近年來，國內(nèi)化妝品產(chǎn)業(yè)在政策的有力扶持下，正迎來前所未有的發(fā)展機遇，同時，各地紛紛出臺利好政策，為化妝品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。當200萬元的單筆原料創(chuàng)新獎勵，出現(xiàn)在上海化妝品新政文件中時，整個行業(yè)敏銳地嗅到了風向的變化。這并非孤立事件，而是全國化妝品產(chǎn)業(yè)政策密集出臺的縮影。從上海到廣州，從原料創(chuàng)新到AI研發(fā)，一場以政策為引擎的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)役正在全面打響。

近期，上海發(fā)布的《關(guān)于進一步促進化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》美妝產(chǎn)業(yè)政策，涵蓋鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等11項具體措施，旨在推動上海美妝產(chǎn)業(yè)向特色化、高端化、功能化升級，聚焦打造“上海制造”新品牌。標志著上海美妝政策已經(jīng)進入到協(xié)同創(chuàng)新階段，完成了跨越式升級。

上海的積極舉措，是全國利好化妝品產(chǎn)業(yè)政策熱潮的典型代表。各地相繼出臺針對性政策，形成了你追我趕的態(tài)勢。除了上海，廣州也出臺了千萬元級的重獎——9月發(fā)布的廣州新政，對獲批國家藥監(jiān)局重點實驗室一次性扶持1000萬元，對全國化妝品質(zhì)量品牌提升示范區(qū)獎勵500萬元。其扶持力度之大、目標之高端，彰顯了爭奪產(chǎn)業(yè)高地的決心。

在這個萬億產(chǎn)業(yè)賽道，全國各地政策精準發(fā)力，例如，浙江立足數(shù)字化優(yōu)勢，推動美妝產(chǎn)業(yè)AI建設(shè)；山東則依托透明質(zhì)酸原料優(yōu)勢，立法強化原料創(chuàng)新集群。全國各地正基于自身資源稟賦，在產(chǎn)業(yè)賽道上實現(xiàn)差異化競爭優(yōu)勢的布局。在這場政策熱潮的背后，是各地對美妝產(chǎn)業(yè)“高附加值、綠色低碳、品牌效應(yīng)”特質(zhì)的共識，還有對美麗健康市場發(fā)展良機的珍惜。

地方利好政策的密集出臺，當然也離不開國家層面的頂層設(shè)計與監(jiān)管創(chuàng)新，在科學監(jiān)管體系構(gòu)建與鼓勵和支持化妝品創(chuàng)新方面，可圈可點。國家藥監(jiān)局《關(guān)于深化化妝品監(jiān)管改革促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（征求意見稿）》明確釋放鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管的信號。而《化妝品新原料注冊備案資料技術(shù)通則》則通過科學調(diào)整毒理學試驗要求，直指新原料注冊的痛點，為創(chuàng)新實質(zhì)性減負。監(jiān)管與扶持的并行，表明國家策略正從嚴格管束轉(zhuǎn)向科學引導(dǎo)，在保障安全底線的同時，不斷提升創(chuàng)新的支持力度。

“十四五”期間，中國化妝品產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成就，本土品牌加速崛起，科技賦能初見成效。同時，根據(jù)中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)研究中心的數(shù)據(jù)，我國化妝品市場規(guī)模連續(xù)兩年超萬億，已經(jīng)成為全球第一大消費國別市場。盡管挑戰(zhàn)依然存在，比如高端市場國際品牌占主導(dǎo)、原料端對外依存度較高、基礎(chǔ)研究相對薄弱等劣勢也亟待改善，但正在編制的“十五五”規(guī)劃，正是為了解決這些深層問題。

據(jù)了解， “十五五”的突破點將集中于原料突圍、推動生物技術(shù)、綠色合成等在新原料中的應(yīng)用，破解“卡脖子”問題；科技驅(qū)動，重塑產(chǎn)業(yè)邏輯，使產(chǎn)業(yè)從經(jīng)驗驅(qū)動邁向數(shù)據(jù)與科學驅(qū)動；文化賦能，打造全球品牌，實現(xiàn)從“產(chǎn)品出?！钡健拔幕龊！钡目缭?；綠色可持續(xù)發(fā)展，奠定長遠基石，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定增長。

毫無疑問，“十五五”將是中國化妝品產(chǎn)業(yè)從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的關(guān)鍵五年，其核心任務(wù)是從“制妝大國”升級為“制妝強國”。10月11日，由中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會牽頭舉辦的上?；瘖y品產(chǎn)業(yè)“十五五”規(guī)劃交流會在東方美谷舉行。此次會議旨在深入貫徹國家關(guān)于“十五五”規(guī)劃的總體部署，匯聚政產(chǎn)學研多方力量，推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全國化妝品產(chǎn)業(yè)“十五五”規(guī)劃的編制提供參考。

此次會議上，中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會理事長、醫(yī)學博士顏江瑛在發(fā)言中表示，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，必須立足行業(yè)現(xiàn)實和未來趨勢，針對性制定行業(yè)規(guī)劃。加強政企協(xié)同、完善標準體系、強化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力，推動我國化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，匯聚產(chǎn)業(yè)合力，共促行業(yè)繁榮。

隨著“十五五”的序幕開啟，以及利好政策的不斷加持下，一個屬于中國化妝品產(chǎn)業(yè)的黃金時代也正在到來。

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