針對“公家人”的缺崗，應(yīng)當執(zhí)行更高標準與更快節(jié)奏的處置機制：缺崗即核查、逾期即處理，將規(guī)矩嚴格起來，才稱得上是對公共形象的珍視。

撰文丨清波

近日，有個基層公務(wù)員可謂全國出名。

湖南省永州市零陵區(qū)公務(wù)員局通過當?shù)孛襟w發(fā)布了一則《辭退公告》。通告稱，該區(qū)公務(wù)員唐某某因連續(xù)曠工超過15個工作日，被依法予以辭退。由于無法聯(lián)系到本人，采取公告形式送達辭退通知書。自公告之日起60日內(nèi)，逾期未到單位領(lǐng)取辭退通知書的，即視為送達。如對辭退決定不服，可以自該通知書送達之日起30日內(nèi)申請復核或者提出申訴。

隨后，這個消息迅速傳遍全網(wǎng)，當事人的名字也被明明白白地用在各路報道的標題里，可謂“盡人皆知”。

一個對曠工者的處理決定，何以如此吸引眼球？

原因很簡單，因為他是公務(wù)員，一個被視為鐵飯碗的職業(yè)。

01

處理這個公務(wù)員的依據(jù)很充足，《公務(wù)員法》第八十八條第五項規(guī)定：曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。

而且該公務(wù)員似乎還更生猛一些，直接聯(lián)系不上了。由此單位采取了這么個廣而告之的做法，通過這種辦法視同送達。

當然，這背后可能有什么特殊的情況，當事人到底在哪兒就頗讓人有些懷疑。

但如果是刻意曠工，那么無疑有些過分了，被開除也是理所當然的。要是在一般民企，別說曠工15天，遲到一星期，就怕有些危險了。

但為什么這則新聞還是引發(fā)了關(guān)注？因為此前一些案例說明，一些公家單位要開人，那可真是相當不容易，堪稱“用盡辦法挽留”。

今年7月，甘肅一國企煤礦分公司在當?shù)孛襟w上發(fā)布《啟事》，稱該公司職工趙某等61人無故多次或長期曠工不上班，要求這61人自《啟事》登報之日起15日內(nèi)限期返回單位并確保出勤正常；逾期不到者，該公司將按照相關(guān)規(guī)定解除勞動合同并終止勞動關(guān)系。面對媒體質(zhì)疑，企業(yè)工作人員回應(yīng)還稱，“該公司職工很多，有些人想上班，有些人不想上班”。

同月，山西大同大學發(fā)布一份公告，對未履行任何審批程序長期脫崗曠工的10人，擬依法解除聘用關(guān)系并注銷其事業(yè)編制。有記者采訪，學校回應(yīng)稱被解聘的10個人沒有一個是脫崗了還領(lǐng)工資的，但稱“編制還占著”。

2024年10月，吉林一國企發(fā)布“限期返崗”通告，要求4名員工返崗上班，其中有人早在2008年8月已離崗，已長達16年，當事人丈夫回應(yīng)稱，妻子產(chǎn)假后再沒上班，計劃下周回公司。

這一個個通報，都令人瞠目結(jié)舌。

就在前兩天媒體公布的一起官司可資參考，上海某公司規(guī)定，遲到/早退1小時視為曠工半天，3小時視為曠工一天，全月累計曠工6天可解除合同，結(jié)果一被開除員工不服，雙方訴至法院。

雖說這個公司的做法有爭議，但十幾年不上班，居然還可以返崗，這種企業(yè)實在是太溫柔、太人性化，實在是突破普通打工人想象力的極限。

那么相比之下，也可見這次曠工15天就開除有多難得了。不磨磨唧唧，不喊話“你快回來”，直接就開除了事。

這，應(yīng)該成為樣板。

02

仔細看看，這些引發(fā)關(guān)注的曠工事件，無論是公務(wù)員、高校還是國企，他們都是廣義的“公家人”。

“公家人”就意味著，他們的工資、績效、崗位編制與辦公資源，全部或至少部分來自財政與公共預(yù)算。對這類崗位的曠工“網(wǎng)開一面”，本質(zhì)上是在透支公共信用、擠占公共資源。

占著編制不在崗，是對納稅人資金的低效使用，也是對在崗同事與服務(wù)對象的不公平。長期容忍某些人曠工，會傳導出一種扭曲激勵——守規(guī)矩的人吃虧，破壞規(guī)則的人則毫無成本，最終傷害的顯然是公共服務(wù)的質(zhì)量與公共部門的形象。

