英國(guó)皇家空軍萊肯希思基地的衛(wèi)星圖像顯示，在指定的核區(qū)域內(nèi)，圍繞十個(gè)飛機(jī)的機(jī)堡新建了安全警戒線，這是該基地為具備儲(chǔ)存美國(guó)核武器的能力而進(jìn)行的一系列升級(jí)改造中的最新舉措。

然而，美國(guó)的預(yù)算文件顯示，該基地在具備執(zhí)行核任務(wù)的能力之前，需要進(jìn)行安全保障和指揮控制系統(tǒng)的升級(jí)改造。這些項(xiàng)目引發(fā)了更多關(guān)于萊肯希思基地核地位及其在北約核打擊任務(wù)中將扮演何種角色的問(wèn)題，而不是被美國(guó)方面的確認(rèn)。

除了這些升級(jí)之外，英國(guó)最近還宣布了擴(kuò)大其核態(tài)勢(shì)的計(jì)劃，通過(guò)從美國(guó)購(gòu)買12架F-35A來(lái)增加皇家空軍的核角色，以加入北約的核共享任務(wù)；但這會(huì)進(jìn)一步削弱英國(guó)威懾的“獨(dú)立性”。

英國(guó)有新的美國(guó)核武器嗎？

2025年7月，美國(guó)空軍兩架C-17運(yùn)輸機(jī)從科特蘭空軍基地直飛英國(guó)薩?？丝とR肯希思皇家空軍基地，引發(fā)了有關(guān)核武器已運(yùn)抵該基地的傳言，同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)該基地是否已完成必要的升級(jí)，以達(dá)到部署戰(zhàn)術(shù)核武器條件的質(zhì)疑。

除土耳其外，所有擁有美國(guó)核武器的北約國(guó)家都已采購(gòu)F-35A“閃電II”戰(zhàn)斗機(jī)，以取代其現(xiàn)有的核投送飛機(jī)。2022年，萊肯希思基地成為首個(gè)接收F-35A的歐洲基地，而第48戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)至今仍是唯一一個(gè)同時(shí)運(yùn)營(yíng)F-15E和F-35A戰(zhàn)斗機(jī)的美國(guó)空軍聯(lián)隊(duì)。多年來(lái)積累的證據(jù)表明，美國(guó)運(yùn)營(yíng)的英國(guó)皇家空軍萊肯希思基地已做好接收美國(guó)B61核重力炸彈的準(zhǔn)備，這標(biāo)志著近20年來(lái)美國(guó)空軍核任務(wù)首次重返英國(guó)。

而在2025年7月17日，分析人士追蹤了一架隸屬于主要核空運(yùn)部隊(duì)的C-17運(yùn)輸機(jī)從新墨西哥州科特蘭空軍基地飛往英國(guó)皇家空軍萊肯希思基地的飛行情況。這架從美國(guó)空軍位于阿爾伯克基的核武器庫(kù)直飛萊肯希思基地的航班，在途中沒(méi)有飛越其他國(guó)家，這對(duì)于外界來(lái)說(shuō)，強(qiáng)烈表明該飛機(jī)可能運(yùn)載了核材料。幾天后的7月23日，又進(jìn)行了第二次類似的飛行。在此期間，一些跡象，例如英國(guó)皇家空軍萊肯希思基地加強(qiáng)了安保措施，表明這些飛行可能是首次向該基地運(yùn)送核武器。再加上彼時(shí)正是美俄各自釋放戰(zhàn)術(shù)核武器威懾之時(shí)，所以更讓外界有理由相信這一切都是真實(shí)的。

盡管有這些強(qiáng)烈的跡象，說(shuō)明萊肯希思基地已經(jīng)部署了戰(zhàn)術(shù)核武器。但一些關(guān)于額外指揮和安全措施的因素，使人懷疑這批武器是否已經(jīng)運(yùn)抵。

首先，如果部署核武器，萊肯希斯基地應(yīng)該指定核區(qū)域周圍建成一個(gè)完整的安全邊界，類似于歐洲其他核基地的邊界。2025財(cái)年美國(guó)空軍軍事建設(shè)預(yù)算中包括一個(gè)建立“保障任務(wù)防護(hù)機(jī)庫(kù)屏障系統(tǒng)”的項(xiàng)目，該系統(tǒng)將由圍欄、安全門、通道和邊界控制道路、入口控制點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全措施組成?？哲娢募赋?，該項(xiàng)目“需要在22個(gè)用于支持保障任務(wù)的防護(hù)機(jī)庫(kù)周圍建立一個(gè)永久性的邊界安全系統(tǒng)”。美國(guó)空軍表示，如果沒(méi)有這些附加設(shè)施，“英國(guó)皇家空軍萊肯希斯基地將缺乏必要的物理安全措施來(lái)保護(hù)防護(hù)機(jī)庫(kù)內(nèi)的資產(chǎn)免遭未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)、盜竊、損壞、破壞或未經(jīng)授權(quán)的使用”。

