導(dǎo)讀

中國(guó)“十四五”規(guī)劃期間的綠色轉(zhuǎn)型成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全球穩(wěn)定與繁榮意義重大。中國(guó)模式使低成本脫碳成為可能，促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和伙伴國(guó)家的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，增強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)韌性，尤其為“全球南方”的可持續(xù)增長(zhǎng)提供了助力。中國(guó)實(shí)踐表明，政府與市場(chǎng)手段相結(jié)合，可開(kāi)辟務(wù)實(shí)發(fā)展新路徑。在美西方濫用關(guān)稅、制裁等手段擾亂國(guó)際市場(chǎng)秩序的當(dāng)下，“全球南方”國(guó)家應(yīng)攜手合作，借鑒中國(guó)的務(wù)實(shí)思路，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：法熱哈·赫拉萬(wàn)
(Fajar B. Hirawan)

印度尼西亞國(guó)際伊斯蘭大學(xué)助理教授
印尼改革倡議咨詢(xún)委員會(huì)成員

當(dāng)前世界正面臨供應(yīng)鏈碎片化、貿(mào)易緊張局勢(shì)和氣候沖擊等問(wèn)題，而中國(guó)在“十四五”規(guī)劃下的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型，為全球帶來(lái)了穩(wěn)定與繁榮。拋開(kāi)地緣政治不談，中國(guó)在可再生能源和電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域取得的成就，對(duì)其他“全球南方”國(guó)家的繁榮與韌性具有深遠(yuǎn)意義。

中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型成效顯著。僅在2024年，中國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)2.78億千瓦，截至年底累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到8.86億千瓦，同時(shí)風(fēng)電新增裝機(jī)容量7982萬(wàn)千瓦，進(jìn)一步鞏固了中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。截至2024年底，可再生能源占中國(guó)總裝機(jī)容量的56%，首次超過(guò)煤炭。這一里程碑式的成就，反映了中國(guó)多年來(lái)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、保障能源安全而進(jìn)行的精心布局。

據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，2024年中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的投資達(dá)6250億美元，是10年前的兩倍多。這一投資熱潮推動(dòng)了全球可再生能源價(jià)格的下降。2024年，全球鋰電池組的平均價(jià)格降至每千瓦時(shí)115美元的歷史新低?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型讓全球脫碳進(jìn)程變得更便宜、更快速。

中國(guó)的綠色戰(zhàn)略不僅是一場(chǎng)環(huán)境革命，更事關(guān)產(chǎn)業(yè)博弈。當(dāng)前全球超80%的光伏組件、60%的風(fēng)電機(jī)組、近70%的動(dòng)力電池產(chǎn)自中國(guó)。這場(chǎng)始于環(huán)境訴求的變革，如今已成為中國(guó)外貿(mào)出口與外交戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。通過(guò)綠色“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)將海外融資重點(diǎn)從煤電轉(zhuǎn)向低碳基建，例如在肯尼亞建設(shè)光伏電站，在老撾開(kāi)發(fā)水電站，為巴基斯坦升級(jí)電網(wǎng)，讓缺乏資金和技術(shù)的國(guó)家分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

圖片來(lái)源：新華社

中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型也延伸到了交通運(yùn)輸行業(yè)。2024年，中國(guó)汽車(chē)出口超600萬(wàn)輛，其中新能源車(chē)占比逾30%。比亞迪、吉利等企業(yè)已成為全球汽車(chē)市場(chǎng)的重要參與者，在亞洲、歐洲和拉美市場(chǎng)以高性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓銷(xiāo)路。中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)是決定性的，使企業(yè)在與西方車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)時(shí)既能保持價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，又可憑借規(guī)模效應(yīng)維持盈利。

對(duì)部分“全球南方”國(guó)家而言，性?xún)r(jià)比突出的中國(guó)新能源汽車(chē)及電動(dòng)兩輪車(chē)正加速清潔交通進(jìn)程。印尼、尼日利亞、巴西等國(guó)可借此減少石油進(jìn)口，降低污染，升級(jí)交通體系。比亞迪、奇瑞分別在泰國(guó)和印尼建設(shè)整車(chē)組裝生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，更為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)崗位并推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

