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這兩天，央視發(fā)布了一份重磅的城市排名榜單。

在這份名為“城市綜合發(fā)展指數(shù)”的榜單里，排名前十的城市依次是北京、深圳、上海、杭州、濟(jì)南、天津、廣州、南京、成都和武漢。

圖源中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院

榜單公布后，輿論瞬間炸開了鍋！

什么情況？

深圳排在上海前面？濟(jì)南排第五、廣州排第七？

再仔細(xì)一看，重慶這座中國GDP第四城和西部唯一的國家中心城市，竟未上榜！？

央視什么時(shí)候也開始發(fā)布如此離譜的“野榜”了？

但這次，你們想錯(cuò)了。

這還真不是由自媒體排出的“野榜”，而是央視與國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局下屬的“中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院”共同發(fā)布的排名。

同時(shí)，這還是在國家層面第一次嘗試對(duì)全國主要城市的“綜合實(shí)力”進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和專業(yè)性。

而這份榜單的背后，隱藏著非常明確的政策導(dǎo)向。

這份報(bào)告發(fā)布的背景，是2024年下半年的兩次國家級(jí)會(huì)議：

7月，全國城市工作會(huì)議提出要從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”；

8月，相關(guān)文件進(jìn)一步明確了六大城市建設(shè)目標(biāo)：創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧。

而這份榜單的評(píng)分依據(jù)，正是對(duì)這六大目標(biāo)的首次量化呈現(xiàn)。

背后的核心邏輯是：

城市的競(jìng)爭(zhēng)不只是拼經(jīng)濟(jì)，而更要拼可持續(xù)性、生活質(zhì)量、治理水平等更多維度。

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我們先來看看這榜單的評(píng)估邏輯。

《2025城市綜合發(fā)展指數(shù)報(bào)告》的核心指標(biāo)為“城市綜合發(fā)展指數(shù)”，此指數(shù)建立在聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》（SDGs）框架之上，涵蓋六個(gè)維度，包含上百個(gè)指標(biāo)。

圖源中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院

1.創(chuàng)新維度：包括科研投入、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)體系等指標(biāo)；

2.宜居維度：包括環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)保障、住房與公共服務(wù)等指標(biāo)；

3.美麗維度：包括空氣清潔度、水體治理、生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)；

4.韌性維度：包括醫(yī)療保障、應(yīng)急管理、基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力等指標(biāo)；

5.文明維度：包括政務(wù)效率、社會(huì)秩序、文化氛圍等指標(biāo)；

6.智慧維度：包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能治理、數(shù)字民生等指標(biāo)。

此次評(píng)估共涵蓋36座城市，其中包括4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市。

圖源中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院

從報(bào)告中的這六大維度和上百個(gè)指標(biāo)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，城市發(fā)展的風(fēng)向和邏輯徹底變了。

這并非僅僅針對(duì)GDP單一維度的排名，而是一次國家級(jí)的“城市體檢”。

而“體檢”的結(jié)果傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)，那就是：

新時(shí)代的強(qiáng)城標(biāo)準(zhǔn)，不在于城市有多大，而在于生活有多好。

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現(xiàn)在問題來了。

在如此權(quán)威的排名中，重慶竟然連榜都沒上，這又是搞的哪一出？

從經(jīng)濟(jì)體量和產(chǎn)業(yè)實(shí)力看，重慶是毫無疑問具備進(jìn)入TOP10的底氣的。

2024年，重慶GDP突破3.22萬億元，穩(wěn)居全國第四、西部第一；

圖片裁自國民經(jīng)略

新能源汽車產(chǎn)量超過95萬輛，2024年重慶市數(shù)字產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入9910.2億元，筆記本電腦產(chǎn)量連續(xù)11年全球第一，均處于全國領(lǐng)先地位；

賽力斯即將赴港上市，成為年內(nèi)港股最大汽車IPO，重慶在資本層面的能見度前所未有。

但問題在于，這些滾燙的數(shù)據(jù)僅說明重慶“跑得很快”，卻并不能代表重慶人“活得很好”。

在6大軟指標(biāo)上，重慶是存在結(jié)構(gòu)性短板的。

短板一，創(chuàng)新指標(biāo)不足。

重慶的制造業(yè)體系較為完備，但原始創(chuàng)新能力存在不足。

2024年，重慶的科研經(jīng)費(fèi)占GDP的比重約為2.48%，仍低于全國平均值2.69%；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量僅是北京的六分之一、深圳的三分之一。

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科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，使得創(chuàng)新鏈條仍處在“中游環(huán)節(jié)”，缺乏原創(chuàng)科技品牌的全球影響力。

