葡萄牙時間10月14日，據(jù)《Publico》報道，葡萄牙議會原定于本周舉行的《國籍法》修訂案討論，將推遲至下周三進行。政府表示，此次延期是為了對部分條文進行“技術性修訂和政治協(xié)調”，尤其最具爭議的國籍喪失條款。

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一、國籍法提案調整：取消追溯條款、分離爭議法案

據(jù)《Diário de Notícias》報道，葡萄牙政府計劃將提案修改為兩部分內容進行提交，并依據(jù)憲法學者的意見進行修改。

• 取消追溯適用條款：新法僅適用于未來申請，不追溯已提交或待審的入籍案例，維護“合法預期”原則。
• 分離爭議條款：將“嚴重犯罪者剝奪國籍”規(guī)定從主法中分離，轉為單獨法案審議，避免整體提案受阻。

信息來源：https://www.dn.pt/

二、葡萄牙各黨派態(tài)度：總體方向趨穩(wěn)，但政治分歧仍在

追溯條款取消緩解了部分擔憂，但剝奪國籍機制仍成焦點，引發(fā)多黨激烈辯論。據(jù)《SAPO》報道：

• 執(zhí)政聯(lián)盟黨（PSD/CDS）

當前修訂已解決此前被提出的潛在違憲問題，并承諾在立法過程中保持對話與透明。

• 社會黨（PS）

政府的修改方向“總體正確”，但部分細節(jié)仍需改進。該黨要求推遲原定本周的委員會投票，以便提出新的修正提案，并強調應確保最終版本“平衡、合憲”，目標是促成一部符合憲法且“不違背合法預期”的“平衡”國籍法。

• 自由事業(yè)黨（IL）：支持取消追溯性，認為這是增強法律可信度的做法；
• 自由黨（Livre）：贊同取消追溯性，但堅決反對以犯罪為由撤銷國籍，認為這可能破壞憲法平等原則；
• 左翼集團（BE）：警告修法可能迎合極右翼議程，破壞了憲法原則；
• JPP 黨：支持整體修改方向，但主張剝奪國籍應為極端例外，并須由法院裁決。

爭議焦點主要在于：剝奪國籍是否違憲、是否可能造成原生公民與歸化公民之間的不平等，以及如何防止產(chǎn)生“無國籍狀態(tài)”。

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三、總統(tǒng)態(tài)度：未明確表態(tài)

總統(tǒng)馬塞洛（Marcelo Rebelo de Sousa）指出，當前提案仍存在“敏感議題”，待提案正式送交總統(tǒng)府后再表態(tài)。

四、環(huán)球出國內部律師分析

此次變動直接關乎黃金簽證申請者權益，我們第一時間采訪了環(huán)球出國葡萄牙項目內部律師Lisa Silva，來為大家詳細解讀：

1. “取消追溯性”是重大利好

葡萄牙憲法明確保障“合法預期”原則，新法不會追溯既往。 所有已經(jīng)通過黃金簽證項目遞交入籍申請的投資人，不會受到新法影響。

2. 入籍時長仍需等待議會討論

黃金簽證投資人最關心的入籍時長問題，并未在議會前成為各黨派的關注點，畢竟取消國籍這類具備爭議性的內容更容易成為黨派們的辯論重點。根據(jù)此前的提案與討論，有幾種可能的討論情況：

• 好的情況：過渡保護機制，遞交黃金簽證申請鎖定5年入籍政策！

葡萄牙政府針對黃金簽證投資人或者針對已經(jīng)遞交了黃金簽證線上申請的投資人有過渡保護機制，也就是俗稱的遞交鎖定政策，那么已遞交移民申請的投資人就可以鎖定現(xiàn)在的入籍政策（5年入籍），而未遞交移民申請的投資人就按照新的入籍政策來執(zhí)行。

• 折中的情況：雙方妥協(xié)，延長入籍時間至6年或7年！

議會在討論過程中給出各黨派都能接受的方案，也就是同時延長入籍時間這個條款，但是具體時長從原提案的10年縮短至6年或者7年；或者恢復到原來的國籍法，也就是5年轉永居，持有永居卡滿1年后入籍等方案。

• 壞的情況：10年入籍！

所有申請人都按照新的國籍法來執(zhí)行，也就是10年入籍。這種情況下的Plan B是持有黃金卡滿5年時先轉永居，拿到黃金永居卡，再等5年申請入籍。因為黃金永居卡沒有移民監(jiān)，所以投資人只需要在前5年平均每年住7天即可，后5年無居住要求。

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