2025 年 10 月 23 日，特朗普政府正在考慮一項(xiàng)廣泛的出口管制措施，限制全球范圍內(nèi)含有美國(guó)軟件、或使用美國(guó)軟件（如設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或嵌入式軟件）制造的產(chǎn)品出口到中國(guó)。

??核心內(nèi)容：擬限制全球生產(chǎn)的、含有美國(guó)軟件或使用美國(guó)軟件制造的產(chǎn)品出口到中國(guó)。這包括“令人眼花繚亂”的軟件驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品，如筆記本電腦、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)等。

??具體產(chǎn)品：覆蓋BIS出口控制列表（EAR）下數(shù)百項(xiàng)HS代碼，涵蓋從消費(fèi)電子到工業(yè)設(shè)備的一切軟件依賴產(chǎn)品。幾乎涵蓋“一切可想象的產(chǎn)品”，因?yàn)椤皫缀跛袞|西都用美國(guó)軟件制造”。實(shí)施難度大，可能僅用于談判施壓。較溫和的備選方案也在討論中，但細(xì)節(jié)未明。

??實(shí)施方式：這項(xiàng)政策類似于 2022 年對(duì)俄羅斯的“長(zhǎng)臂管轄”限制（即外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則，F(xiàn)oreign Direct Product Rule），影響全球各國(guó)產(chǎn)品對(duì)華出口，而非僅限美國(guó)本土產(chǎn)品。

主要影響產(chǎn)品：

1. 消費(fèi)電子和計(jì)算機(jī)產(chǎn)品

這些產(chǎn)品通常依賴美國(guó)操作系統(tǒng)（如Windows）、設(shè)計(jì)軟件或嵌入式固件，受影響最大，因?yàn)橹袊?guó)是全球最大進(jìn)口市場(chǎng)。

●筆記本電腦和臺(tái)式機(jī)：如Dell、HP、Apple產(chǎn)品，使用美國(guó)EDA（電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化）軟件設(shè)計(jì)或Windows OS。

●智能手機(jī)和平板：Android/iOS設(shè)備或其組件，使用美國(guó)芯片設(shè)計(jì)工具（如Synopsys、Cadence軟件）。

●服務(wù)器和數(shù)據(jù)處理單元：如Intel/AMD處理器驅(qū)動(dòng)的服務(wù)器，嵌入美國(guó)軟件控制系統(tǒng)。

●其他：電視攝像機(jī)、視頻錄像機(jī)、數(shù)字相機(jī)（HS 8525.89）。

2. 半導(dǎo)體和芯片相關(guān)產(chǎn)品

這是管制核心，延續(xù)5月對(duì)華芯片設(shè)計(jì)軟件限制，針對(duì)AI和高性能計(jì)算。

●AI芯片和處理器：Nvidia、AMD的GPU/CPU，使用美國(guó)軟件開發(fā)。

●集成電路（IC）：處理器、內(nèi)存、放大器、邏輯電路（HS 8542.31-8542.39），包括傳感器和轉(zhuǎn)換器。

●半導(dǎo)體化學(xué)品：用于芯片制造的化學(xué)材料（如光刻膠）。

●EDA軟件：Cadence、Synopsys、Siemens EDA工具，直接出口或用于中國(guó)芯片設(shè)計(jì)。

3. 航空航天和國(guó)防設(shè)備

軟件驅(qū)動(dòng)的精密控制系統(tǒng)是重點(diǎn)，類似于對(duì)俄羅斯的航空限制。

●噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)和引擎：如GE、Pratt & Whitney發(fā)動(dòng)機(jī)，使用美國(guó)模擬軟件設(shè)計(jì)。

●航空設(shè)備：飛機(jī)部件、COMAC飛機(jī)技術(shù)（HS 8807.30）。

●無(wú)人機(jī)和無(wú)人駕駛飛機(jī)部件：衛(wèi)星技術(shù)、導(dǎo)航儀器（HS 9014.20、9014.80）。

●其他：激光設(shè)備、夜視技術(shù)、望遠(yuǎn)鏡瞄準(zhǔn)器（HS 9013.10）。

4. 電信、導(dǎo)航和傳感器設(shè)備

這些依賴美國(guó)軟件的通信協(xié)議和GPS技術(shù)。

●電信設(shè)備：路由器、交換機(jī)、數(shù)據(jù)傳輸裝置（HS 8517.62、8517.69）。

●導(dǎo)航和雷達(dá)設(shè)備：GPS系統(tǒng)、雷達(dá)天線、遠(yuǎn)程控制裝置（HS 8526.91）。

●傳感器和激光器：半導(dǎo)體傳感器、光敏半導(dǎo)體器件（HS 8541.49、8541.51）。

●天線和反射器：用于通信的部件（HS 8529.10）。

5. 機(jī)械制造和工業(yè)設(shè)備

CNC機(jī)床等使用美國(guó)數(shù)控軟件，廣義上包括任何生產(chǎn)鏈中嵌入軟件的工具。

●機(jī)床和加工中心：數(shù)控銑床、車床、鉆床（HS 8457.10、8458.11、8459.61）。

●靜電轉(zhuǎn)換器和變壓器：用于工業(yè)電源（HS 8504.40）。

●印刷電路和測(cè)試設(shè)備：振蕩器、示波器、多用表（HS 8534.00、9030.20、9030.32）。

●軸承和機(jī)械部件：球軸承、滾子軸承（HS 8482.10-8482.50），雖非軟件核心但常與軟件控制系統(tǒng)集成。

6. 能源和化工產(chǎn)品

雖非純軟件，但生產(chǎn)依賴美國(guó)模擬軟件。

●燃料和化工：丁烷、乙烷（用于半導(dǎo)體或能源）。

●電池材料：稀土相關(guān)（間接影響）。

●其他：電容器（如鉭電容、陶瓷電容，HS 8532.21、8532.24）。

7. 其他廣義類別（新興或交叉領(lǐng)域）

●醫(yī)療和光學(xué)儀器：光學(xué)輻射儀器（HS 9027.50）。

●汽車部件：雖未直接提及，但若使用美國(guó)汽車設(shè)計(jì)軟件（如Autodesk），可能納入。

●游戲和多媒體：雖邊緣，但嵌入軟件的設(shè)備如游戲機(jī)。

●全球生產(chǎn)產(chǎn)品：任何外國(guó)制造但使用美國(guó)技術(shù)的產(chǎn)品。