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10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

“十五五”規(guī)劃將決定未來(lái)五年中國(guó)的發(fā)展方向，更因中國(guó)巨大的影響力，進(jìn)而深刻改變世界經(jīng)濟(jì)格局。從這個(gè)意義上說(shuō)，四中全會(huì)確實(shí)是今年一次十分重要的會(huì)議。

全會(huì)用“極不尋常、極不平凡”來(lái)形容“十四五”期間的發(fā)展歷程。過(guò)去五年，我們面對(duì)的是錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，經(jīng)受住了世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，并在這種情況下取得了新的重大成就。

會(huì)議還判斷，“十五五”期間，我國(guó)面臨的發(fā)展環(huán)境仍然會(huì)深刻復(fù)雜，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，依然能夠創(chuàng)造出新的奇跡。

理念革新、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能切換，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力何在，將向什么方向轉(zhuǎn)型，這都是外界最為關(guān)注的內(nèi)容。

二十屆四中全會(huì)給出了清晰的信號(hào)。高質(zhì)量發(fā)展被放在“十五五”發(fā)展目標(biāo)的首位，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必然離不開(kāi)科技的強(qiáng)力托舉。在全會(huì)公報(bào)中，科技是一個(gè)高頻詞匯，“十五五”期間，要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)水平大幅提高。加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

這些年，中國(guó)的科技突破正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間，一方面是高科技成果不斷涌現(xiàn)，但另一方面仍有一些科技高點(diǎn)亟待占領(lǐng)?？梢韵胍?jiàn)，“十五五”期間科技必然迎來(lái)大發(fā)展，已投入應(yīng)用的科技，其性能將更強(qiáng)大，正在研發(fā)中的或?qū)?lái)驚喜。

全會(huì)還明確將實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在突出地位，提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)于我們這樣一個(gè)大國(guó)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國(guó)富民的必由之路，而完整的產(chǎn)業(yè)體系也已成為我們參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)，這張王牌必須繼續(xù)牢牢握在手中。

催生新質(zhì)生產(chǎn)力，要在生產(chǎn)關(guān)系上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。全會(huì)提出建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。育兒補(bǔ)貼等政策讓人們實(shí)實(shí)在在感受到“投資于人”的含義，可以大膽想象一下，未來(lái)類似的福利將會(huì)越來(lái)越多。此外在擴(kuò)大開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興、綠色轉(zhuǎn)型等方面，全會(huì)也做了重要部署，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。

按照部署，2035年我們將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，因此“十五五”就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)之前的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的重要地位。這五年，我們將面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，此時(shí)召開(kāi)的二十屆四中全會(huì)昭示了中國(guó)的信心和定力，并以五年規(guī)劃的方式給出了未來(lái)中國(guó)發(fā)展的方向，在百年大變局之中、在一些國(guó)家政策來(lái)回“翻燒餅”之時(shí)，這是給全世界的一份珍貴的確定性。

我們的征途是星辰大海，當(dāng)歷史的重任交到我們手上后，唯有奮進(jìn)才不負(fù)所托。

(文/于永杰)