尾礦庫積水映照著礦山的瘡痍，而一紙剛剛通過審查的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，試圖為這片傷痕累累的土地披上合規(guī)的外衣。
遼寧省阜新市，遼寧鑫岳礦業(yè)有限公司的鐵礦山上，載重卡車轟鳴著往來穿梭。這一切發(fā)生在采礦證已過期的情況下——按規(guī)定，企業(yè)此時不能生產(chǎn)和運營。

圖示：鑫岳礦業(yè)廠區(qū)一角

當(dāng)?shù)卮迕穹从常摴驹诓傻V證過期后仍在生產(chǎn)，尾礦庫沒有護坡且積滿了水，應(yīng)有的防塵措施也不見蹤跡。更令人憂心的是，安全事故的陰影正悄然降臨。
01 證照過期，生產(chǎn)不停
在阜新市自然資源局官網(wǎng)上，一則公告顯示，《遼寧鑫岳礦業(yè)有限公司鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》已正式通過審查。
這一行政審批的進展，與鑫岳礦業(yè)采礦證過期后仍持續(xù)生產(chǎn)的現(xiàn)狀形成鮮明對比。
這種現(xiàn)象在遼寧省并非個案。2024年3月，遼寧撫順清原瑞鑫源礦業(yè)有限公司就曾因采礦許可證到期后非法采礦，發(fā)生墜罐事故，導(dǎo)致3人不幸遇難。
調(diào)查顯示，瑞鑫源礦業(yè)6名留守人員借排水之名進行非法采礦，在違法使用提升系統(tǒng)運送盜采人員過程中，鋼絲繩腐蝕斷裂、造成墜罐。
02 復(fù)墾方案過關(guān)疑云
近期，鑫岳礦業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案獲得審查通過，采礦證也申請了延期。這一正常的行政審批流程，卻因企業(yè)的實際違規(guī)行為而顯得格外刺眼。

圖示：礦渣與耕地毗鄰

根據(jù)公示，阜新市自然資源局委托阜新市自然資源事務(wù)服務(wù)中心組織專家對復(fù)墾方案進行了審查，并于2025年10月15日起進行了7個工作日的公示。

　　最令人疑惑的是，超界破壞的土地未治理卻先通過復(fù)墾方案審查。這一反常情況讓人不禁質(zhì)疑：審查標(biāo)準(zhǔn)是否真正落地?現(xiàn)場核查是否流于形式?

　　類似情況在礦業(yè)監(jiān)管中時有發(fā)生。2021年，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組對中國黃金集團有限公司督察時就發(fā)現(xiàn)，其下屬企業(yè)存在“礦區(qū)范圍與國家級自然保護區(qū)重疊、生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重滯后”等問題。

　　03 安全事故迷局

　　當(dāng)?shù)卮迕衽e報反映，在采礦證過期的情況下，該礦仍持續(xù)盜采，并發(fā)生了兩次人員死亡事故。

最近一次發(fā)生在2025年10月22日深夜，阜新縣舊廟鎮(zhèn)阿哈來村村民崔某作為遼寧鑫岳礦業(yè)勾機司機，在盜采礦石時被砸死。

圖示：事故發(fā)生現(xiàn)場一角

然而，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門人員卻給出了不同說法，稱“市局已經(jīng)介入調(diào)查，不是發(fā)生采礦區(qū)域，也不是盜采礦產(chǎn)，而是清理礦渣時發(fā)生的”。

　　監(jiān)管方并未就采礦證過期后，該礦企是否存在盜采行為進行回復(fù)，也未對越界生產(chǎn)帶來的生態(tài)破壞和修復(fù)治理問題進行解答。

　　04 觸目驚心的安全隱患

現(xiàn)場情況顯示，鑫岳礦業(yè)的尾礦庫沒有護坡且積滿了水，構(gòu)成了顯著的安全隱患。

圖示：尾礦庫一角

根據(jù)《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范 GB50863-2013》明確規(guī)定，“尾礦庫堆積壩外坡面應(yīng)隨著尾礦堆積壩的加高，用碎石土覆面或種植草皮、灌木”。

　　同時，規(guī)范還要求“沉積干灘應(yīng)采取灑水噴淋等防止粉塵污染的措施”。鑫岳礦業(yè)的現(xiàn)狀明顯不符合這些安全規(guī)定，卻能在監(jiān)管眼皮底下持續(xù)運作。

　　05 監(jiān)管失聲與責(zé)任追問

　　面對鑫岳礦業(yè)的違規(guī)行為，監(jiān)管層面卻保持了不尋常的沉默。阜蒙縣舊廟鎮(zhèn)政府和該縣自然資源局的國土空間生態(tài)修復(fù)科均未就此事作出回應(yīng)。

　　根據(jù)《遼寧省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》規(guī)定，對于“未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者未停業(yè)、關(guān)閉的”情況，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任。

　　該細(xì)則明確堅持“依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究”的原則。

　　阜新市并非第一次面臨礦山安全事故的考驗。2023年6月27日，阜新弘霖煤礦發(fā)生事故，造成7死7傷，事故發(fā)生后，礦方蓄意瞞報。

　　遼寧省紀(jì)委監(jiān)委隨后成立事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組，深查事故相關(guān)責(zé)任，深挖事故背后存在的問題。最終，4名相關(guān)責(zé)任人接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　礦山的生態(tài)破壞痕跡與一紙合規(guī)的復(fù)墾方案，構(gòu)成了這片土地上最刺眼的對比。

　　村民們?nèi)栽诘却粋€答案——為何一家“帶病”礦企能夠一路通關(guān)?而這道題解的背后，關(guān)乎法治尊嚴(yán)能否在綠水青山間真正落地生根。