值得注意的是，根據(jù)衛(wèi)星圖像確實(shí)顯示，早在2025年2月，指定核區(qū)域內(nèi)就已開(kāi)始初步修建安全圍欄。然而，該圍欄的修建范圍僅限于10個(gè)飛機(jī)防護(hù)掩體，而不是2026財(cái)年預(yù)算所示的22個(gè)。與此同時(shí)，2023財(cái)年和2024財(cái)年的預(yù)算中均未提及該圍欄項(xiàng)目，而2025財(cái)年的預(yù)算則指出，該項(xiàng)目將于2026年5月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2029年10月竣工。2026財(cái)年的預(yù)算中也沒(méi)有提及圍欄或“安全屏障”項(xiàng)目。此外，2025財(cái)年的預(yù)算顯示，該項(xiàng)目申請(qǐng)并獲批的資金為1.85億美元，但實(shí)際撥款僅為500萬(wàn)美元，這意味著該項(xiàng)目并未被取消，只是國(guó)會(huì)從總授權(quán)資金中撥付了這筆資金。該項(xiàng)目的資金可能已被重新指定為來(lái)自其他預(yù)算，但這仍然是一個(gè)奇怪的差異。

美國(guó)空軍2026財(cái)年軍事建設(shè)預(yù)算中列出的另外兩個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目尚未完工。第一個(gè)項(xiàng)目是位于英國(guó)皇家空軍萊肯希斯基地的“指揮所”，該項(xiàng)目將涉及更換和改善設(shè)施安全措施以滿足情報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)，加固設(shè)施以防止“附帶影響”，并擴(kuò)大容量以容納更多人員，以支持“保證任務(wù)”以及“空軍核指揮、控制和通信以及全球機(jī)組戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備”。預(yù)算指出，“如果不提供該項(xiàng)目，皇家空軍萊肯希斯基地將無(wú)法完成‘保證安頓’任務(wù)”。預(yù)算繼續(xù)指出，如果沒(méi)有該設(shè)施，工作人員“將無(wú)法在皇家空軍萊肯希斯基地執(zhí)行最低的指揮和控制要求。這一限制將阻礙其在歐洲責(zé)任區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行和未來(lái)的行動(dòng)中開(kāi)展任務(wù)能力、戰(zhàn)備能力和應(yīng)急支持?！敝笓]所的建設(shè)計(jì)劃于2027年8月開(kāi)工，預(yù)計(jì)于2031年7月完工。

2026財(cái)年空軍預(yù)算中列出的第二個(gè)項(xiàng)目是位于英國(guó)皇家空軍萊肯希斯基地的“防御者作戰(zhàn)大院”，其中包括一系列與安全相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、人員和作戰(zhàn)支持，因?yàn)楝F(xiàn)有能力被認(rèn)為“不足以承擔(dān)當(dāng)前任務(wù)”。該項(xiàng)目旨在“增強(qiáng)安保能力，以支持皇家空軍萊肯希斯基地可能部署的專用武器。專用武器保障包括有助于保障專用武器安全和可靠性的物資、人員和程序，并確保不會(huì)發(fā)生專用武器事故、事件、未經(jīng)授權(quán)的武器爆炸或目標(biāo)性能下降?！鳖A(yù)算的這一部分重申了該項(xiàng)目對(duì)于萊肯希斯基地“適應(yīng)潛在的‘保障’任務(wù)部署”的重要性。施工計(jì)劃于2028年3月開(kāi)始，預(yù)計(jì)于2031年6月完工。指揮所和防御設(shè)施這兩個(gè)項(xiàng)目，在24財(cái)年和25財(cái)年的預(yù)算中均被列為“未來(lái)項(xiàng)目”。

預(yù)算中概述的安全邊界建設(shè)和即將進(jìn)行的指揮與控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引發(fā)了人們對(duì)美國(guó)空軍是否已經(jīng)向拉肯希斯部署核重力炸彈的質(zhì)疑。此外，這些不確定性也引發(fā)了進(jìn)一步的疑問(wèn)：拉肯希斯的角色是否已經(jīng)從應(yīng)急地點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰没虬胗谰玫牟渴鸬攸c(diǎn)。

如果美國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有新的核武器，那么將來(lái)一定會(huì)有

與此同時(shí)，2025年6月24日，英國(guó)宣布從美國(guó)購(gòu)買12架新型可攜帶核彈頭的F-35A戰(zhàn)機(jī)，并有意加入北約的核共享任務(wù)。這些飛機(jī)將部署在位于萊肯希思附近的馬勒姆皇家空軍基地，該基地也擁有類似的冷戰(zhàn)核遺產(chǎn)，最終也將在2030年代配備用于部署美國(guó)核重力炸彈的設(shè)施。

