這個(gè)國慶假期，“奔縣”火了——起碼很多旅游平臺(tái)的旅游數(shù)據(jù)總結(jié)里都提到了這點(diǎn)。節(jié)前，1229個(gè)縣級目的地酒店預(yù)訂量同比增長25%；節(jié)后美團(tuán)的報(bào)告也提到，縣域旅游預(yù)訂單量較去年同期增長51%。

這些數(shù)據(jù)絕不是說縣域旅游已經(jīng)“趕英超美”勝過大城市，只是多少能說明縣域旅游的發(fā)展正從政府文件中的要求逐漸走向現(xiàn)實(shí)，在市場上嶄露頭角，給縣域發(fā)展帶來新機(jī)遇。

但需要注意的是，現(xiàn)階段，很多能抓住這一機(jī)遇脫穎而出的縣市原本就不算“小眾”。就拿馬蜂窩榜單里的縣級“寶藏小城”舉例，排名第一的阿爾山位于大興安嶺林區(qū)腹地，內(nèi)有5A景區(qū)、世界地質(zhì)公園；其他縣市如婺源、敦煌，前者有篁嶺、江灣兩個(gè)5A景區(qū)，前兩年就已經(jīng)非?；鸨：笳叩奈幕Y源更是眾所周知的獨(dú)一無二，這次雙節(jié)還誕生了“告訴王維：西出陽關(guān)全是人”的名梗。

全國2846個(gè)縣級行政區(qū)，并非每個(gè)縣都有這么得天獨(dú)厚的自然、文化資源。更典型的情況是“不上不下”。這些才是“沉默的大多數(shù)”：有一些好山好水，但到不了5A級別；有一點(diǎn)本地特色，但不至于讓人趨之若鶩。

那這些“大多數(shù)”要怎么發(fā)展縣域旅游，怎么抓住這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)？

閩清的做法就很有參考價(jià)值。

為什么選閩清做“典型”？

首先，閩清的資源情況很典型：手里有好牌而沒王牌。這也是全國大多數(shù)縣級目的地面臨的現(xiàn)狀。

論自然資源，閩清山清水秀，溫泉遍地；論歷史，閩清擁有保存完好的全國單幢面積最大古民居“宏琳厝”，以及四樂軒等20余座明清古厝；論人文，列入四庫全書的禮書樂書是閩清傳載千年的禮樂文化；論產(chǎn)業(yè)，這里盛產(chǎn)橄欖、李果、柑桔、蜜柚和無核柿“五大名果”，其中橄欖的種植歷史更是超過千年。

但這些資源也并沒有那么強(qiáng)的不可替代性，值得游客像奔赴三山五岳那樣不遠(yuǎn)萬里前來體驗(yàn)。閩清僅憑借自帶的七疊溫泉、宏琳厝等旅游資源成為下一個(gè)“阿爾山”“敦煌”“婺源”，短期內(nèi)是幾乎不可能的。

但不紅，不代表不好。2024年閩清全縣接待游客584.61萬人次，同比增29.78%，實(shí)現(xiàn)旅游收入49.78億元，同比增38.09%，可以說是穩(wěn)中向好。

可能有人會(huì)覺得，這些成就看起來沒什么特別。但縣域旅游發(fā)展，比起求“爆”，求“快”，更應(yīng)求穩(wěn)?！氨t”很多時(shí)候是天時(shí)地利人和的共同結(jié)果，可遇不可求。而穩(wěn)，意味著在發(fā)展的同時(shí)能兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、環(huán)境效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高居民生活水平，助力居民發(fā)財(cái)致富。

而這些，閩清都做到了。

那么閩清是怎么做的呢？他們的做法又對縣域旅游目的地有哪些參考意義？

一、順勢而為，大刀闊斧進(jìn)行環(huán)境治理

近期閩清最火爆的項(xiàng)目當(dāng)屬雄江漂浮公園。這家公園于2024年9月開業(yè)，當(dāng)年中秋假期爆火，三天接待超20000人次；今年暑期日均接待游客數(shù)也突破3000人次。

