作者：明弘（沃德研究院研究員）

9月9日，以色列對(duì)在卡塔爾首都多哈的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起襲擊，這標(biāo)志著以色列近兩年來(lái)軍事行動(dòng)中的又一次升級(jí)，觀察人士，甚至土耳其政府高層內(nèi)部，都普遍擔(dān)心，卡塔爾之后，土耳其很可能會(huì)成為以色列襲擊的下一個(gè)目標(biāo)。因?yàn)橥炼渑c卡塔爾有許多相似之處，比如敘利亞的新政權(quán)與土耳其和卡塔爾的關(guān)系都較為親近，以色列越來(lái)越將土耳其和卡塔爾視為“戰(zhàn)略威脅”。尤其是，卡塔爾和土耳其這兩個(gè)國(guó)家都與哈馬斯保持著友好關(guān)系，且過(guò)去都曾接待過(guò)如今仍在接待該組織領(lǐng)導(dǎo)人，使得兩國(guó)都有可能成為以色列發(fā)動(dòng)襲擊的目標(biāo)，畢竟以色列總理內(nèi)塔尼亞胡是一個(gè)做事不計(jì)后果的人。

以色列對(duì)卡塔爾首都多哈的這次襲擊標(biāo)志著以色列持續(xù)近兩年的軍事行動(dòng)再次升級(jí)。目前，以色列的軍事行動(dòng)范圍已擴(kuò)展至伊朗、敘利亞、黎巴嫩、也門、伊拉克、突尼斯和卡塔爾。

以色列對(duì)卡塔爾的襲擊打破了先例，因?yàn)榇舜我u擊的目標(biāo)此前出于多種合理原因被視為不可觸碰的對(duì)象：首先，與以色列和伊朗之間公開(kāi)的敵對(duì)關(guān)系不同，以色列與卡塔爾并不是敵對(duì)關(guān)系，恰恰相反，卡塔爾一直與以色列保持著有限但穩(wěn)定的聯(lián)系，定期開(kāi)啟非官方對(duì)話和貿(mào)易渠道，不過(guò)尚未建立全面的外交關(guān)系。卡塔爾甚至將自己定位為以色列與哈馬斯之間的關(guān)鍵調(diào)解人，在過(guò)去兩年里，這一角色愈發(fā)重要；其次，卡塔爾擁有現(xiàn)代化的軍隊(duì)，其境內(nèi)設(shè)有一個(gè)可容納1.1萬(wàn)名美軍的大型美軍基地，還配備了最先進(jìn)的美國(guó)防空系統(tǒng)；第三，卡塔爾是美國(guó)主要的非北約盟友。

然而，這些看似重要的因素都未能阻止以色列肆意踐踏卡塔爾的主權(quán)，國(guó)際觀察家、土耳其政府高層甚至包括以色列國(guó)內(nèi)的一些觀察人士發(fā)問(wèn)：土耳其是否會(huì)成為以色列的下一個(gè)目標(biāo)？

這一問(wèn)題并非杞人憂天，因?yàn)橥炼浜涂ㄋ栔g存在諸多顯著相似之處，使得兩國(guó)都成為以色列下一次可能發(fā)動(dòng)襲擊的目標(biāo)。最為重要的是，這兩個(gè)國(guó)家都與哈馬斯保持著友好關(guān)系，且過(guò)去都曾接待過(guò)如今仍在接待該組織領(lǐng)導(dǎo)人。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安及其內(nèi)閣部長(zhǎng)多次公開(kāi)與哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，埃爾多安更是將該組織稱作“解放組織”，這一表態(tài)不僅是對(duì)巴勒斯坦抵抗運(yùn)動(dòng)的支持，更彰顯了土耳其試圖在中東格局中重構(gòu)話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略意圖。

盡管以色列與哈馬斯之間達(dá)成了?；饏f(xié)議，但這個(gè)協(xié)議非常脆弱，國(guó)際人士的態(tài)度普遍不樂(lè)觀，因?yàn)楦镜拿軟](méi)有解決，戰(zhàn)爭(zhēng)遲早會(huì)再次爆發(fā)。更何況，以色列一直揚(yáng)言，要徹底消滅哈馬斯組織。誰(shuí)跟該組織親近，誰(shuí)支持該組織，誰(shuí)就是以色列的敵人，是敵人就有可能受到襲擊，卡塔爾就是個(gè)例子，土耳其恐怕不會(huì)成為內(nèi)塔尼亞胡眼里的例外。

