?前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)：量子科技、腦機(jī)接口等關(guān)鍵技術(shù)多點(diǎn)突破

當(dāng)前，全球正在經(jīng)歷一場深刻的科技與產(chǎn)業(yè)變革，未來產(chǎn)業(yè)已然成為各國競相角逐的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。10月28日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）中關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的表述戰(zhàn)略位勢再躍升。

《建議》提出，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“上述這幾類都是具有重大戰(zhàn)略意義的未來產(chǎn)業(yè)。”中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任鄧洲對《中國經(jīng)營報》記者表示，“一旦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將大規(guī)模淘汰傳統(tǒng)技術(shù)路線與產(chǎn)品，重塑全球產(chǎn)業(yè)競爭格局，而誰能在這些領(lǐng)域占據(jù)先機(jī)，誰就掌握了未來國際競爭力的主動權(quán)。在未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，中國將徹底實(shí)現(xiàn)從‘跟跑’到‘領(lǐng)跑’的角色轉(zhuǎn)變，不僅要承擔(dān)在未知領(lǐng)域率先探索的責(zé)任和義務(wù)，更要充分發(fā)揮引領(lǐng)全球技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的作用，率先實(shí)現(xiàn)重大科研突破、牢牢掌握核心專利、制定全球標(biāo)準(zhǔn)，在全球未來產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位�！�

搶占全球發(fā)展制高點(diǎn)

未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動，具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是經(jīng)濟(jì)增長的最活躍力量，有望培育發(fā)展成先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。目前，世界主要國家都在抓緊布局，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

我國早已對未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局謀劃。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，已明確提出“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”的表述，為相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展奠定方向，但彼時尚未提及關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)新增長地位。

隨著產(chǎn)業(yè)迭代升級的步伐不斷加快，對發(fā)展質(zhì)量與效能提出了更高的要求。在此背景下，2024年，“未來產(chǎn)業(yè)”首次被寫入《政府工作報告》。2025年，政策支持進(jìn)一步細(xì)化落地，今年《政府工作報告》明確提出，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，具體點(diǎn)名生物制造、量子科技、具身智能、6G等領(lǐng)域，并為這些領(lǐng)域的發(fā)展指明了方向。

從這一系列的舉措可以看出，國家層面對未來產(chǎn)業(yè)的重視程度已經(jīng)上升到全新的高度，成為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略方向之一。

隨著“十五五”規(guī)劃建議的發(fā)布，未來產(chǎn)業(yè)被提升至空前戰(zhàn)略高度。量子科技、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等前沿領(lǐng)域成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在此前舉行的新聞發(fā)布會上指出，這些產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將為我國經(jīng)濟(jì)大盤、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

對于“十五五”規(guī)劃建議中關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的提法，賽迪智庫未來產(chǎn)業(yè)研究中心專家渠延增對記者表示，這顯著提升了未來產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)重地位。在經(jīng)濟(jì)權(quán)重上，未來產(chǎn)業(yè)將從以往的“試驗(yàn)田”角色轉(zhuǎn)向更重要的增長載體，體量規(guī)模有望顯著擴(kuò)大。“當(dāng)前我國在高精尖領(lǐng)域與美歐仍有差距，而未來產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)布局能為后續(xù)競爭力提升打下‘更快更穩(wěn)’的基礎(chǔ)。”

在就業(yè)方面，未來產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域的涌現(xiàn)也將釋放巨大市場潛力。“AI 大模型已催生架構(gòu)師、分析師等新崗位，后續(xù)量子科技、氫能與核聚變能等領(lǐng)域的發(fā)展，還將創(chuàng)造更多全新就業(yè)機(jī)會�！鼻釉霰硎尽�

北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長陸峰對記者表示，將未來產(chǎn)業(yè)提升為經(jīng)濟(jì)增長核心引擎，深意在于搶抓科技革命機(jī)遇，通過新技術(shù)的率先突破和新產(chǎn)業(yè)的超前布局，實(shí)現(xiàn) “彎道超車”，同時破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瓶頸，在全球科技和產(chǎn)業(yè)博弈競爭中構(gòu)建“非對稱”優(yōu)勢與自主可控能力。