漂浮公園的火爆，離不開當(dāng)?shù)氐乃颦h(huán)境治理成就。畢竟園內(nèi)四大業(yè)態(tài)咖啡館、船屋、運(yùn)動(dòng)場、游樂園和長度超一公里的漂浮棧道都漂浮在江面上。游客體驗(yàn)的好壞，很大程度上取決于水質(zhì)、水景。

雄江在水域治理方面雷厲風(fēng)行。2024年前，還沒有政策明令要求清退，雄江已經(jīng)開始嘗試指導(dǎo)劃定網(wǎng)箱養(yǎng)殖的范圍、面積，合理規(guī)劃，避免無序競爭，減弱環(huán)境影響。2024年1月，雄江啟動(dòng)水口庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱清退工作，3個(gè)月時(shí)間，全面清退轄區(qū)流域內(nèi)10萬多平方米的網(wǎng)箱，把橄欖湖從漁場變成了“小洱?！?。

現(xiàn)在雄江漂浮公園所在的閩江雄江段水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，公園內(nèi)水域成為全省首個(gè)天然潛水開放水域。在水中還能觀看白刀魚“魚群風(fēng)暴”，這一奇景還上了央視節(jié)目《大美中國》，進(jìn)一步提高了這里的知名度。

許多縣域大力發(fā)展旅游業(yè)都是受生態(tài)環(huán)境治理要求不能再繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)，屬于一種“迫不得已”。但既然在政策要求下無論如何都是生態(tài)優(yōu)先，那不如就做得徹底一點(diǎn)，化被動(dòng)為主動(dòng)，讓生態(tài)環(huán)境變成優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)，去賦能、托舉文旅項(xiàng)目，讓文旅發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)真正實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、重視人才，會(huì)選人、會(huì)留人。

人才一直是縣域“小地方”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興、發(fā)展旅游業(yè)的最大痛點(diǎn)。因此，會(huì)選人，會(huì)留人，是政府需要掌握的硬本事。

閩清在這方面就頗有成就。當(dāng)然，首先是閩清掌握了“地利”——離臺(tái)灣近，福建省就有許多促進(jìn)兩岸交流的活動(dòng)。

而閩清就用好了這一“地利”，專項(xiàng)舉辦“兩岸青年設(shè)計(jì)大賽·美麗鄉(xiāng)村”等比賽、活動(dòng)，提供本地的文旅項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，讓來自臺(tái)灣的參賽者針對選擇的主題進(jìn)行方案規(guī)劃，提出創(chuàng)新解法。通過這一比賽，閩清招攬了許多有志于文旅轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興的專業(yè)項(xiàng)目策劃、優(yōu)秀建筑師。

就是在美麗鄉(xiāng)村這個(gè)比賽上，閩清向一名叫曾芝穎的臺(tái)灣青年拋出了橄欖枝。2019年，她帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)常駐雄江鎮(zhèn)推進(jìn)三類農(nóng)房改造，打造100號村民會(huì)客廳、庫區(qū)移民文化館、小柒咖啡館、滋滿食堂等特色項(xiàng)目，讓當(dāng)年依賴養(yǎng)殖業(yè)謀生的小鎮(zhèn)成了“閩江宿旅第一鎮(zhèn)”。她自身還成為了閩清引進(jìn)更多臺(tái)灣人才的橋梁：她推動(dòng)創(chuàng)建的海峽鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)獎(jiǎng)，舉辦四屆以來已吸引海峽兩岸500余個(gè)團(tuán)隊(duì)參與，超過1000位臺(tái)胞登陸交流。

可見，一個(gè)想法、有規(guī)劃、有能力的人，可以成為“撬動(dòng)地球的支點(diǎn)”，給當(dāng)?shù)貛矸旄驳氐淖兓?。如果政府有本事留住這樣的人，對地方發(fā)展是事半功倍的。

當(dāng)然，閩清留住的絕不僅僅是曾這一個(gè)人。能把諸多像曾這樣的臺(tái)青留下，靠的不只是誠意，更是完善的體系。閩清有“一錄三庫”，即“臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)名錄”和“項(xiàng)目庫”“人才庫”“企業(yè)庫”。通過這些信息，項(xiàng)目可以找到心儀團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)可以自選項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)雙向選擇。

