1/ 我是最航運(yùn)丹尼斯， 美國(guó)降對(duì)華關(guān)稅細(xì)則出爐！續(xù) 10月30日

美國(guó)方面的行動(dòng)

美國(guó)將自2025年11月10日起，下調(diào)此前為遏制芬太尼流入而對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的關(guān)稅，整體稅率下調(diào)10 個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，在2026年11月10日前，維持對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“加征對(duì)等關(guān)稅”的暫停狀態(tài)。（目前暫停的10% 對(duì)等關(guān)稅將在此期間繼續(xù)保留。）

此外，美國(guó)將延長(zhǎng)原定于2025年11月29日到期的部分《301條款》關(guān)稅豁免，有效期延至2026年11月10日。（根據(jù)最航運(yùn)跟蹤涵蓋178種產(chǎn)品，包括部分工業(yè)設(shè)備、電動(dòng)汽車(chē)、電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體和太陽(yáng)能電池等。）

自2025年11月10日起，美國(guó)還將暫停實(shí)施為期一年的《擴(kuò)展終端用戶管制以涵蓋特定實(shí)體關(guān)聯(lián)方》臨時(shí)最終規(guī)則。注：（Expansion of End-User Controls to Cover Affiliates of Certain Listed Entities）”是美國(guó)商務(wù)部屬下工業(yè)與安全局（BIS）于 2025年9月29日通過(guò)的一項(xiàng)新的臨時(shí)最終規(guī)則（Interim Final Rule, IFR），旨在將出口管制制度中的“終端用戶管控”（end-user controls）范圍擴(kuò)大至與已經(jīng)列入限制名單的實(shí)體存在股權(quán)或關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司。這也是這次美方所挑起的起源事件。

同時(shí)，美國(guó)將自同日起，暫停為期一年的針對(duì)中國(guó)“主導(dǎo)海事、物流與造船業(yè)”的《301條款》調(diào)查所引發(fā)的應(yīng)對(duì)措施。

2/ 美國(guó)的關(guān)稅規(guī)則正變得日益復(fù)雜。以美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）最新發(fā)布的的汽車(chē)零部件關(guān)稅調(diào)整更新為例。這一更新進(jìn)一步體現(xiàn)了美國(guó)關(guān)稅體系的復(fù)雜性。為了讓大家直觀感受其中的復(fù)雜程度，我摘錄以下兩段原文內(nèi)容：

“為避免歧義，當(dāng)進(jìn)口的汽車(chē)零部件使用‘進(jìn)口調(diào)整抵扣金額’以抵減依據(jù)第10908號(hào)公告（及其修訂版）本應(yīng)繳納的《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條款關(guān)稅時(shí)，該零部件仍被視為‘受制于’第10908號(hào)公告（及其修訂版）下的232條款關(guān)稅。

在提交包含抵扣許可號(hào)碼的汽車(chē)零部件第99章HTSUS（協(xié)調(diào)關(guān)稅表）申報(bào)時(shí)，進(jìn)口商將不再受以下關(guān)稅措施約束：

—— 第232條款下針對(duì)鋁、鋼、銅或木材的關(guān)稅；
—— 《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》（IEEPA）下的互惠關(guān)稅；
—— 以及針對(duì)加拿大、墨西哥、巴西或俄羅斯石油/印度的相關(guān)關(guān)稅。

其中，對(duì)于對(duì)等關(guān)稅、巴西關(guān)稅及俄羅斯石油/印度關(guān)稅，進(jìn)口商需分別提交相應(yīng)的第99章HTSUS豁免編碼，方可適用第232條款下的相關(guān)減免措施；而對(duì)上述其他關(guān)稅救濟(jì)措施，則無(wú)需提交任何第99章HTSUS代碼即可享受豁免?！?/p>

這段內(nèi)容經(jīng)典地清晰地反映出，美國(guó)在關(guān)稅適用、豁免與抵扣機(jī)制上的條文交織，已使其貿(mào)易合規(guī)體系變得愈發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜，給進(jìn)出口商的操作與判斷帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