此外，自敘利亞的阿薩德政權(quán)倒臺(tái)以及敘利亞新政府建立起與土耳其、卡塔爾兩國(guó)的密切關(guān)系，中東地區(qū)的地緣政治版圖發(fā)生了根本性重構(gòu)。土耳其通過(guò)控制敘利亞北部庫(kù)爾德武裝走廊，不僅阻止了庫(kù)爾德人建立獨(dú)立政治實(shí)體的可能性，更將影響力滲透至地中海東岸。而卡塔爾則憑借對(duì)敘利亞反對(duì)派武裝的資金支持，以及與伊朗在天然氣領(lǐng)域的合作，成為連接海灣國(guó)家與地中海能源走廊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。兩國(guó)形成了“土耳其-卡塔爾軸心”，實(shí)際上構(gòu)建了一個(gè)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)海灣-以色列聯(lián)盟的新勢(shì)力范圍。對(duì)于以色列而言，這種地緣政治結(jié)構(gòu)的變化直接觸動(dòng)了其戰(zhàn)略安全的核心，以色列的決策層越來(lái)越將土耳其和卡塔爾視作“戰(zhàn)略威脅”。

以色列原國(guó)防軍總參謀長(zhǎng)哈萊維

這種戰(zhàn)略焦慮在以色列最高軍事指揮層的表態(tài)中尤為明顯。2023年，時(shí)任以色列國(guó)防軍總參謀長(zhǎng)的哈萊維曾警告說(shuō)：“東地中海正在形成新的勢(shì)力平衡，我們必須為多種沖突場(chǎng)景做好準(zhǔn)備。”目前，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡為評(píng)估以色列安全環(huán)境變化而成立的委員會(huì)已建議，以色列應(yīng)調(diào)配資源，以應(yīng)對(duì)可能涉及土耳其的沖突情景，特別是在東地中海地區(qū)以及土耳其對(duì)敘利亞和加沙地帶的影響力方面。該委員會(huì)的報(bào)告特別指出，需要加強(qiáng)與希臘、塞浦路斯的軍事合作，同時(shí)提升對(duì)土耳其無(wú)人機(jī)和電子戰(zhàn)能力的防御體系。

但假設(shè)以色列確實(shí)存在打擊土耳其的意圖，那么推動(dòng)以色列采取這一行動(dòng)的沖動(dòng)，是否會(huì)超過(guò)約束其行動(dòng)的制約因素呢？比如，土耳其與卡塔爾還是有明顯的不同，卡塔爾是美國(guó)在中東地區(qū)的一個(gè)非北約組織盟友，而土耳其則是美國(guó)在北約內(nèi)部的一個(gè)盟友，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡敢不敢對(duì)一個(gè)北約成員國(guó)貿(mào)然發(fā)動(dòng)襲擊？

有觀察家強(qiáng)調(diào)說(shuō)，土耳其是北約組織成員國(guó)，這是一個(gè)重要身份。支持這一觀點(diǎn)的人，對(duì)土耳其的任何攻擊都將自動(dòng)觸發(fā)《北大西洋條約》第五條款，迫使整個(gè)北約聯(lián)盟為土耳其提供防御。但是，不要迷信第五條款，因?yàn)檫@一條款富有彈性，北約成員國(guó)并非必須以武力回應(yīng)。條約文本允許每個(gè)國(guó)家采取“其認(rèn)為必要的行動(dòng)”，這些行動(dòng)既可以是軍事措施，也可以是純粹的政治姿態(tài)，這意味著北約成員國(guó)可以將回應(yīng)限制在純粹的外交支持上，而不必承諾做出重大的軍事回應(yīng)。

