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從殘障人士到外賣小哥,中國(guó)路權(quán)應(yīng)該怎么分配?

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鄭智化這件事引出了一個(gè)問(wèn)題:“中國(guó)有8000萬(wàn)殘障人士,為什么大街上看不見(jiàn)他們?”

這幾天很多人討論,除了技術(shù)分析,我認(rèn)為最重要的有兩點(diǎn):1、8000萬(wàn)殘障人士沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),若非鄭智化,平時(shí)根本沒(méi)人關(guān)心這個(gè)話題;2、要保障讓殘障人士出行,需要達(dá)到非常高的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)以及文明意識(shí)。兩者結(jié)合,于是成為不可能的任務(wù)。

由此延展開(kāi)去,這背后其實(shí)是不同群體在出行資源上應(yīng)該如何劃分,這個(gè)問(wèn)題同樣探討的不多,但非常重要。

簡(jiǎn)單分析一下,金字塔頂端的當(dāng)然是汽車,汽車車主是中國(guó)相對(duì)有錢有權(quán)的群體。中國(guó)大城市是“汽車優(yōu)先”的城市,你不要聽(tīng)什么“行人優(yōu)先”,“自行車優(yōu)先”這樣的場(chǎng)面話,你得看現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)就是分配給汽車的資源最多,萬(wàn)物優(yōu)先備于汽車。很多人可能對(duì)此沒(méi)感覺(jué),去查一下東京巴黎等同等規(guī)模的大城市對(duì)私人汽車的限制就知道了。中國(guó)人拼了命也要買輛汽車,不是沒(méi)有道理的,這意味著你躋身金字塔頂端了——這跟考公類似,不管怎樣,至少進(jìn)入這個(gè)群體了,至于里面還有歧視鏈,那又另當(dāng)別論。

然后是摩托車/電動(dòng)自行車群體,其中使用頻率最高的外賣快遞員撐起來(lái)整個(gè)中國(guó)城市生活的基礎(chǔ),中國(guó)都市人群享受的遙遙領(lǐng)先的生活便利,都得拜他們所賜。同時(shí),這個(gè)群體也受到了最嚴(yán)厲的限制,長(zhǎng)期全面的禁摩限摩政策幾乎是全世界獨(dú)一份,且不說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家,東南亞國(guó)家也實(shí)行不下去,哪怕是很小的局部:印尼首都雅加達(dá)市中心有兩條道路因?yàn)閾矶聡?yán)重事故頻發(fā),曾經(jīng)在2014年限制摩托車通行,但2018年印尼最高法院裁定該禁令違反公眾出行權(quán),被迫取消。

兩輪動(dòng)力交通工具“最后一公里”的優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代,限摩之后,電動(dòng)自行車應(yīng)運(yùn)而生蓬勃發(fā)展。根據(jù)工信部數(shù)據(jù),2025年7月中國(guó)電動(dòng)自行車保有量已達(dá)3.8億輛,超過(guò)私人汽車保有量,但在路權(quán)上面可憐到了極點(diǎn),禁止上機(jī)動(dòng)車道,禁止上人行道,只能上非機(jī)動(dòng)車道,也就是自行車道,但中國(guó)自行車道有多少?3.8億輛電動(dòng)自行車只能上自行車道可行嗎?所謂“電動(dòng)自行車不受規(guī)矩”,根源便在此。

以超過(guò)私人汽車的保有量,按道理電動(dòng)自行車應(yīng)該占有一半左右的城市道路資源,也就是說(shuō),在自行車道不足的情況,應(yīng)該至少占有三分之一的機(jī)動(dòng)車道,這才是正常的解決方案。但現(xiàn)實(shí)給出的方案是限速:2025年,一直執(zhí)行不下去的電動(dòng)自行車限速25公里/小時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行,廠家必須執(zhí)行這一出廠設(shè)置。有人說(shuō)這是為了安全,在我看來(lái)就是胡扯,因?yàn)闉榱税踩耆梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)管理的方式,比如電動(dòng)自行車目前不用考駕照,你讓他去考不就得了——當(dāng)然,這又碰到另外一個(gè)問(wèn)題了,摩托車車主有駕照,但是上不了路。

這一問(wèn)題,在中國(guó)的關(guān)注度,就我觀察,比殘障人士出不來(lái)街更加不受關(guān)注,因?yàn)闅堈先耸康某鲂袉?wèn)題從道德上無(wú)可置疑,但電動(dòng)自行車長(zhǎng)期被污名化,這潭水被攪得很混。從這個(gè)意義上看,外賣快遞員跟改革開(kāi)放之初的農(nóng)民工很相似,同樣辛苦,同樣不可或缺,同樣被污名化——實(shí)際上他們當(dāng)中的主體也是農(nóng)民工。
然后是自行車,由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司的介入和城市形象塑造的需要,這幾年倒是有顯著改善,但在城市出行中所占的體量不大。

至于行人,這是一個(gè)難以劃分的群體,幾乎涵蓋了所有人,不管是使用何種交通工具,你總有作為行人的時(shí)候,走路面前人人平等。行人代表了社會(huì)普通水準(zhǔn),不太高也不太低,道路資源基本有保障,但經(jīng)常被其他群體侵犯。

再往下是殘障人士,前面已經(jīng)分析過(guò)了,此處不重復(fù)。

最底層是流浪乞討人員,社會(huì)地位還不如殘障人士,因?yàn)樗麄兪巧鐣?huì)的陰暗面和瘡疤。如果說(shuō)殘障人士面臨的困境是資源不足,流浪乞討人員面臨的就是全社會(huì)各個(gè)群體的驅(qū)逐,這里就不展開(kāi)了。

總結(jié)一下:從汽車、電動(dòng)自行車、自行車、行人、殘障人士、流浪乞討人員一路下來(lái),可以看出明顯的權(quán)勢(shì)分配格局,交通效率、實(shí)際需要和文明規(guī)范只起到了次要作用,于是叢林狀態(tài)就難以避免,時(shí)不時(shí)呈現(xiàn)“所有人對(duì)所有人的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

而現(xiàn)代文明社會(huì)不是遵循這一規(guī)則,而是強(qiáng)調(diào)“出行權(quán)利平等”,行人、自行車、公共交通、私人汽車中,前三者享有“優(yōu)先路權(quán)”,私人汽車享有“剩余路權(quán)”(在所有機(jī)動(dòng)車中,私人汽車通行效率最差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上摩托車/電動(dòng)自行車),殘障人士享有“特殊通行權(quán)”,這就是平等+效率+文明的分配原則。

明白了分配格局和原則,放大視野,就會(huì)明白鄭智化在做什么——鄭智化不僅是在給自己爭(zhēng)尊嚴(yán),給殘障人士爭(zhēng)權(quán)利,也是在多數(shù)人爭(zhēng)更合理的分配原則,平等+文明的原則才能讓我們從叢林狀態(tài)中解脫出來(lái)。一定要看清楚目前的資源分配格局,認(rèn)清楚自己的位置,搞清楚別人的訴求,才不容易做出親者痛仇者快的事情。



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