3/美中貿(mào)易協(xié)議或短暫提振進(jìn)口，長(zhǎng)期不確定性仍存

本周宣布的美中貿(mào)易協(xié)議預(yù)計(jì)將在短期內(nèi)刺激部分美國(guó)零售商加快進(jìn)口節(jié)奏，以滿足即時(shí)需求。然而，由于協(xié)議期限僅為一年，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一臨時(shí)性安排難以為進(jìn)口商提供長(zhǎng)期信心，供應(yīng)鏈戰(zhàn)略因此仍將保持謹(jǐn)慎。

一位曾在兩家全國(guó)性零售企業(yè)負(fù)責(zé)物流的行業(yè)顧問(wèn)指出：

“如果現(xiàn)在需要，就會(huì)下單。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，零售商仍在觀望，猶豫情緒依舊?！?/blockquote>

戶外裝備進(jìn)口商Revelyst表示，在協(xié)議公布后，已將原定于11月1日啟運(yùn)的部分空運(yùn)貨改為海運(yùn)，以節(jié)省成本。

“這樣能省下不少錢(qián)。”公司物流高級(jí)經(jīng)理 約翰·佩斯（John Pace） 說(shuō)。

盡管協(xié)議取消了針對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的10%“芬太尼稅”，但中國(guó)制造商品的綜合關(guān)稅仍高達(dá)約47%，遠(yuǎn)高于亞洲其他國(guó)家。Revelyst仍計(jì)劃繼續(xù)在越南等國(guó)布局，以分散供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

一年暫停期：短期利好，長(zhǎng)期仍迷霧重重

協(xié)議還包括暫停美中雙方于10月14日實(shí)施的“對(duì)等港口費(fèi)用”一年。

美國(guó)全國(guó)零售聯(lián)合會(huì)（NRF）表示，短期內(nèi)進(jìn)口可能會(huì)出現(xiàn)一波回升，但零售商距離為2026年春夏季作出供應(yīng)鏈調(diào)整仍為時(shí)尚早。

“問(wèn)題在于，不確定性太多——包括政策何時(shí)正式出臺(tái)、內(nèi)容具體為何?！?——NRF供應(yīng)鏈與海關(guān)政策副總裁 Jonathan Gold

戈?duì)柕卵a(bǔ)充說(shuō)，關(guān)于鋼鐵、鋁、汽車(chē)及木材等主要商品的關(guān)稅細(xì)節(jié)尚未明確，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）對(duì)已征關(guān)稅的處理方式，仍無(wú)定論。

貨代公司Ardent Global Logistics首席執(zhí)行官Jason Cook 表示，過(guò)去兩個(gè)月，部分零售商與直采進(jìn)口商因擔(dān)憂談判破裂、關(guān)稅高企而延遲出貨。

“現(xiàn)在這些擔(dān)憂暫時(shí)消除了，大家都會(huì)盡快把之前猶豫的貨補(bǔ)上，以防局勢(shì)再變?！?/blockquote>部分進(jìn)口商依舊觀望，不過(guò)，也有進(jìn)口商選擇維持原有采購(gòu)策略。

一家全國(guó)性家具零售商的物流經(jīng)理表示，他們?cè)缭谀瓿蹙痛_定了2025年的采購(gòu)與運(yùn)輸規(guī)劃，目前沒(méi)有調(diào)整計(jì)劃。

“看到這些政策如此‘即興’，我們反而更加謹(jǐn)慎?！?/blockquote>

汽車(chē)行業(yè)的一位進(jìn)口商亦稱，不會(huì)因10%的關(guān)稅調(diào)整而改變采購(gòu)策略：

“整體關(guān)稅水平依然過(guò)高，這種小幅調(diào)整意義不大?！?/blockquote>

4/ 關(guān)于中國(guó)方面的行動(dòng)以我們官方公布為準(zhǔn)。相信我方智慧，支持我方?jīng)Q定。有興趣可以進(jìn)最航運(yùn)知識(shí)星球，更多更快更全更新都在。視頻號(hào)/抖音號(hào)也將視情況更新，敬請(qǐng)關(guān)注。