歷史上發(fā)生過(guò)這樣的事，在土耳其遭受襲擊的情況下，被北約盟友棄之不顧。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就在2012年，敘利亞擊落一架土耳其軍用飛機(jī)后，土耳其就考慮援引《北大西洋公約》第五條款，但最終選擇依據(jù)第四條款進(jìn)行磋商。與此同時(shí)，北約在土耳其部署了“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈，但避免了更大規(guī)模的軍事升級(jí)。這讓土耳其痛切地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)生武裝沖突時(shí)，北約成員國(guó)身份并不能保證第五條款會(huì)自動(dòng)觸發(fā)。

事實(shí)上，卡塔爾與以色列之間的困境就生動(dòng)地展現(xiàn)了此類軍事伙伴關(guān)系的局限性或風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是土耳其還是以色列都清楚，卡塔爾是美國(guó)的主要非北約盟友，而且還有一個(gè)大型美軍基地，從而與美國(guó)有著深厚的軍事聯(lián)系，但這不僅未能為卡塔爾提供多少保護(hù)，反而成為9月9日襲擊得以發(fā)生的促成因素。此外，當(dāng)襲擊最終發(fā)生時(shí)，美國(guó)對(duì)卡塔爾的支持僅限于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)表聲明譴責(zé)以色列的行動(dòng)?？ㄋ栯y免會(huì)帶著些許憤懣，將自己與美國(guó)的同盟關(guān)系視為一場(chǎng)浮士德式的交易。

其實(shí)，相較于北約成員國(guó)身份，土耳其自身的軍事實(shí)力、其對(duì)以色列的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)影響力，更有可能讓以色列領(lǐng)導(dǎo)人不敢輕易對(duì)土耳其發(fā)動(dòng)極為魯莽的軍事冒險(xiǎn)。

土耳其的軍事能力無(wú)論在規(guī)模還是技術(shù)先進(jìn)性上，都遠(yuǎn)超卡塔爾。一旦以色列發(fā)動(dòng)襲擊，土耳其很可能憑借其常規(guī)軍事裝備，如國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)和美制戰(zhàn)機(jī)，迅速重建持久的軍事威懾力。話雖如此，如果敵對(duì)行動(dòng)升級(jí)為持續(xù)對(duì)抗，以色列核武庫(kù)的陰影將對(duì)土耳其升級(jí)行動(dòng)的強(qiáng)度和速度形成巨大的心理威懾。

其實(shí)，最具有諷刺意味的是，土耳其對(duì)以色列攻擊最有效的威懾手段之一竟是非軍事選項(xiàng)：切斷或擾亂以色列的燃料供應(yīng)。以色列嚴(yán)重依賴從阿塞拜疆經(jīng)土耳其杰伊漢港運(yùn)來(lái)的原油，這使得土耳其成為以色列能源安全的關(guān)鍵命脈。正如以色列領(lǐng)導(dǎo)人深知的那樣，一旦以色列對(duì)土耳其領(lǐng)土發(fā)動(dòng)襲擊，土耳其便有能力給以色列造成嚴(yán)重的能源危機(jī)，進(jìn)而損害以色列的經(jīng)濟(jì)和軍事行動(dòng)。這構(gòu)成了一種即時(shí)且強(qiáng)有力的報(bào)復(fù)手段，與軍事升級(jí)不同，土耳其甚至無(wú)需發(fā)射哪怕一發(fā)子彈。所以，以色列自身對(duì)土耳其的高度依賴，也很有可能會(huì)成為阻止以色列未來(lái)對(duì)土耳其發(fā)動(dòng)襲擊的強(qiáng)大威懾力量。

如今，若與以色列爆發(fā)敵對(duì)行動(dòng)，土耳其無(wú)疑掌握著真實(shí)且重要的籌碼。意識(shí)到這一點(diǎn)，即便最為魯莽的以色列內(nèi)閣，在對(duì)土耳其采取任何敵對(duì)軍事行動(dòng)前也會(huì)再三思量。

然而，盡管存在諸多威懾因素，以色列領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是過(guò)去兩年內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)下的政府，已充分展現(xiàn)出其完全有能力做出輕率且考慮不周的舉動(dòng)，例如對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)以及近期對(duì)卡塔爾的襲擊，這兩起事件均未推動(dòng)以色列的長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益，但以色列還是做了，誰(shuí)都不敢保證，以色列不會(huì)對(duì)土耳其這樣做。