“推動力體現(xiàn)在三方面：一是政策與資本傾斜，如設(shè)立千億級產(chǎn)業(yè)基金等；二是激活創(chuàng)新生態(tài)，通過新型舉國體制打通‘基礎(chǔ)研究—關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)孵化—商業(yè)化應(yīng)用’鏈條，培育本土產(chǎn)業(yè)鏈和‘鏈主’企業(yè)；三是引導(dǎo)資源集聚，推動資本市場創(chuàng)新金融工具，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引耐心資本支持技術(shù)迭代�！标懛逭f。

制度創(chuàng)新護(hù)航未來產(chǎn)業(yè)

未來產(chǎn)業(yè)從政策綱領(lǐng)埋下發(fā)展伏筆，到正式寫入《政府工作報告》，再到如今戰(zhàn)略高度持續(xù)攀升，每一步都彰顯著國家搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的堅定決心。

“當(dāng)前，量子科技、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信這些產(chǎn)業(yè)整體處于技術(shù)攻關(guān)與商業(yè)化初期探索階段。”陸峰介紹，量子科技在計算、通信領(lǐng)域有重大突破，已實(shí)現(xiàn)部分場景規(guī)�；瘧�(yīng)用；6G進(jìn)入技術(shù)驗(yàn)證期，試驗(yàn)網(wǎng)落地，專利布局領(lǐng)先；腦機(jī)接口醫(yī)療端臨床試驗(yàn)推進(jìn)，消費(fèi)級產(chǎn)品初步落地；具身智能技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，但復(fù)雜場景應(yīng)用仍待完善。

記者了解到，根據(jù)多家行業(yè)智庫的數(shù)據(jù)，《建議》提到的未來產(chǎn)業(yè)六大領(lǐng)域中已出現(xiàn)可量化的市場需求。比如根據(jù)ICVTA&K及光子盒研究院數(shù)據(jù)，2024年全球量子產(chǎn)業(yè)規(guī)模為50億美元，預(yù)計到2035年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過8000億美元，復(fù)合年均增長率為59%。

中國信息通信研究院腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《腦機(jī)接口技術(shù)與應(yīng)用研究報告（2025年）》稱，全球腦機(jī)接口企業(yè)數(shù)量已突破800家，腦機(jī)接口市場規(guī)模已達(dá)數(shù)十億美元，預(yù)計到2030年將突破百億美元。

另外，根據(jù)此前中國信息通信研究院副院長王志勤介紹，6G將在2030年實(shí)現(xiàn)商用，具備全域覆蓋、智能原生、感知通信融合等能力。未來，6G將不僅提升通信速度，更將賦能元宇宙、遠(yuǎn)程手術(shù)、全息交互等未來場景，帶動芯片、終端、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈升級。

但這些未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需面對技術(shù)不確定性的挑戰(zhàn)。陸峰表示，技術(shù)上，量子科技有技術(shù)路線爭議、核心設(shè)備依賴進(jìn)口及人才缺口大的問題；6G需攻克高頻段覆蓋、高能耗等難題，還面臨安全威脅與標(biāo)準(zhǔn)分裂風(fēng)險；腦機(jī)接口受限于信號采集與解碼技術(shù)，存在隱私保護(hù)難題；具身智能面臨基礎(chǔ)研究短板、核心軟硬件依賴進(jìn)口等問題。商業(yè)化方面，量子科技、6G 商業(yè)化周期長，腦機(jī)接口與具身智能消費(fèi)端需求模糊。此外，部分領(lǐng)域存在倫理爭議、監(jiān)管政策不完善等問題，制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

《建議》提到要“創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制”，將給未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加寬松、靈活、穩(wěn)定和支持性的政策環(huán)境。

“這是針對顛覆性技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè)特性提出的制度優(yōu)化。”鄧洲表示，未來產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，沒有必然成功的路徑可以選擇，需要大量的探索和試錯，因此傳統(tǒng)的科研評價機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核機(jī)制、投融資的方式都不能適應(yīng)；需要建立容錯試錯的機(jī)制，允許科研人員在探索中失敗，給予技術(shù)路線調(diào)整的空間，不能用短期成果來衡量價值。

“創(chuàng)新監(jiān)管方式就是要避免用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的條條框框去限制未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如對腦機(jī)接口這類涉及倫理安全的領(lǐng)域，需要在鼓勵創(chuàng)新和防范風(fēng)險之間找到平衡，建立動態(tài)的、包容審慎的監(jiān)管框架，既不能因噎廢食阻礙技術(shù)進(jìn)步，也不能放任不管引發(fā)社會問題�！编囍薇硎�。

作者： 陳佳嵐

來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

中經(jīng)記者 陳佳嵐 廣州報道