今年，國辦發(fā)布《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》?！秾嵤┓桨浮分塾谛庞眯迯椭贫鹊挠行嵤?，從十個方面對信用修復進行了全面系統(tǒng)的規(guī)范。

源點整理了多個地區(qū)貫徹落實《實施方案》的具體做法，與大家分享：

天津、杭州等七市

天津、杭州、石家莊、昆明、南寧、?？凇⒐枮I等7個城市的社會信用體系建設牽頭部門共同簽署《關于推動行政處罰信息信用修復跨區(qū)域協(xié)同的合作協(xié)議》。該協(xié)議以交通運輸領域為試點，構建“信息共享、材料互認、結果互用”的新型行政處罰信用修復機制，著力解決企業(yè)在信用修復過程中“多地跑、往返跑”的難題，為降低制度性交易成本、服務全國統(tǒng)一大市場建設提供務實可行的“信用方案”。

根據(jù)協(xié)議，7市將在信息共享、“異地可辦”協(xié)辦、聯(lián)合宣傳與經驗共享等方面深化合作。具體來看，7市將建立“雙月推送”信息共享機制。各合作城市的社會信用體系建設牽頭部門每雙月的首個工作日，互相推送涉及合作城市企業(yè)在交通運輸領域的全量行政處罰信息，并將相關企業(yè)納入信用修復培訓范圍。

7市將打造“異地可辦”協(xié)辦機制。針對交通運輸?shù)阮I域企業(yè)在辦理信用修復時因繳費收據(jù)遺失、注冊地與處罰地不一致等原因，需跨區(qū)域補辦證明的難題，南寧市積極推動跨區(qū)域信用修復材料互認，與6個城市共建協(xié)同機制，實現(xiàn)信用修復材料共享、手續(xù)簡化、周期縮短，有效提升修復效率，變企業(yè)“折返跑”為信息“線上跑”，助力失信主體高效重塑信用。

此外，北京市市場監(jiān)管局將行政處罰公示信息、經營異常名錄、嚴重違法失信名單3類高頻修復事項整合為“一張表單、一個入口”。通過打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“一表申請、一口受理、全程網辦、聯(lián)動修復”，材料齊全的輕微失信修復最快當日辦結。

更便捷的是，移動端服務讓修復“觸手可及”。依托“京通”小程序打造的信用修復專區(qū)，企業(yè)通過微信、支付寶、百度App搜索“京通”即可進入。不僅能一鍵查詢自身是否被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單，還可在線提交修復申請、實時跟蹤辦理進度。

北京市市場監(jiān)管局推出多項創(chuàng)新機制，讓信用修復既有速度更有溫度。依托大數(shù)據(jù)監(jiān)測，系統(tǒng)可自動識別因未按時年報被列入經營異常名錄但已補報的企業(yè)，觸發(fā)自動修復程序。今年以來，該機制已惠及8萬余戶次經營主體。企業(yè)無需主動申請，系統(tǒng)即可完成信用修復，讓合規(guī)經營主體切實感受到“無感修復”的便利。

在申請環(huán)節(jié)，除提交申請書、承諾書外，不再要求提供其他申請材料。審批環(huán)節(jié)對補報年報、變更經營場所、繳納罰款等履行義務情況，能夠通過市場監(jiān)管領域系統(tǒng)平臺查詢或部門函詢確認的，不再需要當事人提供相關證明材料，也不再將整改報告書、修復培訓記錄等作為必須提供的材料。信用修復時限整體壓縮40%，大幅降低制度性交易成本。

浙江

在浙江省，金華市發(fā)布《金華市信用修復工作機制》，通過建立協(xié)調會商、監(jiān)督指導和評估推廣等機制，強化市級部門橫向聯(lián)動、市縣兩級縱向貫通，統(tǒng)籌推進全市信用修復工作提質增效。

金華市22個部門單位為金華市信用修復工作機制成員單位，按照誰提供失信信息、誰負責修復認定的要求，明確各自職責、加強協(xié)同聯(lián)動。其中，金華市發(fā)改委牽頭統(tǒng)一信用信息公示和修復渠道，加強司法機關、行業(yè)主管部門、信用服務機構等修復協(xié)同，并負責“信用中國”網站信用信息修復申請受理、初審、確認；金華市人社局負責受理拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象的信用修復申請；金華市生態(tài)環(huán)境局負責受理浙江省企業(yè)環(huán)境信用評價綜合管理系統(tǒng)的信用修復申請；金華市應急管理局受理被列入安全生產嚴重失信主體名單的企業(yè)提出的信用修復申請。

在海南省，?？谑杏“l(fā)《關于建立?？谑惺袌鲋黧w信用修復協(xié)同工作機制實施方案》，旨在通過系列創(chuàng)新舉措，系統(tǒng)性破解企業(yè)在信用修復過程中面臨的堵點、難點問題，助力企業(yè)重塑良好信用、健康發(fā)展。

海口將以服務經營主體為導向，通過開展信用修復專項活動，建立健全信用修復機制，暢通信用修復渠道。《方案》主要面向在?？谑行姓^(qū)域內被列入經營異常名錄、嚴重失信主體名單、行政處罰公示信息等，已糾正失信行為或應在處罰機關和信用修復指導部門的指導下盡快糾正失信行為、消除不良影響的各類經營主體（企業(yè)、個體工商戶、社會組織等）。

對受到行政處罰、被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單的市場主體，?？趯⒅鲃犹峁┬庞眯迯吞嵝雅c全程指導服務。在市場監(jiān)管領域，對僅受到通報批評或較低數(shù)額罰款的行政處罰信息，公示期滿3個月后，主動停止公示。對于已經移出經營異常名錄、嚴重違法失信名單的市場主體，其相關列入信息將不再予以公示。在綜合行政執(zhí)法及其他領域，各處罰機關需根據(jù)業(yè)務特點制定相應的輕微處罰清單，并探索參照市場監(jiān)管領域的公示管理方式。

信用修復是社會信用體系建設的重要制度安排，是完善失信懲戒機制的必然要求，也是引導失信主體主動自新、增強全社會誠信意識的重要途徑。目前，信用修復工作呈現(xiàn)統(tǒng)一、便利、協(xié)同的發(fā)展趨勢，為營造良好的社會信用環(huán)境和信用生態(tài)提供了堅實的保障。

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點蘇研院