼閉一只眼”，甚至在派單時(shí)有意無(wú)意向無(wú)證司機(jī)傾斜，對(duì)監(jiān)管要求的整改也總是 “屢教不改”—— 平臺(tái)把運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給司機(jī)和乘客，自己卻坐收傭金，這種模式不改變，再嚴(yán)的罰款、再多次的停辦證件，也只能治標(biāo)不治本。

要讓網(wǎng)約車市場(chǎng)真正規(guī)范，光靠 “罰司機(jī)”“停辦證” 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面，監(jiān)管不能搞 “一刀切”，停辦證件前應(yīng)該充分調(diào)研市場(chǎng)需求，比如根據(jù)區(qū)域出行量動(dòng)態(tài)調(diào)整營(yíng)運(yùn)證發(fā)放數(shù)量，給想合規(guī)入行的人留一條合理的通道，同時(shí)簡(jiǎn)化辦證流程、降低不必要的合規(guī)成本，讓司機(jī)愿意合規(guī)、方便合規(guī)；另一方面，必須把監(jiān)管重心對(duì)準(zhǔn)平臺(tái)，明確平臺(tái)的審核責(zé)任和管理義務(wù)，對(duì)縱容無(wú)證司機(jī)、不合理派單的平臺(tái)加大處罰力度，讓平臺(tái)不敢再 “鉆空子”，從源頭減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

網(wǎng)約車市場(chǎng)的規(guī)范，從來(lái)不是 “管司機(jī)” 這么簡(jiǎn)單，而是要平衡好司機(jī)的生存需求、乘客的安全需求和平臺(tái)的責(zé)任邊界。