針對留閩的臺(tái)企臺(tái)青，閩清提供了政策、經(jīng)濟(jì)、辦公住宿等全方位的系統(tǒng)支持，包括但不限于《深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作的15條實(shí)施意見》等支持政策、8000多萬元閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板縣項(xiàng)目建設(shè)資金、針對來閩進(jìn)行鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)企業(yè)貼息貸款、可以讓臺(tái)青創(chuàng)業(yè)公司在此辦公住宿且五年租金一次性全免的“閩清·海峽鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)家園”……

靠著全方位的完善配套，閩清累計(jì)引進(jìn)300多名臺(tái)灣人才，全面參與了閩清縣歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村等34個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。由臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)推動(dòng)建設(shè)的梅城印記特色歷史文化街區(qū)、雄江閩臺(tái)特色小鎮(zhèn)、上蓮鄉(xiāng)“蓮上雅集”精品民宿都成為了當(dāng)?shù)卣信祈?xiàng)目。

三、會(huì)自造品牌，還要有網(wǎng)感，會(huì)宣傳。

縣域旅游的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相伴而生，兩者互相帶動(dòng)、互相依靠。但很多時(shí)候，鄉(xiāng)村會(huì)面臨一個(gè)問題：千篇一律的小火車、網(wǎng)紅咖啡廳、卡丁車、萌寵項(xiàng)目、研學(xué)項(xiàng)目可以給來的游客更好的體驗(yàn)，卻很難吸引游客特意過來。想要核心吸引點(diǎn)，但本地沒有特別獨(dú)特的文化可以宣傳，怎么辦？

答案是，可以自造。正面案例，最典型的就是當(dāng)年的村BA、村超。

正是參照這樣的思路，閩清推出了“村唱”品牌——閩清村唱·心上蓮擂臺(tái)賽。這一活動(dòng)原本是閩清代表性鄉(xiāng)村振興案例上蓮鄉(xiāng)“心上蓮”的一個(gè)區(qū)域性小項(xiàng)目，但后來越做越大，人氣越來越高，現(xiàn)在已經(jīng)成為縣級主辦、分四個(gè)賽區(qū)吸引超百村參與的大項(xiàng)目。自今年9月開賽以來，縣級的“閩清·村唱”大賽已在塔莊、上蓮、東橋三大賽區(qū)舉辦18場賽事，直播總觀看量累計(jì)超400萬人次，總曝光量近2000萬。

誠然，現(xiàn)在的村唱和村BA、村超完全不是一個(gè)等級。但對于一個(gè)本地項(xiàng)目而言，能在網(wǎng)絡(luò)上引起一定反響，踏踏實(shí)實(shí)吸引到周邊縣市的人來關(guān)注、參與，絕對是很不容易的。

項(xiàng)目能越做越大，與“心上蓮”品牌在線上宣傳方面的發(fā)力分不開。

第一，他們有一個(gè)自己的、有一定影響力的網(wǎng)紅，即抖音的“心上蓮-沐瑤”，也是心上蓮文旅項(xiàng)目的運(yùn)營方的總經(jīng)理，其粉絲量超60萬，相關(guān)視頻總播放量破20萬次。

真正打造一個(gè)“文旅網(wǎng)紅”，讓文旅宣傳賬號起到宣傳作用，絕不是件容易事，多的是景點(diǎn)雖然有賬號，但發(fā)的內(nèi)容只有不到兩位數(shù)的點(diǎn)贊和回復(fù)，粉絲不到三位數(shù)?！靶纳仙?沐瑤”不僅主持村唱，也經(jīng)常發(fā)布視頻，記錄如何籌備賽事、建設(shè)鄉(xiāng)村中發(fā)生的趣事，不官話、不套話，真誠、會(huì)說話又形象好，許多人以她為契機(jī)知道了上蓮、了解了村唱。

