首先、曹參在齊國輔佐齊王劉肥九年，有豐富的治國經(jīng)驗(yàn)，這是重要的一點(diǎn)

九年間他采用黃老之學(xué)，經(jīng)過他的治理，齊國境內(nèi)安定和睦，他被廣泛稱贊為賢相。

其治要用黃老術(shù)，故相齊九年，齊國安集，大稱賢相。

而且曹參所治理的齊地有七十城，他完全具備大項(xiàng)目落地的經(jīng)驗(yàn)！

參之相齊，齊七十城。

戰(zhàn)爭時期他可以勇冠三軍，和平時期他又是治國的好手，可以說這是他獨(dú)有的政治資本，陳平就沒有這種政治資歷，不說別的，漢初能夠趕上曹參的基本上沒有。其實(shí)曹參的綜合實(shí)力完全可以與漢初三杰并列，只不過在劉邦的背書以及政治需要的情況下，曹參被置于蕭何之下。

曹參在齊國所使用的黃老之術(shù)，也完全符合漢初“休養(yǎng)生息”的國策。

這一點(diǎn)跟蕭何的治理完全切合，這種延續(xù)性是劉邦與蕭何推崇曹參的主要原因。

其次，蕭何的地位

豐沛集團(tuán)中，他的地位僅次于蕭何，如果沒有劉邦的壓制，曹參的地位甚至?xí)^蕭何。而曹參的軍功第一，更是毋庸置疑。

出于對豐沛集團(tuán)和軍功集團(tuán)的政治安撫，也需要立曹參為相國，再說從順位來說他也是首選。

最后，劉邦遺志的影響力和約束力

在劉邦臨死的時候，呂后問劉邦，蕭何死后誰可以接任相國，劉邦首先定調(diào)，由曹參接任。

呂后問：“陛下百歲后，蕭相國即死，令誰代之？”上曰：“曹參可?！眴柶浯?，上曰：“王陵可。然陵少戇，陳平可以助之。陳平智有余，然難以獨(dú)任。周勃重厚少文，然安劉氏者必勃也，可令為太尉。”

其實(shí)，蕭何臨死的時候，漢惠帝心里的人選便是曹參，但是出于尊重和程序還是要問一下。

何素不與曹參相能，及何病，孝惠自臨視相國病，因問曰：“君即百歲后，誰可代君者？”對曰：“知臣莫如主?！毙⒒菰唬骸安軈⒑稳纾俊焙晤D首曰：“帝得之矣！臣死不恨矣！”

蕭何也是懂規(guī)矩的，在跟隨老劉家這十幾年，蕭何雖然一直在勤勤懇懇的工作，但是也一直處于被懷疑的尷尬境地。蕭何跟曹參的不和，在史料中是因?yàn)闋幑?dǎo)致，但是也有可能是劉邦故意設(shè)計(jì)，或者是蕭何跟曹參自保的默契，當(dāng)然這僅為推測！

常年的謹(jǐn)慎令蕭何養(yǎng)成了謹(jǐn)小慎微的習(xí)慣。雖然劉邦已死，但是呂后的手段，親歷者蕭何是清楚的。面對惠帝的問詢，蕭何沒有正面回答，僅僅回復(fù)了“知臣莫如主?！敝挥挟?dāng)惠帝提到了曹參的名字，蕭何才表態(tài)“臣死不恨矣”。

你說蕭何小心也好，說他老狐貍也罷，這都是被帝王心術(shù)玩破了膽。

而且劉邦雖死，但他的影響力還是存在的。

呂后稱制后，想要立諸呂為王，她試探性的問王陵。王陵回復(fù)：

高帝刑白馬盟曰‘非劉氏而王，天下共擊之’。今王呂氏，非約也。

雖然呂后在陳平、絳侯的支持下，最后還是封諸呂為王。

但是當(dāng)呂后臨死時依舊擔(dān)心劉邦的白馬之盟。

呂太后誡產(chǎn)、祿曰：“高帝已定天下，與大臣約，曰‘非劉氏王者，天下共擊之’。今呂氏王，大臣弗平。我即崩，帝年少，大臣恐為變。必?fù)?jù)兵衛(wèi)宮，慎毋送喪，毋為人所制。”

惠帝時，單于曾經(jīng)給呂后寫過一封非常無禮的書信，呂后大怒，召集眾將商議，樊噲準(zhǔn)備發(fā)兵十萬討伐匈奴。季布持反對意見。

“樊噲可斬也！夫高帝將兵四十余萬眾，困于平城，今噲柰何以十萬眾橫行匈奴中，面欺！

季布此話一出，朝堂上都感到恐懼，呂后之后也沒有再商討派兵攻打匈奴的事情。

基于劉邦的影響力和約束力，在沒有特殊的情況下，大家一般還是會遵照他的遺志，以曹參為相便是劉邦的政治遺產(chǎn)。

事實(shí)證明，劉邦與蕭何的選擇沒有錯！