文|莊志明律師

杭州的打狗事件，已經(jīng)天怒人怨了。事情是這樣的：

事件發(fā)生于2025年10月29日傍晚，杭州市臨安區(qū)青山湖街道一小區(qū)旁，一只拴繩的馬犬（名為“管家”）被一名男子用啤酒瓶、磚塊持續(xù)毆打約20分鐘，致其肺出血、內(nèi)臟受損、多處骨折，送醫(yī)后仍在搶救。

起因系該男子女友所養(yǎng)柯基犬（未拴繩）主動挑釁馬犬，導(dǎo)致耳朵受傷，但并未死亡。男子情緒失控，聲稱“狗咬死了我兒子”，并對馬犬實(shí)施暴力，期間無視路人勸阻，揚(yáng)言“今天就要它死”。

警方已對涉事男子立案調(diào)查，案由為涉嫌故意損毀財物，同時綜合行政執(zhí)法部門亦對其女友未拴繩遛狗行為展開調(diào)查。馬犬主人表示將全力救治，醫(yī)療費(fèi)用已超5000元。

今天從“極目新聞”看到消息；

#警方回應(yīng)大狗遭柯基主人酒瓶爆頭#【警方回應(yīng)“拴繩大狗慘遭柯基主人砸酒瓶爆頭”：已立案，被打狗狗正在搶救】#杭州被打大狗正在搶救#10月31日，浙江杭州有網(wǎng)友發(fā)布視頻顯示，一男子緊拽著一只大狗不斷砸酒瓶爆頭，狗狗慘叫聲不斷。11月1日上午，極目新聞記者從轄區(qū)派出所了解到，此事已經(jīng)立案，大狗正在搶救，后續(xù)如何處置需要看大狗的救治情況。#杭州用酒瓶打狗男子已被警方傳喚#

該新聞同樣也披露了對打狗者立案的信息。

這個事情很簡單：大狗被拴在門口，一只未牽繩柯基來挑釁，被大狗咬破耳朵，柯基主人就開始對大狗施暴。

這事件很明顯是柯基主人的問題，自己的柯基不牽繩惹的禍，然后遷怒于栓繩的狗，對大狗暴力襲擊，這種行為是赤裸裸的違法犯罪，毋庸置疑。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，造成公私財物損失五千元以上的;，應(yīng)當(dāng)以故意毀壞財物罪應(yīng)予立案追訴。我查了下，成年馬犬價格通常4000-10000元，訓(xùn)練有素的成年馬犬價格在8000-30000元。依此，該柯基主人很可能就涉嫌故意毀壞財物罪了。

退一步說，即使未達(dá)到入罪的承擔(dān)，柯基主人也應(yīng)當(dāng)以毀壞財物的行為予以治安處罰。同時其在公共場所為宣泄自己的情緒而暴力打狗，涉嫌尋釁滋事（罪），警方可擇重處理。

《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》（以下簡稱《養(yǎng)犬規(guī)定》）要求遛狗牽繩，對違反該規(guī)定的，“由犬類主管部門暫扣犬只，對養(yǎng)犬人處以200元以上1000元 以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬許可證》。”

從目前情況看，柯基主人可是違反遛狗牽繩規(guī)定的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對柯基主人予以罰款。鑒于柯基主人令人發(fā)指的暴戾行為，在處以罰款同時還得“沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬許可證》”。

提到《養(yǎng)犬許可證》，不得不說《養(yǎng)犬規(guī)定》第七條：“嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)犬許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得養(yǎng)犬?！痹诤贾蒺B(yǎng)狗需要拿證，沒拿證而養(yǎng)狗那是違法養(yǎng)狗。

對于養(yǎng)狗許可證制度，《養(yǎng)犬規(guī)定》第十七條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自養(yǎng)犬的，由犬類主管部門沒收或者捕殺犬只，對單位養(yǎng)犬的，處以 5000元以上10000以下的罰款，對個人養(yǎng)犬的，處以3000元以上5000元以下的罰款?！?/p>

問題來了，柯基有沒有養(yǎng)犬許可證，這個問題很重要，茲事體大。要好好理一理，查一查，摸一摸的。如果沒有養(yǎng)犬許可證，相關(guān)部門直接可以沒收或者捕殺。有沒有牽繩都可以對狗予以沒收或者捕殺。

對于杭州市民來說，一定要關(guān)注和利用好《養(yǎng)犬規(guī)定》第十七條的規(guī)定，對沒有狗證的狗要督促有關(guān)部門及時清理，沒收或者捕殺。此處“或者”意味著這兩種方法都好用，想怎么用就怎么用。

值得一提的是，養(yǎng)狗許可證是需要花錢的，《養(yǎng)犬規(guī)定》第十條：“ 經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的單位和個人，必須繳納管理服務(wù)費(fèi)。管理服務(wù)費(fèi)必須?？顚Ｓ?。重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每只犬第一年為1000元，以后每年度為500元;一般限制區(qū)內(nèi)每只犬為600元 ，以后每年度為300元?！蓖瑫r，狗證需要每年注冊一次。注冊通常意味著收費(fèi)，所以啊，不繳費(fèi)的狗證實(shí)際上相當(dāng)于無證的。

還有更到位的規(guī)定，《養(yǎng)犬規(guī)定》第十一條規(guī)定：“……允許攜帶小型觀賞犬出戶的時間為19時至次日7時?！边@說明杭州的白天是不允許遛狗的。

怎么說呢？在杭州養(yǎng)狗是很有規(guī)矩且規(guī)矩詳細(xì)又到位的，現(xiàn)在的問題不在于有沒有規(guī)矩，而是規(guī)矩的運(yùn)行和執(zhí)行，以及執(zhí)行的力度和廣度。在執(zhí)行養(yǎng)狗規(guī)矩方面，杭州任重道遠(yuǎn)啊。

最后要強(qiáng)調(diào)，筆者過往寫了很多的打狗文，筆者呼吁的打狗是打惡狗，打不牽繩的狗，對合法養(yǎng)的狗，筆者那是沒有意見的，甚至是支持的。養(yǎng)狗能愉悅心情，給人帶來快樂，促進(jìn)社會消費(fèi)，為什么不可以養(yǎng)狗呢？但前提是要依法，要講規(guī)矩。

當(dāng)然了，城市的管理者也得強(qiáng)化管理，包括相關(guān)收費(fèi)要強(qiáng)化，不能不收費(fèi)，更不能將相關(guān)收費(fèi)規(guī)定形同虛設(shè)，不能讓養(yǎng)狗人的快樂由不養(yǎng)狗的人買單。讓不養(yǎng)狗的人承受養(yǎng)狗的成本和混亂，那是很不公平的。