短板二，宜居性仍有提升空間。

重慶獨(dú)特的山地地形導(dǎo)致城市空間較為分散，生活半徑較長，通勤效率不及平原城市。

空氣質(zhì)量雖顯著改善（2024年優(yōu)良天數(shù)比例91.3%），但在綠化覆蓋率、醫(yī)療資源密度、養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率等指標(biāo)上仍未躋身全國前列。

尤其是主城人口高度集中后，教育、交通等公共服務(wù)資源都面臨很大壓力，這些因素明顯拉低“宜居”評(píng)分。

短板三，風(fēng)險(xiǎn)防范體系需完善。

重慶地形復(fù)雜，極端氣候和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高。

2023年的極端高溫與山火事件曾暴露出應(yīng)急體系的脆弱環(huán)節(jié)；而城市防災(zāi)、醫(yī)療應(yīng)急、公共安全的韌性治理能力仍有待進(jìn)一步數(shù)字化升級(jí)。

短板四，智慧城市建設(shè)仍有差距。

相比深圳、杭州、南京等城市的“城市大腦”體系，重慶的智慧治理仍偏重技術(shù)建設(shè)層面，未完全形成統(tǒng)一、協(xié)同的數(shù)據(jù)治理體系。

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例如政務(wù)數(shù)據(jù)在開放程度上仍顯不足，社區(qū)治理智能化水平相對(duì)有限等。

這些都在“智慧”的維度中把評(píng)分指數(shù)拉低。

短板五，文明與公共文化仍有缺失。

重慶的軟實(shí)力并未完全匹配其硬核的經(jīng)濟(jì)。

重慶雖在公共文化消費(fèi)及夜經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)跑全國，但政務(wù)服務(wù)效率、社會(huì)文明程度和教育均衡性等方面尚無系統(tǒng)化評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)。

也就是說，重慶的“城市形象”要明顯超過“城市體驗(yàn)”。

這一次重慶未上榜，并不是被忽視，而是說明在從硬實(shí)力時(shí)代邁向軟實(shí)力時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)格局當(dāng)中，重慶仍需時(shí)間去沉淀這座城市的“第二增長曲線”。

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什么樣的城市才算真正強(qiáng)大？

從這個(gè)角度看，重慶未能上榜反而是一個(gè)契機(jī)。

它讓這座城市有機(jī)會(huì)在“高質(zhì)量發(fā)展”的賽道上，重新進(jìn)行校準(zhǔn)。

重慶有極為扎實(shí)的城市底盤和基本面：

它是中國西部唯一的國家中心城市，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈核心引擎，也是西部陸海新通道的戰(zhàn)略樞紐。

在全國空間布局中，重慶承擔(dān)著“西進(jìn)、南下、聯(lián)通歐亞”的開放門戶功能。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到人口勢(shì)能，重慶的成長曲線依然陡峭。

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2024年，重慶促進(jìn)約34.5萬青年來渝留渝；引才規(guī)模達(dá)8.4萬人，同比增幅14.1%，創(chuàng)近五年來新高。

“新中產(chǎn)”群體的崛起正為重慶注入新的消費(fèi)和創(chuàng)新活力。

而現(xiàn)在，從生態(tài)宜居、智慧治理、民生保障這些維度上發(fā)力，將是重慶下一階段實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域中心”到“全國標(biāo)桿”的重要路徑。

當(dāng)前，重慶正在著手編制“十五五”規(guī)劃，而這份央視發(fā)布的榜單無疑為重慶提供了一份極具價(jià)值的參考坐標(biāo)。

當(dāng)硬實(shí)力極其強(qiáng)悍的重慶校準(zhǔn)了前進(jìn)的方向，其未來將不可限量。

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真正的城市競(jìng)爭(zhēng)，不在一時(shí)的名次，而在長期的格局。

重慶的實(shí)力，從來不是榜單定義的，而是國家戰(zhàn)略賦予的。

在中國西部的版圖中，重慶的存在具有不可替代性。

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未來，當(dāng)“高質(zhì)量發(fā)展”成為評(píng)價(jià)城市的新準(zhǔn)則之時(shí)，重慶所擁有的產(chǎn)業(yè)體系、人口紅利以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，都將轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的城市躍遷動(dòng)力。

所以，作為重慶人，我們也無需妄自菲薄。

榜單之外，才是真正的較量。

當(dāng)下一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)周期開啟，這座山水之城會(huì)以全新的姿態(tài)告訴世界：

真正的強(qiáng)城，不靠名次，而靠時(shí)間。