因此，針對“公家人”的缺崗，應(yīng)當執(zhí)行更高標準與更快節(jié)奏的處置機制：缺崗即核查、逾期即處理，將規(guī)矩嚴格起來，才稱得上是對公共形象的珍視。

人們習慣于把這類“公家人”的職業(yè)稱作“鐵飯碗”，但這種鐵飯碗事實上是由社會支付的成本，是社會運轉(zhuǎn)機制出于對非營利部門穩(wěn)定性的必要考量，提供了一種相對穩(wěn)定的職業(yè)預(yù)期。

只是這種成本不應(yīng)當被揮霍，鐵飯碗最起碼也要對應(yīng)鐵規(guī)則，一切按照法律法規(guī)來。就像《公務(wù)員法》明文俱在，一旦違反規(guī)定即照章處理，這就足夠了。

而那些事業(yè)單位、國企等，即便不是公務(wù)員身份，《勞動法》里也規(guī)定得非常清楚?！秳趧臃ā返诙鍡l規(guī)定，嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同。

所以，那些曠工十幾年的，就按照規(guī)定直接開了吧，還喊話干什么呢？法律規(guī)章俱在，有公共性質(zhì)的單位，更應(yīng)當體現(xiàn)對法規(guī)的尊重。

03

值得多說一句的是，如今考公考編大熱，背后一個相當重要的因素就是，這些崗位“穩(wěn)定”。

這種穩(wěn)定體現(xiàn)在，除非極端情況一般不至于有丟飯碗的危險。這也是為什么一個曠工15天的公務(wù)員被開，能引發(fā)巨大關(guān)注的原因所在，他實在是太過分，并且真的被開除了——雖然同樣的事件，放在民企了完全不會有人在意。

這種穩(wěn)定不能說有什么問題，穩(wěn)定其實意味著相對固定的職業(yè)預(yù)期，勞動者知道自己在一個可預(yù)期的環(huán)境中付出，就能獲得與之匹配的保障與回報，這放在任何環(huán)境下都是誘人的。人們不能怪現(xiàn)在的年輕人一味求穩(wěn)。

但是這種穩(wěn)定，恐怕沒有過去想象得那么美好了。

就像這個被開的公務(wù)員，理解這則新聞不能忽視一個大背景：很多地方都在精簡編制。

9月時，澎湃新聞就報道，湖南郴州市委編辦發(fā)文介紹，該市開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)由15個精簡到11個，精簡了27%，編制數(shù)由815名精簡到680名，減少處級領(lǐng)導職數(shù)3名、科級領(lǐng)導職數(shù)45名。

此外，今年4月9日，河南省發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了《2023年度河南省經(jīng)濟體制改革十大案例名單揭曉》，其中也提到了縮減編制的案例：省直層面，除學校、醫(yī)院外，事業(yè)單位精簡60.7%，撤銷科級和事業(yè)編制16名以下事業(yè)單位以及“空殼單位”137個，事業(yè)編制精簡46.9%，廳級領(lǐng)導職數(shù)精簡9.3%、處級領(lǐng)導職數(shù)精簡25.5%。

這背后的信號其實已經(jīng)很明顯了，在如今的大形勢下，精簡才是趨勢。人們對于編制穩(wěn)定，也不可存有過高的幻想。未來更多“按照法律規(guī)章來”，恐怕是個大方向。

如果是真的對公共部門抱有好感，那么考公考編沒問題；但如果指望進入公門之后可以就此躺平，那么還是多掂量掂量吧。

這當然是好事，類似事件引發(fā)如此巨大的關(guān)注，也反向說明人們恐怕已經(jīng)不太能容忍過于脫離社會基本面的“穩(wěn)定福利”了。

這種情緒的背后，是公眾對公平的敏感與對規(guī)則的期待。社會在進步，人們更希望看到的是憑本事吃飯，而不是靠身份躺平的舊邏輯。

因此，公共部門應(yīng)當牢牢樹立一個常識：穩(wěn)定或許是正向的，但鐵飯碗不是。那些無原則寬容的鄉(xiāng)愿必須鏟除，也都應(yīng)當向所有公職人員發(fā)出一個明確的信號：盡責履職，那么這就是穩(wěn)定的；否則，就趕緊騰出位置，別讓全社會給你買單。

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