然而風(fēng)險(xiǎn)依然存在。美國(guó)肆意加征關(guān)稅和實(shí)施反補(bǔ)貼措施，擾亂了全球市場(chǎng)，尤其是發(fā)展中國(guó)家遭受的打擊最為嚴(yán)重。東盟各國(guó)需在本地化、可持續(xù)發(fā)展及公平競(jìng)爭(zhēng)方面制定清晰的政策，著眼于長(zhǎng)期的價(jià)值創(chuàng)造而非短期的穩(wěn)定供給。

中國(guó)“十四五”實(shí)踐證明，契合綠色目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策兼具增長(zhǎng)性與穩(wěn)定性。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體一直被灌輸“讓市場(chǎng)決定”的理論，而中國(guó)將國(guó)家規(guī)劃與市場(chǎng)激勵(lì)相結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制，為它們提供了更務(wù)實(shí)的路徑選擇。

圖片來(lái)源：新華社

這一模式給“全球南方”帶來(lái)了三重啟示：

其一，它使低成本脫碳成為可能。在中國(guó)巨大的生產(chǎn)規(guī)模帶動(dòng)下，可再生能源與電池價(jià)格驟降，使清潔能源在發(fā)展中國(guó)家更易普及。低收入國(guó)家可借此跨越化石能源時(shí)代，直接進(jìn)入可持續(xù)電力系統(tǒng)的新階段。這樣一來(lái)，它們可以降低對(duì)油氣進(jìn)口的依賴(lài)，抵御國(guó)際價(jià)格波動(dòng)的影響，改善貿(mào)易收支，緩解財(cái)政壓力。

其二，中國(guó)模式創(chuàng)造了技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)互鑒的機(jī)遇。在中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大海外投資的過(guò)程中，資本、設(shè)備與技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)同步輸出，在與伙伴國(guó)方面有效協(xié)商的情況下，可以促成合資企業(yè)、培訓(xùn)中心和研發(fā)基地，從而建立長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)能力，而不僅限于短期的產(chǎn)品組裝業(yè)務(wù)。

其三，中國(guó)模式有助于增強(qiáng)韌性，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。中國(guó)技術(shù)有望助力“全球南方”實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展與多元發(fā)展，逐步縮小南北能源鴻溝，進(jìn)而推動(dòng)形成更加公平包容的世界經(jīng)濟(jì)格局，使發(fā)展中國(guó)家從投資的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)增長(zhǎng)的重要參與者。

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與此同時(shí)，各伙伴國(guó)也需提升政策透明度，落實(shí)環(huán)境責(zé)任，培育公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)根基。清晰的法規(guī)體系、競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)招標(biāo)機(jī)制和有效的市場(chǎng)監(jiān)管，是確保對(duì)華合作實(shí)現(xiàn)互利共贏的關(guān)鍵。

中國(guó)的脫碳行動(dòng)還重塑了全球氣候與能源安全格局。按照當(dāng)前進(jìn)展，中國(guó)碳排放有望在2030年前達(dá)峰，加速全球凈零排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)最易受氣候變化影響的發(fā)展中國(guó)家而言，這意味著它們?cè)馐軜O端天氣與供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)降低。

但地緣政治緊張局勢(shì)仍在持續(xù)。美歐通過(guò)加征關(guān)稅和技術(shù)限制，打壓中國(guó)在綠色供應(yīng)鏈中的影響力，這可能導(dǎo)致全球綠色進(jìn)程碎片化。事實(shí)上，整個(gè)“全球南方”應(yīng)攜手合作，讓下一個(gè)十年的綠色轉(zhuǎn)型成為全人類(lèi)的共同事業(yè)。發(fā)展中國(guó)家要做的不是全盤(pán)照搬中國(guó)模式，而是借鑒其中務(wù)實(shí)的思路和方法——規(guī)劃先行、學(xué)以致用、規(guī)模發(fā)展。

中國(guó)的成功不僅是中國(guó)自己的故事，更映照出發(fā)展中國(guó)家面臨的共同抉擇。綠色工業(yè)化的新時(shí)代能否帶來(lái)共同繁榮，不光取決于中國(guó)的行動(dòng)，也取決于整個(gè)“全球南方”能否以遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、審慎態(tài)度和緊迫行動(dòng)做出回應(yīng)。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Reshaping global climate and energy security"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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