今天傍晚，“二十屆四中全會(huì)公報(bào)”發(fā)布，一共五千字出頭。比制定十四五規(guī)劃的“十九屆五中全會(huì)公報(bào)”少了1100字，行文風(fēng)格更加緊湊、流暢。

經(jīng)初步學(xué)習(xí)，整理了10個(gè)看點(diǎn)，幫助大家看懂這份比較宏觀、原則性的文件。

1、形勢(shì)的判斷和十五五的任務(wù)。

全會(huì)認(rèn)為，“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。要“積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”，要“集中力量辦好自己的事”。

風(fēng)高浪急、驚濤駭浪是近年來(lái)常見(jiàn)的表述，但十九屆五中全會(huì)公報(bào)里沒(méi)有出現(xiàn)。

對(duì)十五五的，公報(bào)是這樣定義的：“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。

對(duì)我們自身優(yōu)勢(shì)的判斷是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

2、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國(guó)家安全屏障更加鞏固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

3、公報(bào)10次提及“科技”，8次提及“創(chuàng)新”，2次提及“自主”。

提出要“全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)”。可見(jiàn)科技創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新、防止被人卡脖子，是十五五的重中之重。這也揭示未來(lái)幾年投資的重點(diǎn)之所在。

4、8次提及“改革”，4次提及“開(kāi)放”，7次提及“”市場(chǎng)。

強(qiáng)調(diào)“要積極擴(kuò)大自主開(kāi)放”，“以開(kāi)放促改革促發(fā)展，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展”，“拓展國(guó)際循環(huán)”。這意味著，中國(guó)將繼續(xù)高舉開(kāi)放的大旗，推進(jìn)全球化、國(guó)際化。

5、內(nèi)需是重要的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

全會(huì)公報(bào)提出，十五五期間要“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。

“投資于人”是最近1年來(lái)的新提法，估計(jì)將第一次寫入五年規(guī)劃。這意味著，國(guó)家會(huì)提高居民收入，增加民生福利，比如生育補(bǔ)貼就是具體體現(xiàn)。

公報(bào)還有一個(gè)新提法非常值得關(guān)注：以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

之前我曾在文章里解釋過(guò)，成為世界工廠是中國(guó)復(fù)興的第一步，第二步是成為全球消費(fèi)中心，消費(fèi)份額占比超過(guò)美國(guó)。第三步是成為科技創(chuàng)新第一高地，原始創(chuàng)新策源地。

只有擴(kuò)大內(nèi)需，也才能讓老百姓有獲得感，有也才能讓中國(guó)在關(guān)稅博弈、貿(mào)易規(guī)則博弈中獲得主動(dòng)權(quán)。

6、提及了房地產(chǎn)，未提及“資本市場(chǎng)”。

原文是：推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。還提出“優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化”。

公報(bào)未提及資本市場(chǎng)，這不是說(shuō)資本市場(chǎng)不重要。事實(shí)上，資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中作用越來(lái)越顯著。十五五對(duì)資本市場(chǎng)的規(guī)劃，要等到《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》全文發(fā)布，才能知道。估計(jì)全文在下周發(fā)布，到時(shí)候會(huì)進(jìn)一步解讀。

7、三次提及“共同富?！保戎贫ㄊ奈逡?guī)劃的十九屆五中全會(huì)的公告，多了一次。

分別為：推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕；加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

要真正啟動(dòng)內(nèi)需，打造強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必須讓老百姓有錢花、敢花錢，共同富裕是重要的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的原則上，公報(bào)強(qiáng)調(diào)了“盡力而為、量力而行”，這是非常重要的原則。

公報(bào)還提出“要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配制度，辦好人民滿意的教育，健全社會(huì)保障體系”。

8、強(qiáng)調(diào)“加快綠色轉(zhuǎn)型”。

提出“以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，“加快建設(shè)新型能源體系”，這對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)成利好。

中國(guó)缺少石油、天然氣，繼續(xù)在新能源方面走在世界前面、引領(lǐng)世界，是必須的選擇，這將帶來(lái)一系列投資機(jī)會(huì)。

9、強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制”。

公告強(qiáng)調(diào)，要“邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)”，“要加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)，推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化”，這對(duì)于軍工板塊構(gòu)成利好。

10、強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”，提出“增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”。

還提出：促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，提出“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，落實(shí)好企業(yè)幫扶政策，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，兜牢基層“三保”底線，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。

會(huì)議還有一系列人事方面的決定，本文從略，感興趣的朋友可以在網(wǎng)上自己查詢。

今天還有一個(gè)重要的消息。

商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)，宣布：經(jīng)中美雙方商定，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰將于10月24日至27日率團(tuán)赴馬來(lái)西亞與美方舉行經(jīng)貿(mào)磋商。雙方將按照今年以來(lái)兩國(guó)元首歷次通話重要共識(shí)，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要問(wèn)題進(jìn)行磋商。