美國(guó)移民局（USCIS）于2025年10月23日在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布了一項(xiàng)重磅擬議規(guī)則（Proposed Rule）——調(diào)整EB-5移民申請(qǐng)的各項(xiàng)申請(qǐng)費(fèi)用。

信息來(lái)源：https://www.federalregister.gov/

超十項(xiàng)費(fèi)用面臨調(diào)整，最高降幅近40%

根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在EB-5整體結(jié)構(gòu)流程中，此次涉及調(diào)整的費(fèi)用超過(guò)10項(xiàng)，覆蓋范圍包含個(gè)體投資人申請(qǐng)、區(qū)域中心、第三方機(jī)構(gòu)等。

投資人利好：I-526/I-526E申請(qǐng)費(fèi)擬議降低14%

根據(jù)USCIS的最新擬議，針對(duì)EB-5投資人提交的I-526（直投申請(qǐng)）和I-526E（區(qū)域中心申請(qǐng)），申請(qǐng)費(fèi)用將從現(xiàn)行的$11,160美元，擬議調(diào)整為$9,625美元。這意味著，每位EB-5投資人的申請(qǐng)成本將直接減少$1,535美元，降幅約為14% 。

早在2024年4月，移民局對(duì)EB-5的申請(qǐng)費(fèi)進(jìn)行過(guò)一次大幅漲價(jià)，但今年驚喜的發(fā)現(xiàn)移民局竟然做了降價(jià)調(diào)整；根據(jù)公報(bào)內(nèi)容，此次費(fèi)用調(diào)整的原因，是基于移民局對(duì)EB-5專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用研究后，在實(shí)現(xiàn)成本回收的同時(shí)達(dá)到《2022年EB-5改革與誠(chéng)信法案》中規(guī)定的審理時(shí)間目標(biāo)。無(wú)論如何這一擬議的費(fèi)用下調(diào)，無(wú)疑是移民局對(duì)EB-5申請(qǐng)人釋放出的積極信號(hào)。

區(qū)域中心利好：全面減輕區(qū)域中心運(yùn)營(yíng)成本

除了個(gè)體投資人費(fèi)用有所降低以外，移民局也同樣計(jì)劃降低區(qū)域中心的申請(qǐng)成本，I-956系列申請(qǐng)全面降價(jià)，移民局此舉無(wú)疑是鼓勵(lì)更多的合規(guī)區(qū)域中心更加積極、更加良好地注冊(cè)和運(yùn)營(yíng)。

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行：誠(chéng)信基金引入延期處罰機(jī)制

2022年EB-5新法引入【誠(chéng)信基金】監(jiān)管機(jī)制，用于USCIS打擊欺詐、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)和加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)合規(guī)透明。該誠(chéng)信基金由參與項(xiàng)目的區(qū)域中心以及個(gè)體投資人共同承擔(dān)。

此次移民局首次在誠(chéng)信基金中引入基于通貨膨脹的調(diào)整機(jī)制，以確保誠(chéng)信基金未來(lái)的執(zhí)行力度不被削弱：

1. I-526E申請(qǐng)人繳納的誠(chéng)信基金： 擬議從現(xiàn)行的$1,000美元，上調(diào)至$1,085美元（基于8.25%的通脹調(diào)整）。

2. 區(qū)域中心年費(fèi)：

• 擁有20位或更少投資人的區(qū)域中心，年費(fèi)擬議從$10,000美元上調(diào)至$10,825美元。
• 擁有21位或更多投資人的區(qū)域中心，年費(fèi)擬議從$20,000美元上調(diào)至$21,650美元

移民局同時(shí)強(qiáng)調(diào)了區(qū)域中心未及時(shí)繳納誠(chéng)信基金的懲罰機(jī)制：逾期30天至60天將處以10%的罰款，逾期61天至90天將處以20%的罰款，逾期90天仍未繳納將面臨區(qū)域中心資格終止的風(fēng)險(xiǎn) 。

需注意的是：這并不是一項(xiàng)已經(jīng)生效的最終政令，而是一份《擬議規(guī)則通知(Notice of proposed rulemaking)》，該提案于2025年10月23日發(fā)布，公眾可以在2025年12月22日之前對(duì)此提案提交評(píng)論。在評(píng)論期結(jié)束并審議所有評(píng)論后，政府才會(huì)發(fā)布最終規(guī)則（Final Rule）。

USCIS的這一系列擬議費(fèi)用調(diào)整，清晰地傳遞出積極鼓勵(lì)EB-5政策的核心：I-526/I-526E申請(qǐng)費(fèi)的降低，是EB-5項(xiàng)目對(duì)投資人釋放的直接利好，進(jìn)一步提升了EB-5的性?xún)r(jià)比。I-956系列申請(qǐng)費(fèi)的降低，有效減輕了區(qū)域中心的運(yùn)營(yíng)成本，但同時(shí)收緊誠(chéng)信基金的監(jiān)管機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)區(qū)域中心良性運(yùn)營(yíng)，劣質(zhì)區(qū)域中心快速淘汰。

鑒于時(shí)間周期與排期風(fēng)險(xiǎn)， 雖然擬議費(fèi)用有所下降，但考慮到費(fèi)用的最終生效需要經(jīng)過(guò)公眾意見(jiàn)征集和最終規(guī)則發(fā)布，具體的實(shí)施日期仍存在不確定性。Globevisa建議所有有意向或正在規(guī)劃EB-5的投資人抓住當(dāng)前排期來(lái)臨前的窗口期，應(yīng)盡早啟動(dòng)申請(qǐng)準(zhǔn)備，以鎖定當(dāng)前政策和審理周期。

環(huán)球出國(guó)深耕EB-5領(lǐng)域10余年，全球擁有超過(guò)50家一體化機(jī)構(gòu)覆蓋六大州，成功幫助超5000組家庭申請(qǐng)美國(guó)綠卡，至今保持零拒簽的卓越戰(zhàn)績(jī)。尤其自2022年EB-5新法啟動(dòng)以來(lái)，環(huán)球已經(jīng)成功協(xié)助募集EB-5項(xiàng)目超過(guò)13個(gè)，創(chuàng)造出單月團(tuán)批30組以上、最快21天遞交申請(qǐng)的行業(yè)領(lǐng)先記錄。

環(huán)球出國(guó)擁有持牌內(nèi)部美國(guó)持牌律師團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)控每一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，保護(hù)投資安全。同時(shí)環(huán)球出國(guó)榮膺IIUSA美國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)員、全球EB-5移民機(jī)構(gòu)TOP25、更獲得“2024年度I-829獲批貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”及“2024年度I-526獲批貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，環(huán)球 EB-5 匠心護(hù)航，美國(guó)生活即刻啟航！