英國(guó)于1998年退役并銷毀了所有非戰(zhàn)略重力炸彈，此后僅依靠四艘彈道彈道導(dǎo)彈核潛艇進(jìn)行核威懾。這些潛艇攜帶從美國(guó)租借的洲際導(dǎo)彈，雖然彈頭由英國(guó)研發(fā)和制造，但其設(shè)計(jì)與美國(guó)海軍的W76彈頭相似，再入彈頭也由美國(guó)提供。英國(guó)決定加入北約核共享任務(wù)，使用配備美國(guó)核彈的飛機(jī)，這增加了英國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴，標(biāo)志著英國(guó)數(shù)十年來(lái)核戰(zhàn)略和態(tài)勢(shì)的重大轉(zhuǎn)變，顯然是為了應(yīng)對(duì)來(lái)自俄羅斯的威脅。

英國(guó)于2025年6月2日發(fā)布的最新《戰(zhàn)略防御評(píng)估》首次暗示了這一計(jì)劃，其中建議國(guó)防部“開(kāi)始與美國(guó)和北約討論英國(guó)加強(qiáng)參與北約核任務(wù)的潛在利益和可行性”。不到一個(gè)月后，英國(guó)政府正式宣布決定從美國(guó)購(gòu)買12架F-35A。國(guó)防委員會(huì)向武裝部隊(duì)大臣提出的議會(huì)調(diào)查質(zhì)疑這一決定是否符合英國(guó)現(xiàn)行的核理論，并對(duì)保留英國(guó)核主權(quán)表示擔(dān)憂，因?yàn)?2架F-35A將無(wú)法自主使用核武器，除非得到美國(guó)總統(tǒng)的授權(quán)。調(diào)查主席還評(píng)論說(shuō)，這一變化是“冷戰(zhàn)以來(lái)最重要的國(guó)防擴(kuò)張”，并指出，盡管英國(guó)國(guó)防核企業(yè)約占國(guó)防預(yù)算總額的20%，但仍未受到議會(huì)的正式調(diào)查。

與萊肯希思基地的升級(jí)類似，未來(lái)美國(guó)重力炸彈部署到馬哈姆皇家空軍基地將需要基地指揮控制系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模升級(jí)。從為新型F-35A戰(zhàn)機(jī)建造專用停機(jī)坪，到更新飛機(jī)防護(hù)掩體和用于核重力炸彈（已于20世紀(jì)90年代末停用）的專用WS3儲(chǔ)存庫(kù)，再到改善基地的安全邊界和設(shè)施，馬哈姆皇家空軍基地在2030年代初核任務(wù)投入使用之前還有很長(zhǎng)的路要走。

歐洲的宏觀形勢(shì)

英國(guó)皇家空軍萊肯希思基地和英國(guó)皇家空軍馬勒姆基地的核升級(jí)，與北約官員幾年前的聲明相矛盾。2021年，時(shí)任北約秘書長(zhǎng)的斯托爾滕貝格表示：“我們沒(méi)有計(jì)劃在任何其他國(guó)家部署核武器，我們已經(jīng)擁有這些核武器作為我們威懾力量的一部分。”兩年后的2023年，時(shí)任北約核政策負(fù)責(zé)人考克斯重申了斯托爾滕貝格的保證，稱：“沒(méi)有必要改變它們的部署位置”。

英國(guó)皇家空軍萊肯希思基地可能部署核武器的消息以及英國(guó)為北約核任務(wù)購(gòu)買F-35A的消息是過(guò)去十年歐洲核態(tài)勢(shì)增強(qiáng)的最新進(jìn)展。與俄羅斯的危機(jī)不斷加深，導(dǎo)致美國(guó)和北約國(guó)家在言論、姿態(tài)和作戰(zhàn)演習(xí)方面增加涉及核武器的次數(shù)。美國(guó)對(duì)歐洲各地核武器基地進(jìn)行大規(guī)模升級(jí)，提高北約年度戰(zhàn)術(shù)核演習(xí)的可見(jiàn)度，增加戰(zhàn)略轟炸機(jī)行動(dòng)，戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇進(jìn)行港口訪問(wèn)或浮出水面拍照，這些只是提高核武器知名度的一些更明顯的信號(hào)。法國(guó)也加強(qiáng)了其核言論，增加了核計(jì)劃支出，并宣布計(jì)劃在法國(guó)東部的呂克瑟伊圣索沃爾建立另一個(gè)核空軍基地。

北約核武器升級(jí)，加上俄羅斯自身的升級(jí)以及與白俄羅斯的核共享，表明歐洲安全對(duì)核武器的依賴日益加深。英國(guó)加入北約核任務(wù)，以及美國(guó)可能在英國(guó)的兩個(gè)基地部署B(yǎng)61炸彈，標(biāo)志著冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)歐洲核基地?cái)?shù)量和歐洲領(lǐng)土上核武器數(shù)量首次出現(xiàn)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。