第二，村里以點(diǎn)帶面，培育了多個(gè)線上宣傳員。上蓮首批培訓(xùn)的新媒體數(shù)字新農(nóng)人已達(dá)60余人，他們用鏡頭記錄鄉(xiāng)村美好，宣傳閩清禮樂文化，也為農(nóng)產(chǎn)品銷售打開新渠道。

當(dāng)然，最重要的是，村唱+擂臺(tái)賽這樣的活動(dòng)形式本身也有吸引力，有傳播點(diǎn)。唱歌比足球、籃球更沒有門檻，還是一個(gè)很容易“起氛圍”的活動(dòng)，很容易激發(fā)人們的參與興致，而對抗性質(zhì)的擂臺(tái)賽，也更能吸引人“一較高下”，從而評論、傳播。

從這里其實(shí)也能看出一點(diǎn)，就是想讓自造的品牌能持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須讓品牌成為“全民參與”，而非“單向宣傳”。如果是后者，很容易演變成政府或文旅企業(yè)自說自話，游客和本地人都不買單。

四、建好、用好“文旅小鎮(zhèn)”

建文旅小鎮(zhèn)，是地方發(fā)展旅游業(yè)最容易翻車的地方。無數(shù)重金投入的大項(xiàng)目都成為廢棄的空城，但閩清的九野小鎮(zhèn)至今已營業(yè)超4年，仍能維持節(jié)假日日均客流量超5000人次，年客流量超15萬人次的成績，還于2022年底直接成為了3A景區(qū)，對縣級目的地來說實(shí)屬不易。

這可能首先得益于閩清對賽事經(jīng)濟(jì)模式的重視。除了賽事本身能帶來常規(guī)收入，體旅融合、賽事經(jīng)濟(jì)一能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)，二能促進(jìn)“全民健身”，三能極大提高本地在文體領(lǐng)域內(nèi)的知名度，方便對外交流，招商引資。

在閩清，九野小鎮(zhèn)就承擔(dān)了這一作用。九野小鎮(zhèn)作為福州市首個(gè)田園運(yùn)動(dòng)文化主題景區(qū)，是閩清靠體育賽事、線下活動(dòng)帶動(dòng)文旅發(fā)展的著力點(diǎn)載體。這里每年3-4月舉辦的閩清杜鵑花海國際山地徒步越野賽，是閩清乃至福州、福建的品牌活動(dòng)，至今已連續(xù)舉辦七屆。2025年的第七屆越野賽吸引了20多個(gè)省份的1600名選手參與，還包括50多名外國人和港澳臺(tái)同胞，成為了對外展示閩清發(fā)展程度與資源稟賦的最佳契機(jī)。

九野小鎮(zhèn)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)還得益于小鎮(zhèn)自身的全時(shí)空、全方位的玩法設(shè)計(jì)。九野小鎮(zhèn)“四季可玩”，春天有戶外節(jié)，夏天有夏季越野，秋天有農(nóng)耕文化節(jié)，冬天有釀酒文化體驗(yàn)，平常非主題活動(dòng)期還常態(tài)化開展蔬果采摘、陶藝制作等農(nóng)事體驗(yàn)。自身主題民宿、露營基地、餐飲服務(wù)、停車服務(wù)配套完全。這些活動(dòng)和配套可能并不算多么“創(chuàng)新”，但它們能夠?yàn)橘愂录哟a，讓賽事參與者擁有更好的體驗(yàn)；也能服務(wù)當(dāng)?shù)?，讓景區(qū)真正起到提高本地人民生活?yuàn)蕵匪降淖饔谩?/p>

閩清的經(jīng)驗(yàn)，在于環(huán)境、人才、品牌、項(xiàng)目都能“物盡其用”，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，這是其能“穩(wěn)步發(fā)展”的基礎(chǔ)，且旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、居民生活水平提升相互成就。對縣域目的地來說，把每一步走穩(wěn)，走扎實(shí)，真正讓旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，比追求“快”和“紅”更重要。

作者｜羅秋

編輯｜小知知

圖片來源｜相關(guān)機(jī)構(gòu)官微、抖音號